一、听证事由

　　为充分听取社会公众意见，促进科学、民主、依法决策，根据《广东省重大行政决策听证规定》（广东省人民政府令第183号）及《深圳市行政听证办法》（深圳市人民政府令第157号）等有关规定，深圳市南山区城市管理和综合执法局于2024年7月12日下午就深圳人才公园二期项目（以下简称“本项目”）社会稳定风险评估举行听证会，现形成本听证报告。

　　二、举行听证会的时间、地点

　　时间：2024年7月12日（星期五）下午15:00

　　地点：深圳大学（粤海校区）图书馆北馆二楼会议室（深圳市南山区南海大道3688号）

　　三、听证参加人

　　（一）听证组成员

　　范珊琼(主持人)，工作单位：博学评估创新研究中心（深圳）有限公司

　　敖建南，工作单位：月亮湾片区人大代表工作站站长

　　崔为民，工作单位：原深圳市法治办副主任

　　薛 波，工作单位：深圳大学法学院副教授、博士

　　（二）听证陈述人

　　黄镔斌，工作单位：深圳市南山区城市管理和综合执法局

　　苏 晨，工作单位：华润（深圳）有限公司

　　（三）书记员

　　姜珊珊，工作单位：深圳市南山区城市管理和综合执法局

　　（四）听证代表人员

　　唐 强，区人大代表

　　王海龙，区人大代表

　　梁钻镭，区政协委员

　　唐艳霞，区政协委员

　　阮卫华，南头街道推荐居民

　　龚会玲，南山街道推荐居民

　　徐光耀，西丽街道推荐居民

　　陈双良，沙河街道推荐居民

　　刘海琪，蛇口街道推荐居民

　　宋鸣飞，招商街道推荐居民

　　叶新娇，桃源街道推荐居民

　　刘 蓉，粤海街道推荐居民

　　曾坤才，市民代表

　　黄光儒，市民代表

　　杨 玲，市民代表

　　四、听证陈述人陈述

　　（一）项目背景

　　深圳人才公园地处深圳市南山区后海片区，位于科苑南路以东，沙河西路以西，东滨路以北，海德三道以南，与深圳湾滨海休闲带相连，毗邻深圳湾超级总部基地，占地面积约77万平方米，是全国首个以“人才”命名的主题公园。2017 年11月1日，在《深圳经济特区人才工作条例》实施当天及首个深圳人才日，深圳人才公园正式对外开放。这是全国首个以人才为主题的高品质市政公园，作为展示人才、服务人才、激励人才的永久性阵地。

　　为匹配南山区建设世界级创新型滨海中心城区以及深圳市建设社会主义先行示范区的需要，同时结合地铁13号线车辆段施工计划，于2020年正式启动深圳人才公园二期项目，二期占地面积约12.55万平方米，项目建设内容主要包括园路系统、公园服务性建筑、园林景观设施、公共服务设施、绿化种植、安装工程等。

　　（二）设计方案简述

　　深圳作为改革开放的窗口，正向着面向未来发展的“全球标杆城市”迈进，吸引着世界的人才。在承接一期“在深圳”的人才发展故事基础上，二期将以“我是深圳人”的人才身份认同为序幕，延续一期“深爱人才、圳等您来”为核心理念，以“人才+自然”为二期主线，有机结合人才元素与自然景观，营造以人为本、人才与自然共同繁荣的浓郁氛围，将人才公园二期打造成为服务群众、亲近自然的永久性阵地。

　　人才公园二期遵循一期的设计原则和理念，总体布局围绕“自然”展开，保持人才公园一期、二期的和谐与统一，在一般公园功能的基础上，突出尊重自然、强化生态的理念，结合人才公园一期打造全国首个以人才为主题的高品质的滨海花城公园、人文生态公园，建设成为与周边城市环境相协调发展的公共游憩空间。

　　五、各方听证代表主要意见及听证陈述人的回应

　　（一）听证代表对项目社会稳定风险等级的整体意见

　　代表认可项目当前的社会稳定风险等级为低风险，项目具有充分的可行性。

　　（二）听证代表对项目方案细节方面的意见

　　1、建议针对公园出入口、紧急疏散路线和相关设施等内容，制定相应应急预案；

　　2、建议提前关注项目周边交通拥堵问题，做好交通疏导等工作；

　　3、建议施工过程中规范施工，减轻对周边居民的噪声、扬尘等污染；

　　4、建议在项目设计方面，注意自然与建筑的融合，体现公园的自然性、融合性、美观性。

　　（三）听证陈述人回应

　　1、针对公园出入口、紧急疏散路线和相关设施等内容，在设计过程中，已结合项目周边现状，做过专项交通研究工作，后续将补充完善相关应急预案；

　　2、远期规划中已包含项目周边东滨路的地面拥堵问题；

　　3、针对项目可能产生的噪音等污染问题，目前项目施工不靠近居民区域，对居民影响较小，后续项目将持续重点关注噪声、扬尘等污染；

　　4、在项目整体设计方面，强化了公园海边体验感、森林下的舒适感、自然空间的关系，从设计总体平面图中可以看出，人才公园二期整体偏狭长，设计过程中串联了一期和二期的整体流线。

　　六、对听证会各方意见的分析以及处理建议

　　到会听证代表对深圳人才公园二期项目建设均表示支持，同时对方案提出了相关意见和建议，具体详见报告第五部分。

　　请区城管局充分考虑本次听证意见，未来对深圳人才公园二期项目做好统筹完善，使其造福于民。

　　综上，本听证组形成本听证报告，供决策参考。

　　主持人：范珊琼

　　听证员：敖建南

　　听证员：崔为民

　　听证员：薛 波

　　书记员：姜珊珊

　　深圳市南山区城市管理和综合执法局

　　2024年7月18日