深赣积极探索跨省跨区域对口合作新机制纪事
所在地区: | 江西-赣州-寻乌县 | 发布日期: | 2024年7月11日 |
支持革命老区重点城市与东部地区部分城市建立对口合作机制,是党中央、国务院给予革命老区的特殊关怀。
深圳与赣州地缘相近,人缘相亲,有着深厚的渊源。自2022年5月深赣两地对口合作开展以来,深赣两市把对口合作作为重要政治任务和重大发展机遇,创新思路、主动作为,不断深化合作内容、拓展合作领域、扩大合作成果,在政策机制、共建开放合作平台、产业合作协作等方面探索了一批典型经验做法,推动“特区+老区”携手共进。
系统谋划 织密政策支撑体系
2022年3月,经国务院批复同意,国家发展改革委印发《赣州革命老区高质量发展示范区建设方案》,提出支持赣州探索与深圳开展对口合作,鼓励创新合作机制和运作模式,加快建设深(圳)赣(州)港产城一体化合作区。
2022年5月,国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》,明确深圳市与赣州市建立对口合作关系,支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果,衔接推进乡村振兴和新型城镇化,激发内生动力和发展活力。
2023年1月18日,广东省人民政府和江西省人民政府联合印发了《深圳市与赣州市对口合作实施方案》,明确到2027年的工作目标和共同传承弘扬红色文化、合作共建产业发展平台、深化科技创新合作、衔接推进乡村振兴和新型城镇化、合力完善基础设施和基本公共服务、联合推动生态文明建设、深化改革开放合作等七大方面7个重点合作领域23项重点任务。江西省级层面出台《江西省推进革命老区重点城市对口合作任务分工方案》,提出5个方面16项重点任务和明确责任单位,赣深合作政策体系加快构建。
2022年11月,深圳赣州两市联合印发《赣州市与深圳市对口合作近期重点推进事项清单》《深圳市与赣州市对口合作2023年工作要点》,全面规划对口合作蓝图,明确对口合作重点,强化对口合作保障。围绕深化农业、职教等领域,两市印发实施《深圳市与赣州市对口合作农业专项实施方案》《深圳市与赣州市职业教育专项合作方案》。
2023年5月7日,由深圳市和赣州市联合建设的全国首家深圳精品展销中心(赣州)在赣州万象城揭牌,标志着两地对口合作的又一重要平台正式落地。这也是“特区带动老区、老区支持特区”的又一生动实践。
山海情深,双向奔赴。赣州加快建设粤港澳大湾区生态康养后花园,实施新一轮“引客入赣”奖补政策,针对旅游团队、红培研学团队来赣进行奖补。深圳市延续支援合作寻乌县工作,并将支援范围扩大至产业发展、人才培育、资金扶持、社会事业等领域,开启深寻支援合作新征程。
密集交流 构建立体对接格局
今年2月22日,深赣对口合作第二次联席会议在赣州召开,深圳、赣州两地市委主要领导出席并讲话。
自对口合作工作开展以来,两地合作交往越来越密切。两地共同建立了深圳市与赣州市对口合作联席会议机制,由两市主要领导为召集人,每年至少召开一次联席会议。同时,深赣两地对口合作牵头部门深圳市乡村振兴和协作交流局、赣州市发展改革委采取“周例会、月调度”(线上 线下)方式日常调度,推动重点事项落实。
对口合作以来,两地市委、市政府领导开展互访交流100余次。两市对口合作牵头部门开展线上线下对接交流活动70余次,赣州市发展改革委每月赴深圳对接沟通,深圳市乡村振兴和协作交流局先后13次组织调研组深入赣州实地调研,共同推进深赣对口合作具体事项,部门、区县、园区互访交流近600次。
为全面深化深赣合作,赣州56个市直、驻市单位与深圳签订合作协议,赣州各县(市、区)与深圳有关部门、院校、协会签署一系列合作协议,协议数量超200个。在建立市级合作关系的基础上,两市政研(改革)、工会、生态环境、档案系统实现赣州各个县(市、区)和深圳10个设区市建立了结对合作;深圳24个金融行业协会与赣州各个县(市、区)建立战略合作关系。同时,龙岗区对口支援寻乌县,罗湖区与石城县建立友好城市关系,赣州国际陆港与深圳市盐田港合作共建组合港,赣州经开区与深圳科技园合作共建产业园区,赣州高新区与深圳高新区深化战略合作。
为深化赣州与粤港澳大湾区交流合作,让更多湾区投资者进一步认识赣州、了解赣州、投资赣州,2023年5月17日至19日,湾区企业及主流媒体赣州投资考察行在赣州启动。活动期间,考察团一行深入瑞金市、赣州经开区等地,实地走访当地重点企业及红色旅游景区,全方位了解赣州的营商环境和产业优势。
其实,这仅仅是深赣合作中的一个缩影。
联合开展深圳市28家商协会和企业代表“赣州行”、赣企融湾项目路演等活动,深化两市产业协作;深赣对口合作档案文献联展、“敢教日月换新天”苏区精神与特区精神联展、“特区老区对口合作共谋发展”主题采访等活动先后举办,推动思想文化互融互鉴;积极承办百家深圳旅行商赴赣州踩线活动、“圳品”评价认定培训暨推介活动、赣州市“赣品入深”农产品产销对接会暨富硒品牌发布会等活动,着力打造深圳生态康养后花园和优质农产品供应基地……深赣两地的关系在一次又一次交流中愈发密切。
聚焦重点 拓展互利合作模式
2023年5月10日,深圳科技园赣州园区开园仪式暨首批企业签约仪式在赣州经开区举行,这是深赣对口合作的重要成果。园区现已入驻8家企业。
在对口合作战略引领下,自深赣对口合作第一次联席会议召开以来,两地合作交往愈发密切、合作内容持续深化、合作领域不断拓宽,取得了一系列阶段性、标志性成果,展现出强大的生机和活力。
打造对口合作工作平台,赣州紧紧抓住深赣对口合作契机,以承接大湾区优质产业转移为重要抓手,促进两地优势互补、互惠互利、共赢发展,打造深赣产业合作新样板。稳定运营“赣深组合港”,在全国首创跨关区、跨省域、跨陆海港通关模式,累计开行至深圳市铁海联运“三同”班列超4000列。开通深赣城际高速货运班列“融湾号”,全程运行平均时间压缩至6小时;开辟深赣新能源汽车多式联运通道,已有超6000辆新能源汽车“借船出海”远售欧洲、中东等地区。
互利互赢推进产业合作,深圳充分发挥科技创新、金融资本等方面优势,赣州立足土地、人口、矿产、生态等资源优势,持续深化产业合作协作,实现优势互补、共赢发展。深燃集团、方大集团、仁豪家居、景旺电子、新星轻合金等一批上市公司、链主型企业先后签约落地赣州。由深圳特区建工集团承建的赣深无人机产业基地引进天健集团、丰翼科技、大漠大智控、科比特等深圳企业合作共建;深赣港产城一体化合作区获省级批复,总投资47亿元的3个子项目全面开工;总投资20亿元的赣深时尚创意产业园加速建设。新增5家深交所上市企业,首发募资达91.05亿元,创历史新高。与深创投合作打造赣州企业“融湾路演”投资活动品牌,7家企业在深圳路演并签约投资2.5亿元。深赣两地联合印发《深圳市与赣州市对口合作农业专项实施方案》,明确农业领域合作重点,老区的“菜园子”成为大湾区的“菜篮子”。
拓展对口合作重点领域,深赣两地加强红色文化、公共服务、人才交流等方面合作,两地频繁来往,人文愈加相亲、情谊愈加深厚、合作愈加深入。
赣州在深圳举办2023“虔城融湾嘉游赣”文旅推介会,签约25个文旅项目、签约金额416.5亿元,目前已有8个项目试投产运营。开展“客家非遗走进大湾区”活动,25个赣州非遗项目走进深圳。赣南采茶戏《一个人的长征》、大型声乐套曲《长征组歌》在深圳展演、公益巡演。深圳市龙岗区联合赣州市寻乌县创作寻乌调查专题话剧《叩响》。在深圳举办“深圳赣州共同传承弘扬红色文化启动仪式暨赣南红色文化进深圳校园”“赣州市红色教育培训展示展演会”等系列活动,将赣南红色文化覆盖到深圳市中小学、国有企业、党政机关、事业单位和社区。深圳华强方特集团在赣州建设的全国首座红色文化高科技主题公园——赣州方特东方欲晓公园,截至目前,累计接待游客344万人次,实现营收近4.2亿元,目前二期工程已开工建设。
组建深(圳)赣(州)职业教育联盟,赣州15所职业技术学院与深圳12所职业技术学院,赣州3所技工院校与深圳2所技师学院开展多种形式的合作,赣州职业技术学院与深圳信息职业技术学院深度合作,赣南科技学院华为电子信息现代产业学院正式成立。
赣州对标深圳政务服务水平,构建跨区域“同一标准办一件事”的市场服务系统,209个高频政务服务事项实现“跨省通办”,127项深圳市高频事项在赣州市实现24小时自助办理。
深赣情深,共赴未来。随着合作领域的不断拓宽、合作层次的持续提升、合作内容的日益深化,深赣两地必将在新的征程上,谱写深化对口合作新篇章。(记者刘燕凤)
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