从日常通勤到外卖行业,电动自行车不仅是交通工具,更是生产工具，一头连着安全、一头连着民生，如何治理？考验的是基层治理能力。

　　近日，黄埔区人大萝岗街道工委遵循市、区人大常委会关于涉电动自行车管理法律法规执法检查相关要求，围绕电动自行车全生命周期治理中的“痛点”问题，组织人大代表深入一线摸实情、查隐患、提建议、促整改、补短板、解民忧，为筑牢电动自行车安全管理“防火墙”贡献人大代表力量。

　　如何“防篡改”？

　　代表建议：要重打“拳头”，堵住“解码”提速“后门”

　　“如何识别车辆被‘篡改’，大家可用手机微信扫描车辆合格证上的二维码，并将信息与实车进行比对，查看整车相关信息是否与合格证一致……”

　　上午10时许，执法检查组径直来到荔红路一间电动自行车销售店。市场监管所负责人一边向代表们介绍防篡改情况，一边演示如何用手机扫码查验电动车“身份”。

　　目前，萝岗街辖内有电动自行车销售门店19家，涉及外卖平台4家，实体站点5个。今年以来，全街立案调查7宗，查扣不合格、非法改装电动自行车18台。

　　“法治是最好的营商环境。所以，为电动车管理完善立法、严格执法势在必行。”区人大常委会办公室主任卢勇深有感触。

　　治乱用重典,沉疴下猛药。区人大代表李滨提出,一方面电动自行车使用高密度蓄电池，从而需要电池及整车质量必须达到比较高的水平，这是一个社会普遍性问题，需要国家层面加强引导、管理和整治，从生产源头抓起，切实保证产品的安全可靠；另一方面要提高大众认知，向群众全方位普及经营、参与、骑乘“改装车”以及不合规充电的严重危害，从我做起、从身边做起，形成良好的消费和使用习惯。

　　如何防止“改装提速”？

　　代表建议：要紧盯“人头”，牵住重点群体“牛鼻子”

　　“目前市面上有“提速”需求的群体主要是快递员、外卖员……”

　　检查组随后来到开创大道地铁6号线香雪站E出口。一小会，交警就查获6起逆向行驶、不按规定道路行驶和不戴头盔等违章行为，违章人员大多是心急火燎送外卖的快递人员。

　　“如果速度不‘快’，我们这个行业还叫‘快递’吗。”一名违章的快递小哥有些委屈。

　　据了解，目前交警执法中有“三难”。一是高效拦停查处难，电动自行车机动性强、灵敏度高，容易“躲猫猫”；二是平台约束监管难，一些外卖平台设定了超时惩罚措施，倒逼骑手超速，造成路面执勤压力倍增；三是对隐性改装行为快速精准识别难，对于一些如加装雨棚、货架等显性行为，民警可以直接发现并作出处罚，但对于如利用解码提速或对电池进行“铅改锂、低电压改高电压、小容量改大容量”等隐性行为，很难直接发现。

　　“我们要学学大禹治水的方法，不能一味去‘堵’，而应‘堵疏’结合”。区人大代表冯庆燎建议，“一方面要督促即时配送平台企业落实主体责任，优化改进平台算法，强化安全教育，保障骑手使用符合国家标准车辆。另一方面通过减少或停止派单、禁止或取消注册等方式，管束快递人员守规矩。”

　　如何杜绝“违规停充”？

　　代表建议：要常掐“苗头”，在提升承载力中满足需求

　　小区是居民安身立命之所，是电动自行车“栖息地”，也是防患未“燃”的“神经末梢”和最关键的一道防线。

　　上午11时许，代表们来到萝岗社区线坑花园对充电停放情况进行实地检查。

　　“现在好啦，小区里新建了停车棚和充电桩，大家再也不用三更半夜起来排队充电了，真得好好感谢街道、社区和人大代表。”走进线坑花园小区，几名正在停车充电的居民对着代表们说出了自己心里话。

　　“隐患险于明火，防范胜于救灾，小区要打好电动车管理的‘人民战争’”。代表们一边实地检查，一边针对问题提出建议，“第一，要强化忧患意识，对停充违规行为要坚决整治，加强小区微型消防站建设，提升自身‘救早、救小、救得了’能力。第二，强化警示教育，要在电梯、过道等公共场所滚动播放电动车火灾视频，张贴违规充电举报奖励办法，形成‘老鼠过街，人人喊打’氛围。”

　　去年以来，在人大代表监督推动下，全街按照“回应一个诉求，解决一类问题，提升一个领域”思路，先后建设停放棚22个，建设充电桩装置254套、充电端口2800多个，首创长柄勾杆精准处突工具，安装阻车入梯上楼报警系统，着力在提升承载力中解决停充供给矛盾。