4月30日，习近平总书记在中央政治局会议上强调“要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式”，为未来一个时期房地产的高质量发展明确了重点、指明了方向。我们认为，构建房地产发展新模式，不仅要建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，完善市场与保障双轮驱动、结构合理的住房体系，实现防风险、保交房目标;更要以技术革命推动形成房屋全生命周期基础性制度，以引领性、前驱性的科技创新催生新产业、新模式和新动能，加快助推房地产新模式的建立,实现行业的新发展。

要达成构建房地产发展新模式这一战略目标，借助智能建造技术，推动房地产行业在建造方式和建设管理模式上深度变革与升级优化是根本之道，这样能从源头上推动房地产绿色低碳、智慧安全高质量发展，打造更多的绿色低碳好房子、配套齐全好小区、数字物业好社区、宜居韧性好城区，不断满足群众对优质住房的新期待。

一、智能建造的本质是一种新质生产力

3月20日，习近平总书记在湖南长沙主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会，再次强调“要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力”。新质生产力中的“新”，指的是新技术、新模式、新产业、新领域、新动能;新质生产力中的“质”，指的是物质、质量、本质、品质。新质生产力中的“生产力”是推动社会进步的最活跃的要素，社会主义的根本任务就是解放和发展社会生产力。“新质生产力”是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，是支撑战略性新兴产业和未来产业创新发展的动力来源，也是推动构建现代化产业体系的关键力量。

智能建造是指在建造过程中应用人工智能、物联网、云计算等技术手段，通过设计数字化、生产自动化、施工信息化、运维智慧化，实现对传统建造行业的数字化变革、智能化转型，进而提高生产效率，实现绿色低碳、智慧安全的目标。

智能建造构建了一种数字化、信息化、智能化的先进建造方式，符合新质生产力的特征要求。通俗一点说，就是“看得见的在工厂，看不见的在云上”，即将看得见的建造过程放在工厂，大宗建筑材料进行规模化、集成化、工业化智造，现场则以装配化为主组织施工;将看不见的建造组织过程放在云上，“数字建造”“云端赋能”，通过数字技术和数字化管理，推动设计、生产、运输、施工以及运维的“一模到底”、全过程信息互通。这种建造方式可以实现整个建造过程的“产能升级、资本汇聚、产业集群”，从而推动房地产行业、建筑行业数字化转型高质量发展，打造经济发展新引擎，是住建领域“新质生产力”的强力展示。

（长沙北辰三角洲A2区项目BIM+智慧工地数据决策系统。）

二、长沙特色的新型建造方式与建设管理模式是智能建造的内生动力

新型建造方式和建设管理模式，是指在工程建造过程中，以建筑信息模型技术(BIM)作为数字化实现路径;以建筑主要部品部件的生产(M)作为工业化载体;以工程总承包组织模式(EPC)作为集约管理手段，整合形成EMPC的建造方式和建设管理新模式，实现建造过程的多位协同、多方联动，进而实现从设计到生产、从施工到运维的一体化管理。

发展新型建造方式就是发展新的生产力。当前，高排放、高风险、低效率、低品质的传统建造方式，已经不能适应新的发展需要。特别是房地产业供给侧结构性改革的大背景下，安全管控高标准、生产效率高要求、建设品质高期待成为行业和社会的新趋势，要实现房地产业的可持续和高质量发展，就必须推动建造方式的源头变革，在建造全产业链条中实现科技创新、数字赋能、转型升级，进一步释放产业活力，激发新质生产力。

（长沙市智慧工地安全综合监管平台。）

发展新型建设管理模式就是构建新的生产关系。当前的房地产领域，单项的新材料、新技术、新工艺取得了突飞猛进的发展，但是碎片化的管理方式，与“工业化、数字化、绿色化、集约化”的要求却大相径庭。“BIM+M+EPC”建造模式把现代建设链条体系中的关键主体进行重新整合，市场主体资源共享、携手并进，实现“1+1+1>3”，为房地产开发产品的绿色化、工业化、数字化、智能化以及安全可控奠定坚实基础。

三、智能建造可以实现开发建设的四大愿景

高水平发展、高品质建设、高效能运维、高效率审批是房地产业发展新模式的重要内涵、重要愿景。长沙发展智能建造的底层逻辑就是，坚持以“数字赋能、三位一体、一模到底”为原则，以“BIM+M+EPC”为路径，实现设计、生产、施工、运维的一体化;通过建造方式和建设管理模式创新蝶变，推动房地产业产品提质、产能增效、产值跃升，以让人民群众住上更好的房子为目标，从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，进而把城市规划好、建设好、管理好，打造宜居、韧性、智慧的城市。

从发展形势看，可以提升行业整体实力。“碳达峰、碳中和”是我们国家绿色发展、绿色转型的重要目标。房地产行业企业在人口老龄化、环境要求日益严格、科技支撑更加重要的当下，如果不主动转型、创新发展，极容易被行业淘汰，被市场清零。智能建造的丰富内涵高度契合经济社会发展的大势，在新型建造方式和建设管理模式的驱动下，将有力解决行业发展绿色环保问题、动力匮乏问题，以及现有建造施工效率、质量安全等问题，实现行业的高质量发展。效率提升方面，根据现有实践数据表明，运用新型建造方式与建设管理模式，可提升设计效率30%以上、生产效率40%以上，项目工期缩减30%以上。

（长沙市施工现场智能建造应用展示。）

从建设过程看，可以提高产品开发质量。传统 EPC 建设模式缺乏部品部件生产企业(M)的参与，工程建设主体各自为政的现象十分普遍，低价采购、劣质用材、低水平施工的问题比比皆是。特别是近年来，关于质量问题的投诉集中体现在传统建造方式中，比如墙体开裂、楼板渗漏、装修品质低等问题广受诟病，开发企业为此付出了很多代价。采用新型建造方式和建设管理模式将从根源上彻底解决此类问题，为工程建设提质增效，为项目顺利交付保驾护航。

（长沙机场改扩建工程机场工程(T3航站楼工程)全生命周期结构健康监测。）

从后期服务看，可以提升运维管理水平。运用新型建造方式，实现BIM数字模型交付后，在运维端能借助数字技术为日常管理带来极大的便利。比如，通过运用BIM正向协同设计，能优化燃气、消防、电力等管线布局，实现立体化设计、可视化运维，运维管理成本更低、更加高效;通过BIM技术可以精准迅速地核实物业投诉的真实性和客观性，明确界定责任主体，大幅提升管理的工作效能和决策效率，推动基层社会治理现代化进程。目前，长沙已经有一些运用BIM技术高效运维的典型案例，如位于河西的东方红科技创新中心，位于马栏山的兴旺科技总部基地等。

从政府管理看，可以提速行政审批效率。运用新型建造方式和建设管理模式，使工程建设的要素条件、组合方式、配置机制、发展模式深刻变化。特别是当前，长沙正在大力推进工程项目全生命周期审批制度改革。采取新型建造方式，建立开发项目全过程 BIM 数据库，将数字技术与行政审批无缝对接、深度融合，精简审批环节、优化审批流程，全面实现“开发项目拿地到预售许可不超过6个月”，让企业感受全过程高效服务、精准服务、绿色服务，让企业省时、省心、省力。

四、以数字技术(BIM)为底座强力推动智能建造产业发展壮大

房地产行业“新质生产力”的实践路径在于智能建造，智能建造的关键在于新型建造方式和建设管理模式，而新型建造方式和建设管理模式的核心在于BIM的推广应用。长沙作为国家智能建造试点城市和工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点城市，目前正在推动实施“智能建造·新质生产力”发展战略，以“四局”(产业布局、行业谋局、建造方式开局、数字技术破局)、“四动”(政府推动、政策驱动、场景带动、研发联动)总体布局，多方协同构建基于“BIM+EMPC”的建筑全生命周期闭环管理服务体系，从本质上助推房地产业绿色低碳、智慧安全高质量发展。

政府推动。湖南省政府成立了装配式建筑产业倍增计划推进专班;长沙市将智能建造产业链纳入17条产业链之一重点培育，精准施策推动智能建造产业发展壮大。省级层面，省政府办公厅发布了《关于推进新型建筑工业化发展的若干意见》，支持探索推进建筑工程“BIM一模到底”数字化应用和国内自主可控BIM软件应用，逐步实现装配式建筑的BIM全覆盖，实现“像造汽车一样造房子”的目标。市级层面，2021年，长沙六部门联合印发了《关于下发推广建筑信息模型(BIM)应用工作实施意见的通知》。2023年初，长沙市政府办公厅印发《关于推动智能建造与新型工业化协同绿色低碳高质量发展行动方案》，进一步明确建立基于BIM正向设计的协同模式，逐步实现装配式建筑项目BIM全覆盖。

政策驱动。层层递进、闭环推动房地产业和建筑业领域开展BIM应用。一是印发《关于组织实施一体化(EMPC)建造方式推动新型建筑工业化的通知》，推广基于BIM+M前提下的EPC，即“BIM+M+EPC”建造模式，为房地产项目的绿色低碳和安全可控构筑坚实的基础。二是印发《关于加快推进房屋建筑工程和市政基础设施工程BIM技术应用的通知》，进一步明确规划、勘察、设计、施工、生产、运维全过程BIM技术的应用要求，明晰了参建各方主要任务和责任，努力形成城市建设和运营安全管理服务的“长沙经验”。三是制定《长沙市全生命周期数字化管理改革试点工作方案》，明确加强BIM技术在建设全生命周期的应用，在设计方案审查、施工图审查、竣工验收、档案移交等环节采用BIM成果提交和智能辅助审查。四是明确市政和房建工程安全管理“十项硬措施”，将推广运用新型建造方式和建设管理模式作为解决建筑消防安全、管线安全、排水安全的必要条件。五是将新型建筑工业化增加的成本列入商品房项目成本核算，在价格备案中予以体现。

（长沙国欣云境府项目智能施工升降机运用。）

场景带动。长沙正在构建多元化、多层次BIM技术应用场景，围绕建设各阶段与信息技术深度融合，突出“业务，数据、技术”核心生产要素融合，逐步打造以“BIM+装配式、+智能生产、+智慧物流、+智慧工地、+智慧物业、+智慧城市(运营)”为主线的智能建造1.0到5.0级标准化应用场景。以场景示范带动产品创新，以产品创新促进产业聚集，以产业聚集形成规模优势，整体推动长沙建筑业及房地产业转型升级、高质量发展。

（三一筑工智能装备制造车间。）

同时，一批开发企业已率先应用智能建造技术为项目提质增效，如中海地产海润佳园项目采用BIM正向协同设计，实时共享提高质效，优化管线布局，实现BIM设计成果和施工图同步交付;市国资集团的国欣·云境府项目，应用“BIM+装配式+智能生产物流+智能施工”，实现“机械化减人、自动化换人”，提升施工效能，确保项目本质安全;华润集团的雨润润府和天欣润府项目，运用“BIM+装配式+数智工地+智能施工+智慧运维”，对项目现场的安全、质量和进度进行智能化管控，实现项目全生命周期数字化管理。

研发联动。一方面，打造BIM技术核心链条。长沙正在建设全球研发中心城市，住建领域依托智能建造行业领军企业，以市场为主体为导向，加快构建建设领域“五大研发中心”，作为行业的“四梁八柱”。其中以洋湖设计创意中心为基地，依托湖南省建筑院、华阳国际，打造自主可控BIM设计研发中心;以马栏山BIM创意智谷为基地，依托中星智建“智慧工地”管理技术，打造数智工地研发中心;以三一科学城为基地，依托三一筑工筑享云操作系统，打造装配式柔性智能生产研发中心，为智能建造提供系统解决方案;以远大住工、诚友绿建为基地，依托其在装配式建筑的自主研发能力、智能制造能力，打造乡村建设新型建筑工业化产品研发中心;以湖南省建筑院为基地，依托其科技创新版块的数字产品开发优势，强力攻关打造基于BIM数字孪生运维体系的智慧排水、智慧建筑、智慧监测以及建筑(群)能碳双控计算研发中心。另一方面，形成产品应用关键技术路线。以智能建造技术路线和绿色新材料为引领，推动形成全链条、全领域的技术创新突破，打造形成长沙建筑领域新质生产力的核心竞争力。比如，三一筑工的SPCS结构技术、远大住工的集成模块全装配技术、远大科技的不锈钢芯板技术、金海钢构的钢网格盒式结构技术、中建奇配的机电一体化技术、诚友绿建的装配式绿色农房技术、斯多孚的外墙保温装饰一体化技术等，在全国领先示范。

房地产业是事关国民经济的支柱产业，也是事关民生福祉的重要事业。长沙将按照习近平总书记关于构建房地产发展新模式的指示精神，坚定不移用智能建造新质生产力赋能房地产业绿色低碳、智慧安全高质量发展，以引领性、前驱性的技术创新、模式革新、产业更新，打造更多的绿色低碳好房子、配套齐全好小区、数字物业好社区、宜居韧性好城区，在房地产业现代化的新征程中擘画更加精彩的蓝图!