6月6日，市委宣传部、市政府新闻办组织召开聚力“九条战线”“九大战区”打好打赢攻坚之年攻坚之战主题系列新闻发布会第六场。市纪委监委、市委统战部、市委政研室、市发改委、市交通局、市商务局、市数据局围绕锦州市实施全面振兴新突破三年行动攻坚之年，在改革开放战线奋力攻坚的重点任务、具体举措和阶段性成果进行新闻发布。

市纪委监委深入贯彻落实省委、市委关于优化营商环境部署要求，扎实开展营商环境攻坚年重点问题专项监督整治，助力打造全市营商环境“升级版”，彰显营商环境监督行动一以贯之抓到底的决心和意志。

科学统筹、高位推动。市纪委监委对营商环境监督作出具体部署，全方位推进、系统化落实，对连续开展两年的营商环境监督专项行动问题线索全面梳理，系统剖析当前全市营商环境建设存在的痛点、难点、堵点问题。精准发力、从快处置。分析研判重点领域关键环节，找准发力点，制定“八个领域”专项整治方案，梳理 25 个监督“小切口”，以“一对一”或“一对 N”的方式，靶向出击开展监督整治。实地督导，传导压力。年初以来，市纪委监委进一步明确工作要求，工作专班深入9个县（市、区）纪委监委，传达省、市关于优化营商环境建设的部署要求以及市纪委监委关于专项监督整治的工作安排，督促统一思想、提高站位、凝聚共识、压实责任。多措并举、解决难题。专项监督整治行动开展以来，锦州市纪委监委坚持多角度发力，及时发现解决企业“急难愁盼”问题，严格遵循“三集中三到位”工作要求，优化审批部门审批服务。

近年来，市委市政府不断出台力度更大、更实的举措，支持民营经济发展、支持民营企业做强做优做大，为民营经济健康高质量发展创造更大空间。先后出台了《锦州市促进民营经济“两个健康”发展实施意见》《锦州市弘扬企业家精神 营造企业家健康成长环境的若干措施》等文件。

促进民营经济“两个健康”。在促进民营经济人士健康成长方面，强化思想政治引领，引导民营企业争当攻坚之年攻坚之战的生力军，以民营经济量质双升助推锦州经济高质量发展。积极开展民营经济人士理想信念教育。在服务民营经济健康发展方面，以多种方式助力民营企业高质量发展，在锦州全面振兴新突破主战场发挥民营经济的重要作用，提升民营经济在攻坚之战中的贡献率。紧紧围绕“136921”发展战略和“21132”工业企业倍增计划，服务民营企业“走出去”，组织商会及民营企业参加外地考察、展销活动，为全市招商引资穿针引线、搭台唱戏。在打造营商环境升级版方面，为进一步建立亲清政商关系，营造打赢攻坚之年攻坚之战的良好环境，锦州市深入实施了服务民营企业“政企对话、银企对话、法企对话和诉求解决”四项机制，完善领导干部与民营企业联系沟通机制。

为贯彻落实《锦州市全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》，按照省市委部署，市委改革办制定了《锦州市全面振兴新突破三年行动改革攻坚实施方案（2023—2025年）》，提出了十大改革攻坚行动。

优化营商环境改革攻坚行动。重点推进六项工作：大力提升营商环境满意度、持续推进营商环境改革创新、持续推动政府职能深度转变、持续提升营商环境便利化水平、清理妨碍推动高质量发展的规定和做法、营造诚实守信的信用环境。推进投融资体制改革攻坚行动。重点推进四项工作：健全投资审批事项管理制度、完善重大项目保障机制、深入推进工程建设项目审批制度改革、提升金融服务实体经济能力。要素市场化配置改革攻坚行动。重点推进两项工作：深化土地管理制度改革、促进人力资源自由有序流动。教育科技人才改革攻坚行动。重点推进三项工作：深化教育重点领域改革、推进科技创新平台建设、推进“领军人才+创新企业”创新模式。推进国资国企改革攻坚行动。重点推进两项工作：深化国资国企改革、做强做优地方国有企业。发展壮大民营经济改革攻坚行动。重点推进三项工作：完善民营经济发展政策体系、着力破除市场准入壁垒、依法保护民营企业家产权和企业家合法权益。深化农业农村改革攻坚行动。重点推进三项工作：深化农村土地制度改革、深化农村集体产权制度改革、推进种业振兴发展。健全完善区域协调发展体制机制改革攻坚行动。重点推进三项工作：健全沿海经济带协同联动发展机制、深入实施省以下财政体制改革、激发开发区发展活力。深入实施扩大高水平开放改革攻坚行动。重点推进三项工作：深度参与共建“一带一路”、全力复制自贸区经验、加快港口高质量发展。保障和改善重点民生领域改革攻坚行动。重点推进五项工作：全力营造创业带动就业氛围、健全社会保障体系、深化医药卫生体制改革、完善住房保障体系、深入推进城市供热体制改革。

市发展改革委贯彻落实市委、市政府的相关要求，围绕高质量建设区域中心城市，聚焦“136921”发展战略，充分发挥区位优势和交通优势，深度融入共建“一带一路”，全力推进向北开放，主动对接国家区域协调发展战略，奋力打造“国家重大战略支撑地”“东北亚开放合作枢纽地”，成为国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽，更好服务和融入新发展格局。

聚力打造开放通道，东北陆海新通道实现突破。全市在强化锦州港能级、打通通道断点、促进多式联运等方面加大工作力度，谋划和推进通道建设重点项目32个，总投资466.1亿元，实施以点带面重点突破。聚焦提升枢纽能级，主动融入国家物流和流通网络。立足国际向北开放、国内区域协同和城市动能培育，锚定中蒙俄经济走廊供应链组织中心、东北西部国际物流门户枢纽和城市经济高质量发展动力引擎3个发展定位，全力申建国家物流枢纽承载城市，主动融入国家物流枢纽骨干网络，实施国家物流枢纽承载城市申建、辐射能级提升、重点枢纽强化和流通走廊打造“四大行动”。聚合全国优势资源，跨区域合作加深走实。以产业协同、科技创新、改革开放、公共服务、干部人才等工作为重点，持续深化与江苏省苏州市对口合作、与天津市滨海新区友好合作。

近年来，我市认真落实省委、省政府“关于实施全面振兴新突破三年行动”的决策部署，加快建立现代化综合交通运输体系。目前拥有比较发达的高速公路网、完善的干线公路网、广泛的农村公路网，交通运输缩短了时空距离，加速了物资流通和人员流动，不仅有力保障了城市内外循环畅通，也促进了区域中心城市建设进程，人民满意的交通成果日趋丰富。

京哈高速公路绥中至盘锦段改扩建工程。该工程锦州段路线长度约58.6公里，总投资58亿元，途经凌海市、锦州高新区、锦州开发区3个县（市）区，扩容施工后，线路将由原来的双向6车道提升至10车道。台安至黑山高速公路（简称台黑高速）。台黑高速公路黑山段起点位于省道弓黑线绕阳河桥下游1.1公里处，终点与黑山县城东黑山外环路相接，全长21公里，总投资约20亿元，双向4车道，设计时速120公里/小时。秦皇岛至沈阳高速公路（简称秦沈高速公路）。该项目锦州市境内约169公里，其中黑山段约46公里，北镇段约42公里，义县约64公里，凌海约17公里；总投资约160亿元。目前项目前期工作正在稳步推进中。锦州港疏港高速公路。锦州疏港高速公路全线位于我市经济技术开发区境内，起点位于京哈高速锦州站与南票站中间处，终点位于开发区规划中的贺兰山路。目前，疏港高速建设的前期工作正在有序进行中。

外贸进出口工作。2023年，锦州市外贸进出口总额完成77.6亿元，2024年一季度，锦州市外贸进出口总额20.2亿元，同比增长17.2%，增幅排名全省第四位。

在落实三年行动工作中全市外贸进出口工作主要从以下几方面抓好落实，一是统筹推动对外贸易发展，二是带领外贸企业抢抓订单，三是打造外贸新业态、新模式。东北陆海新通道建设工作，通道建设取得新突破，一是“锦州—满洲里—莫斯科”线路首发中欧过境班列。二是“锦州—釜山—海参崴”线路首开外贸直航航线。三是“锦州—珠恩嘎达布其—后贝加尔—莫斯科”线路打通海公铁多式联运。平台建设取得新提升，重点打造3个平台，RCEP电商服务平台，俄罗斯产品展示中心平台，中蒙俄物流示范园区。项目建设取得新进展，锦州港航道改扩建工程，工程在现有15万吨级航道基础上按照30万吨级油船营运吃水情况进行扩建。内陆港项目，目前已建成通辽、朝阳、赤峰等12个内陆港。综合商品海外仓项目，吸引俄、蒙出口商及生产型企业将其销售库前置至锦州，协助俄蒙企业开拓国际市场。经贸活动取得新成果。积极贯彻落实中俄两国领导人关于加强经贸合作达成的共识，我市党政代表团共出访俄罗斯、蒙古国5次，企业间对接23次。

对外开放平台建设工作。综合保税区申建工作，市委、市政府将综保区申建纳入锦州市全面振兴新突破“双高”清单,坚持高位推动,高频调度。项目建成后将全面提升锦州市对外开放水平，带动产业集聚促进区域经济发展。自贸区联动创新区申建工作。根据市委、市政府加大“开放、创新”工作要求，锦州经济技术开发区以融入东北陆海新通道建设发展为契机，提出了申建辽宁自贸试验区锦州联动创新区的规划，并编制了《辽宁自贸区锦州联动创新区建设实施方案》。

市数据局深入贯彻党中央、国务院和省、市优化营商环境决策部署，充分利用数据手段赋能营商建设，积极推动政务服务提质增效，全力营造利企宜商的发展环境，打造营商环境“升级版”。

强化制度引领，持续优化营商环境建设格局。加强顶层设计，深化“1+3+N”政策集成。持续深化《“礼遇便利”15条举措》《锦州市优化营商环境十条禁令》等“1+3”营商组合式政策清单，开展“企业家日”系列活动。推出多项制度保障，扎实推进全市省级以上开发区落实优化营商环境政策情况专项审计调查问题整改。

注重改革创新，持续提升营商环境内生动力。创新推动政务服务中心实体化运行综合改革，对市本级“7+1”类共计684项政务服务事项按照季候性、多级联办、多部门联办等10种方式实行创新性分类管理，推动“办事方便”落到实处。深化“一件事一次办”改革。全省首家出台市级改革指导意见，“涉企不动产登记一件事”成为全省试点，完成35个“一件事一次办”改革，累计办件7万余件。创新推动数字化场景应用，全省首家开发上线锦州市“政务（便民）服务地图”。

深化数字赋能，持续激发营商环境创新活力。深化数据共享，依托锦州市数据共享平台，持续推进数据资源整合共享。推动政务电子化，规范和优化电子证照制证发证流程，初步实现纸质证照和电子证照的同步颁发。释放数据红利，共享应用公安人口户籍数据、民政殡葬火化信息数据、卫健部门死亡医学证明数据等。强化数字监测。依托市数字赋能平台，为市纪委监委、审计等部门提供婚姻、不动产、企业法人信息等库表类数据资源28个，开通人房关联查询功能，关联率已达到90%以上，累计推送数据达到13.8亿条。