政府工作报告（摘登）

二〇二三年工作回顾

全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记视察河北重要讲话精神，按照省、市工作安排和区委总体思路，在化解风险中谋发展、在解决矛盾中寻突破、在克服困难中求奋进、在应对挑战中促提升，较好地完成了经济社会发展各项目标任务。

2023年主要工作

（一）拼抢竞进、发力攻坚，特色产业提档升级。

项目建设取得重大突破，39个省、市重点项目完成投资46.1亿元，润达橡塑、笃晟钢构等项目相继投产。

园区发展蹄疾步稳，在省级高新区中位居A档次，衡特电机等12个项目竣工投产，玄武岩纤维项目试运营等；盘活土地154亩、低效厂房1.2万平方米，8个项目成功落地；顺利完成全市首例整宗地块分割转让。

六大产业加速培育，成功举办“翱翔中国”全国低空无人飞行大奖赛、航校CBTA挑战赛；中湖数字产业园成功吸引35个优质项目入驻，总投资11亿元。

工业经济稳步向好，21个项目列入省重点技改项目，认定省创新型中小企业34家，省“专精特新”中小企业4家，完成“小升规”7家。

招商引资成果丰硕，设立上海、珠海两个招商服务中心；成功举办招商推介活动213次，签约项目68个，总投资51.5亿元；举办央企对接活动31场，中交一公局（衡水）建设发展有限公司落户桃城；中润通信等5家企业11个展品亮相中国（国际）数字经济博览会，规模超全市半数。

（二）乘势而上、奋勇争先，科技创新活力绽放。

衡水桃城科技企业孵化器、中关村e谷（衡水桃城）创业园被认定为国家级科技企业孵化器，成为全国一次性获批数量最多的县市区之一。

科技创新能力连续4年稳居全省A类，115家企业入库国家科技型中小企业名单，拥有省级以上创新创业平台22家，新认定高新技术企业19家，净增省级科技型中小企业164家，排名全省前列；新增两家省级技术创新中心、省级企业技术中心。两次承办“中科院创新成果进河北·桃城高新区”活动，8个项目成功签约；与北京化工大学等高校院所深度合作，产出和转化科技成果2项，技术合同登记7.1亿元，位居全市第二。

（三）聚焦关键、深化改革，营商环境全面优化。

“个转企”营业执照全省首发，并成功争创国家级试点；“政务服务系统家庭教育指导服务”纳入国家级试点；“智能督办提醒系统”纳入省级试点。

419项政务服务事项全部进驻大厅，实现“应进必进”，389项全流程网办。工程建设项目并联审批率100%，办理企业开办1.5万件，全市第一。34个村（社区）被评为“精品综合服务站”，占比全市第一，区发改局被评为“全省优化营商环境先进集体”。顺源兴等5家企业在雄交所成功挂牌，东明村集团发行企业债1200万元，成为全市首家在雄交所发债的公司。“惠企业·促发展”系列帮扶活动贯穿全年，解决企业“急难愁盼”问题8类79个，办结率100%。落实减税降费及退税缓税5.1亿元，享受研发费用加计扣除6232万元，协调企业贷款69亿元。

（四）融合发展、统筹推进，城市面貌日新月异。

衡中北门周边环境整治拆迁圆满完成，南门口、水厂片区回迁安置房建设快速推进，滏阳路和中湖大道改造提升基本完成。

高标准打造翠微街样板街道，改造提升利康胡同等9条背街小巷，石衡高速全线通车，雄商高铁、石衡沧港城铁全面启动建设。

完成棚户区开工1000套，建成290套；牛佐三期等6个城中村18.32万平方米安置房顺利扫尾；81个老旧小区全部竣工。

全力推进“双城共创”，改造提升28条示范街、66个小区、42个新时代文明实践站；新建两片“便民廊厅”，惠及居民10万人；打造7家红色物业示范点，专业化物业覆盖率达到61%；便民“微市场”作为全市试点推行；常态化推进生活垃圾分类，成功创建74个“无废小区”；施划停车位5125处，粉刷墙体65万平方米。

（五）做足深度、精细打磨，乡村振兴成绩亮眼。

严守耕地保护红线，全面落实“田长制”，新建1.6万亩高标准农田，17.6万亩小麦和21.5万亩玉米颗粒归仓。

持续巩固脱贫成果，脱贫人口和监测对象数据质量全省前列。

积极创建高品质果蔬产业示范区，泰华大地被认定为环京周边蔬菜生产基地，合名合作社被评为省级规范化建设试点农民合作社。

大力推进农村人居环境整治，打造10个美丽乡村，完成53个农村“五化”建设，改造提升2155座户厕，荣获“全省村庄清洁行动先进县市区”称号，郑家河沿镇谈家庄村、赵家圈镇高家圈村被评为省级和美乡村示范村。

新改建农村公路20.2公里，改造农村桥梁两座，修复乡道2.2万平方米，获批省“四好农村路”示范县。

（六）狠抓源头、精准管控，生态环境持续改善。

深入打好污染防治攻坚战，全年空气质量综合指数4.54，空气优良天数217天。

城区PM10浓度显著下降。

水质稳定达到三类标准，达标率100%。

严格落实“河湖长制”，各级河湖长巡河率稳居全市前列，小西河被评为河北省幸福河湖。

扎实推进地下水超采综合治理，累计引黄引石1657万立方米，压减地下水超采量469万立方米。

深入实施土壤污染防治，全区畜禽粪污资源化利用率87%以上。

全年植树造林961亩、营林11300亩。

（七）倾心倾力、兑现承诺，民生福祉成色更足。

高质量完成27项省民生工程和市、区民生实事，民生支出占一般公共预算支出的88.9%。

城乡居民医疗保险参保率98.73%。

成立全市首家人力资源服务产业园，打造5个“零工超市”示范点，专题微视频在《人民日报》客户端刊发，全年新增城镇就业5786人，区人社局被评为全省就业创业先进集体。

6个社区食堂投入使用，高标准完成67户适老化改造，中华大街街道衡丰社区被评为“全国示范性老年友好型社区”。

新建改建幼儿园、中小学11所，新增学位1.3万个。

大力推进光明工程，改造教室716间，安装护眼灯具8592台。严格落实“双减”政策，桃城区被评为全省课后服务示范县。

医疗卫生更加优质，完成48家社区卫生服务机构标准化创建，实现省级卫生乡镇全覆盖，荣获“全国百强健走示范区”称号。

建成公共文化空间45个，发放文化惠民券2.8万张，文化惠民演出58场。

（八）脚踏实地、恪尽职守，社会大局和谐稳定。

常态化推进扫黑除恶斗争，全区刑事和治安案件发案率持续下降，群众安全感和满意度位列全省第七。

严打电信网络诈骗犯罪，发案率同比下降11.7%，为群众挽回经济损失800余万元。

大力推行“一区一警两辅”“一村一辅警”制度，“两队一室”改革全部完成，58个社区和221个行政村实现社区警务室全覆盖。

着力打造智慧公安，三级“情指行”一体化、实战化机制全面建成，公安分局被省厅确定为试点单位。

深入开展安全生产大排查大整治，115个高层住宅小区全部安装电动自行车充电桩，位居全市前列。

183所学校全面实现“互联网+明厨亮灶”，获《人民日报》专题报道。

进一步完善智慧社区服务平台，居民信息录入率99.86%。

路北街道利民社区被授予“全国先进基层群众性自治组织”，何家庄乡前里马村被评为全国文明实践巾帼志愿阳光站，赵家圈镇前王家村被评为第一批河北省乡村治理示范村，区法院被评为全省“冀执利剑”集中执行攻坚行动先进集体，社会大局更安定、更和谐。

（九）夙兴夜寐、狠抓落实，政府效能显著增强。

全年办理人大代表议案和建议58件、政协提案176件，答复率、满意率均为100％。

厉行节约，带头过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金更多用在保障民生、惠企纾困、推动发展上，政府治理效能和公信力进一步提升。

同时，国防动员和民兵建设、退役军人、民族宗教、统计、供销、消防等各项工作取得了新成绩，工会、儿童、青年、科协、档案、残疾人、红十字等事业实现了新发展。

2024年重点工作任务

把握一条主线：

就是要将“争先进位、事争一流”贯穿政府工作始终，统揽各项目标任务，抬高工作标准、提升工作水平，进一步增强高质量发展的信心和决心。

扭住两大抓手：

（一）扭住项目建设“压舱石”，全力以赴稳投资、稳增长。

精心做好项目谋划。

加快推动项目建设。

强化项目服务保障。

（二）扭住转型升级“牛鼻子”，全力以赴聚产业、聚动能。

推动优势产业链式发展。

推动传统产业扩能升级。

推动新兴产业培育壮大。

激发三大动力：

（一）聚焦关键变量，推动科技创新增活力。

扩大孵化能级。

拓展平台空间。

强化主体培育。

突出人才建设。

（二）聚焦最大增量，推动招商引资强实力。

在引“大”上下功夫。

在引“链”上下功夫。

在引“新”上下功夫。

（三）聚焦最优质量，推动营商环境聚潜力。

审批服务更快捷。

体制改革更高效。

帮扶措施更暖心。

实现五大突破：

（一）持之以恒促提升、上水平，城市面貌实现新突破。

在城市更新上再发力。

在基础提升上见实效。

在精细管理上做文章。

（二）毫不动摇筑根基、抓特色，乡村振兴实现新突破。

夯实农业发展基础。

完善农田水利设施。

做强做优特色农业。

全面提升村容村貌。

（三）坚定不移强治理、细管控，生态保护实现新突破。

持续强化大气污染防治。

持续强化水污染防治。

持续强化土壤污染防治。

（四）千方百计解民忧、办实事，民生福祉实现新突破。

稳定就业形势。

拓展优质教育。

完善卫生服务。

发展康养事业。

（五）全力以赴防风险、守底线，社会治理实现新突破。

突出抓好平安建设。

不断创新基层治理。

防范化解重大风险。

全力确保安全稳定。

2024年政府工作总体要求和主要目标

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键一年。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和省、市、区委工作安排，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹以人为本的新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，积极做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，加快“四个闯出一条新路”步伐，努力在经济社会发展中争先进位，奋力谱写中国式现代化建设桃城篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上工业增加值增长6%以上，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6.5%，进出口总值增长5%，实际利用外资增长5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%。居民消费价格指数涨幅、城镇调查失业率、节能减排降碳约束性指标等完成市定任务。

切实加强政府自身建设

（一）强化政治建设，永葆忠诚本色。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把党的全面领导落实到政府工作各领域、各环节，做到区委有部署有要求，政府就有行动有成效。

（二）强化法治建设，推进依法行政。全力争创法治政府建设示范区，严格执行“三重一大”集体决策制度。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取意见建议，把各方“建言”变为施政“良方”。

（三）强化作风建设，锻造担当之能。强化“六个观念”，践行“四敢”要求，用好“二三四”抓落实工作机制，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，切实把政府工作做到群众心坎上。

（四）强化纪律建设，筑牢廉政防线。牢固树立求真务实的政绩观，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则，持之以恒整治“四风”，深化拓展基层减负成果。加强对重点工程、民生项目的全程跟踪监督，规范各类资金使用管理，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。