中共恩施州委：

2023年，来凤县深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移贯彻新发展理念，进一步压紧压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，加快解决人民群众身边的突出生态环境问题，县域生态环境保护和深入打好污染防治攻坚战工作取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持高位推动，坚决扛牢生态环境保护政治责任。成立来凤县推进中央省环保督察反馈问题整改工作领导小组、来凤县配合第二轮省生态环境保护督察工作领导小组、来凤县大生态建设工作指挥部、来凤县长江高水平保护十大攻坚提升行动指挥部、来凤县生态文明建设示范县创建工作领导小组和来凤县生态环境保护委员会，统筹推进全县生态环境保护工作。累计召开县委常委会、县政府常务会、县委理论学习中心组等会议40余次，深入学习贯彻习近平生态文明思想，传达中央和省、州关于生态文明建设最新要求，及时研究部署生态环境保护相关工作。严格落实“党政同责、一岗双责”，贯彻落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《湖北省贯彻〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）〉实施细则》，把生态环境保护工作纳入年度目标绩效考核，严格执行生态环境保护“一票否决”。持续执行重大生态环境问题县领导包保责任机制，县“四大家”领导带头落实包保责任。

（二）坚持系统治理，全面筑牢生态保护安全屏障

1. 持续深入打好蓝天保卫战。持续强化道路扬尘污染治理，加大对扬尘污染相关违法违规行为的处罚力度。加强油烟专项整治，督促未安装油烟净化和不合规餐饮服务单位整改到位。建设蓝河喳西泰段污水油烟收集主管网，解决喳西泰油烟直排污染河流问题。加强柴油货车污染治理，常态化开展成品油流通市场秩序专项整治，严厉打击生产、销售、储存、使用非标油等违法行为。严格落实秸秆垃圾禁烧四级包保责任体系，组建强村公司，实施秸秆禁烧综合利用。强化重污染天气管控，积极推进工业企业错峰生产，开展秋冬季大气污染防治专项行动。

2. 持续深入打好碧水保卫战。深入推进排污口溯源排查整治，完成酉水河入河排污口整治21个。实施长江高水平保护十大攻坚提升行动，扎实开展河库非法矮围排查整治工作。完成全县17座水电站生态流量泄放整改实施方案编制。对全县供水单位进行卫生监督检查，对全县集中式饮用水水源地开展水源环境现状评估与抽查，完成全县14个“百吨千人”集中式饮用水水源地规范化建设。扎实推进河湖长制工作，完成26条县、乡级河流“一河一策”方案编制，聘请保洁公司和民间机构，对全县河流开展管护保洁。深化“河湖长+警长”“河湖长+法院院长”协作机制，织密“四预”网，完成“清四乱”。加强水利基础设施建设，完成农村饮水安全巩固提升工程、百福司镇农田小型水利设施补短板、翔凤灌区续建配套及节水改造等项目建设。加快推进城市污水收集管网更新改造，完成城市污水收集管网工程建设13.95公里，完成雨污分流改造67.16公里。建立跨行政区域酉水河协作保护机制，湘鄂两省四县构建“流域统筹、信息共享、团结协作、四县共治”的酉水河管理和保护新机制。

3.持续深入打好净土保卫战。认真开展建筑垃圾专项整治，严格实行建筑垃圾处置核准，开展建筑垃圾“乱堆、乱放、乱弃”专项整治。加强农业农村污染防治，持续推进农药化肥减量化行动,化肥用量较上年减少0.58%，农药使用量完成省定减量目标。加快推进农村“厕所革命”，2023年完成户厕建改任务1289户，完成任务数的100.39%。广泛开展村庄清洁行动。加强农村生活污水治理，完成19个村污水治理任务，农村污水治理率达31.5%。加强农用地安全利用，开展农产品质量安全抽检与定期监测，实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治。健全完善“户分类、组保洁、村收集、乡镇转运、县处理”的城乡生活垃圾集中清运处理体系，规范收运处置城乡生活垃圾。

4.持续深入打好青山保卫战。全面落实“林长制”，各级林长常态化开展巡林工作。充分利用爱鸟周、科普宣传周等开展森林防火宣传教育。实施国土绿化工程，持续强化湿地保护与修复，加快推进矿山生态修复。建立健全“山长制”，深入实施“绿满荆楚”三年提升行动。持续开展油茶扩面提质增效行动，建成500亩油茶高产示范基地，全县挂果受益面积4万亩，总产量2万吨，干籽产量5000吨，茶油产量1000吨，年产值超2.5亿元。持续加强森林资源管护，建立林业、乡镇、公安联动机制，严厉打击破坏森林资源行为。常态化开展野生动植物保护工作。成功创建“湖北省森林城市”。

（三）坚持探索创新，稳步推进蓝河（老虎洞河）小流域综合治理试点。印发《来凤县小流域综合治理县级试点蓝河（老虎洞河）工作方案》，成立以县委书记和县长为双组长的领导小组和小流域综合治理试点前线指挥部。深入开展现状普查，对蓝河流域从水环境质量、生活污水处理等方面现状开展全面普查，形成问题清单、任务清单、目标清单与项目清单，明确整改任务与责任，推动试点工作高效开展。实施蓝河小流域治理范围内水库除险加固、畜禽粪污资源化利用等重点项目。深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新，动员群众参与河道环境治理、人居环境整治、基础设施建设、公共服务提升等工作。

（四）坚持真抓实改，全力推进生态环保督察反馈问题整改。2016年至2022年，全县中央、省生态环保督察信访件54件，已全部完成整改销号；反馈意见111件，已完成整改销号103项，均达到序时进度8项；中央第二轮生态环保督查件17件，已完成整改销号9件，8件达到序时进度。2023年9月，省第二轮生态环保督察信访件1件、交办件4件，正在加快整改中。

二、存在的问题及下步打算

2023年，我县生态环保工作取得新成效，但仍存在一定差距和不足。主要表现在：群众生态环保意识有待进一步加强、城区空气质量改善压力较大、酉水河三湾塘国控断面水质稳定达标较难。2024年，我县将继续坚持以习近平生态文明思想为指导，始终践行“两山”发展理念，紧盯当前存在的困难和问题，加快补齐生态短板，全力推进来凤绿色崛起和高质量发展。

（一）坚持高位推动，压实齐抓共管“责任链”。严格落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管环保”的要求，把生态环境作为重大政治问题、重大社会问题常抓不懈。严格执行生态环境保护“一票否决制”，完善生态环境保护考核机制，建立健全生态环境保护责任追究体系，以责任落实倒逼工作推进。

（二）坚持分类推进，抢抓督察整改“进度链”。继续实行县“四大家”领导包案负责，县直相关单位牵头负责的问题整改机制，进一步加大整改力度，压实整改责任，对表上岗、靠前指挥、定期调度，及时研究分析问题整改过程中的难点堵点，分类指导包保问题整改销号，确保剩余各项问题按期整改销号。对整改完成的环境问题开展经常性“回头看”，确保各项问题不反弹。

（三）坚持协同推进，补齐短板弱项“关键链”。立体推进美丽县城、美丽乡镇、美丽乡村建设，持续推进县城区污水管网改造工程、生活垃圾焚烧发电、矿山资源修复整合等项目建设，补齐生态环境基础设施建设短板。加快实施一批重大生态工程，实现酉水河、蓝河等主要水系生态根本好转，建成国家生态文明示范县。加强生态环保队伍建设，进一步推动机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化，为生态环境保护奠定基础。

专此报告。

中共来凤县委????????来凤县人民政府

2024年1月16日