市自然资源和规划局:9个试点地区实施方案已通过市级专家论证
所在地区: | 安徽-马鞍山-雨山区 | 发布日期: | 2023年12月12日 |
12月11日下午,市政府新闻办召开新闻发布会,邀请市自然资源和规划局四级调研员刘安强,发布我市“五统五促”土地综合整治试点工作有关情况。
“十三五”以来,围绕土地整治、农田治理、矿山修复,我市开展了一系列的整治修复工程,累计验收补充耕地9.4万亩,复垦增减挂钩项目拆旧区1.3万亩,复垦工矿废弃地4423亩,生态修复治理废弃矿山7020亩,2019年以来建成集中连片高标准农田33.4万亩。
今年以来,我市创新实施“五统五促”土地综合整治,在全市范围内选取9个试点地区先试先行、率先开展,统筹推进农村土地资源全域治理,建立一批生态优先保护、耕地量质齐升的先行示范。作为全市土地节约集约利用综合改革试点的一项重要内容,“五统五促”具体包括:统筹村庄规划,促进小村融大村;统筹水利建设,促进小圩并大圩;统筹环境整治,促进废塘变活塘;统筹灌区发展,促进弯渠改直渠;统筹林耕发展,促进散林成片林。
规划引领,摸清潜力。市自然资源和规划局以村庄规划编制为契机,全面摸排我市“村、圩、塘、渠、林”整治潜力,按照“宜耕则耕、宜林则林、宜整则整、宜建则建”的原则,在村庄规划内统筹优化建设用地、耕地、林地、坑塘、沟渠等各类用地布局。经调查摸排,我市“五统五促”资源共11.44万亩。
制定政策,出台方案。此前,我市正式出台了《马鞍山市开展“五统五促”盘活农村土地资源的实施意见》,提出通过宣传启动、确定试点、方案审批、并行实施、评估验收五个阶段,至2025年3月形成可复制、能推广的经验。市自然资源和规划局还根据试点工作需要出台了《马鞍山市“五统五促”试点工作实施导则(试行)》,并进一步规范了试点实施方案编制大纲,为县区开展试点工作起到了重要指导性作用。
试点先行,稳步推进。我市优先选择第一批试点地区9个,分别是含山县昭关镇后圩村,和县石杨镇八禁村、乌江镇周集村,当涂县现代农业产业示范园区松塘村,雨山区向山镇锁库村,博望区博望镇西城村、新市镇新河村,马鞍山经开区年陡镇港东村,郑蒲港新区白桥镇红旗村。目前9个试点地区实施方案已完成编制并通过了市级专家论证,项目区总面积8.5万亩,预计新增耕地3705亩。
部门协作,整合项目。我市还成立“五统五促”工作专班,由市自然资源和规划局牵头统筹协调推进发改、财政、生态环境、交通、农业农村、水利、乡村振兴等协同部门按照职责分工,加大政策支持和业务指导,指导县区政府将补充耕地、增减挂钩、高标准农田建设、沟塘清淤、人居环境整治、美丽乡村等各类涉农项目融入“五统五促”试点中,提升乡村美丽风貌和农村生活环境。
加强对接,融资支持。为统筹解决好“五统五促”实施过程中资金难的问题,保障各类子项目的顺利实施,市自然资源和规划局积极与市农发行对接,争取金融部门支持,合作开发了“五统五促节地贷”,专项用于支持试点县区开展“五统五促”工作。10月8日,市自然资源和规划局和市农发行签订合作框架协议,确定“一保两优”全力保障我市“五统五促”试点项目实施。目前,含山县和郑蒲港新区的两个试点项目的融资方案已报省农发行,力争于本月获批贷款。
下一步,我市将持续深入探索“五统五促”试点工作,紧盯规划,加快村庄规划审批落地,紧盯融资,积极与农发行对接申请,用好用活融资政策,平稳推进“五统五促”试点项目的顺利实施。
记者 任德玲 通讯员 彭彩梅
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