绿美力量激活发展潜能 塑造美丽文山新样貌

——文山州以绿美文山建设推动高质量发展综述

近年来，我州深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委绿美云南建设决策部署，学习借鉴浙江“千万工程”经验，全面动员、全域覆盖、全民动手、全力以赴开展绿美文山建设，干部群众从最初“发动不起来”到现在“停不下来”，推动全州城乡人居环境面貌、干群精神面貌和经济社会发展发生了翻天覆地的变化。今年3月，省委领导点赞绿美文山建设做到了“干在前、走在前”。

党建引领带动全民参与 以思想之变掀起绿美热潮

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建引领绿美建设，引导全州党员干部、群众当好宣传者、践行者、引导者，形成全民参与的浓厚氛围。

压实责任带头干。将绿美建设列入州委、州政府重要议事日程，州委、州政府主要领导任绿美行动领导小组双组长，切实把绿美建设扛在肩上、抓在手上，做到凡会必讲必说、调研必问必看。各县（市）、部门、乡（镇、街道）均成立相应工作机构，形成州、县、乡、村“四级书记”一起抓，横向到边、纵向到底的强有力的组织领导体系。

党员干部领着干。结合“双报到双服务双报告”、主题党日等活动和乡村振兴定点帮扶等工作，开展“绿美文山先锋行”活动19次，全州1.2万个党支部组织10万余名党员率先垂范、身先士卒，带着群众上山头、进村头、下街头，植绿增绿、美化环境、清扫垃圾、治理污水。

转变思想全民干。健全完善环境卫生“红黑榜”、积分兑换、诚信卡等制度，以正向激励和反向约束，引导群众转变思想观念，变“推着干”为“抢着干”，全州13653个村寨全部启动绿美村庄建设，村组干部、乡贤能人、民间匠人各显身手，广大群众各尽所能，掀起绿美建设热潮。截至目前，全州参与绿美建设的群众达972万人次。

“小切口”做好治理“大文章” 以乡村重塑释放绿美长效

坚持“绿美建设一直抓”与“基层治理一网兜”共同推进，聚焦群众最关心、最直接、最现实的“关键小事”，激发党员群众自治活力，凝聚多部门力量，既抓外在“绿”，更抓内在“美”，实现面子、里子都靓起来。

找准切口创新干。在现代化边境幸福村建设过程中，以小切口引导群众自我管理，推动乡村治理及绿美建设落在日常，探索出“一把室内收好，二把庭院扫好，三把花草浇好，四把老小管好，五把农活干好”的“晨起五件事”微治理模式并在全州推广。以收衣叠被等内务整理为载体，凝聚人大代表、政协委员及工青妇力量，下沉一线开展“小手拉大手”活动、“乡村振兴巾帼行动”等，提振精气神，打造“内外兼修”美丽乡村。

紧盯重点持久干。把绿美建设与农村厕所革命、农村生活污水垃圾治理、农村村容村貌提升、乡村振兴“十百千”工程等重点工作同部署、同推进，全域推行“5分钱”“1角钱”工程，实行村庄垃圾清运收费制度全覆盖和“户分类、村收集、乡转运、县处理”一体化处理，垃圾设施覆盖率显著提高。

精雕细琢用心干。按照省委工作要求，切实开展绿美城市建设，全面启动城市绿化带“老头树”“断头树”专项整治，按照“原品种补植为主，开花乔木或地被添色为辅”的原则，做到应移尽移，科学规划设计，不搞推倒重来，实现“一街看四季、一街看四品”绿美建设目标，完成192条城市街道补绿。

生态为先筑牢绿色屏障 构建人与自然和谐画卷

把生态文明创建工作融入和贯穿于经济社会发展的全过程，以尊重自然、顺应自然、保护自然为绿美建设的理念，促成良性循环，进一步做实防治污染、修复生态、集约资源等工作，走出一条“逐绿前行、因绿而兴”的发展之路。今年10月，马关县创成国家生态文明建设示范区，成功撕掉国家生态文明建设示范区创建“空白州”标签。

全面打造绿美符号。在全省率先全域完成县（市）树、花评选认定，梳理公布绿美文山乡土树（花）种，将县（市）树、花融入绿美城镇、绿美社区、绿美乡村、绿美交通等示范点建设，打造独具辨识度的文山“绿美符号”。

全力实现荒山变绿荫。不断健全环境治理领导责任体系，构建环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的完整责任链条，严格执行“一票否决制”。通过实施石漠化综合治理、水土保持、退耕还林还草、天然林保护等重点生态工程，全州石漠化综合治理面积累计达到236.57万亩，森林覆盖率达36.71%。建成国家石漠公园3个，创造“六子登科”世界石漠化治理经验，西畴县获批为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

全员共筑绿色屏障。广大农村全面开展“一人十树、一村万树”行动，以创建“森林乡村”为抓手，充分利用“村组道路、田边地头、荒山地、拆违地、边角地、废弃地、庭院地”等可绿化空间，见缝插绿，把树种在群众身边。县城启动集休闲娱乐、体育运动于一体的健康绿道建设，景区因地制宜打造绿美沉浸式体验场景。2023年以来，全州完成营造林4.04万亩，义务植树507.7万株。

美丽乡村盘活美丽经济 打通“两山”转换双向通道

聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，将“绿美建设一直抓”与“农民增收一口清”一起抓、融合抓，打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，以绿惠民、借绿生金，实现绿就是美、美就是富。

“绿美+”打造利益联结模式。积极探索“绿美＋村庄”“绿美+交通”“绿美＋旅游”等多种模式，结合“党支部+公司+合作社+基地+农户”多个实践载体，打造观光、休闲、采摘等现代特色农业，实现流转土地得租金、产业发展得现金、就业务工得薪金、入股分红得股金、政策奖补得奖金的“五金收入”利益联结机制。马关县龙树脚村依托资源优势开展绿美建设，在农旅融合发展中实现产业、生态、旅游的互促共赢，得到央视《新闻联播》点赞。

因地制宜发展林下经济。在保障森林生态系统质量的前提下，推动传统种植向林下有机种植模式转变，发展以三七、草果、砂仁、苦参、石斛、黄精等为主的文山特色品种种植基地10万亩，林下药材面积50万亩。西畴县发展以金线莲为代表的林下中药材产业，发动30余户群众林下种植金线莲30余亩，实现产值200万余元。麻栗坡、马关县重点打造林下草果、砂仁、香辛产业基地，种植面积35.4万亩，实现产值6.34亿元。

借势绿美发展庭院经济。全州建设美丽庭院15737个，党员干部、致富带头人带领4万余户群众打造小菜园、小果园、小景观8395个，群众逐渐把养花种草变成生活习惯，广大乡村绿意盎然，探索出“不花钱也能办成事”“少花钱也能办好事”的绿美建设新模式。

选树典型营造良好氛围 以“文山之干”激发绿美动能

弘扬“西畴精神”“老山精神”，以“文山之干”的革命性举措，引领广大干部群众紧起来、跑起来、干起来，展现新时代文山奋力推进生态文明建设的担当和作为，推动绿美建设推陈出新、持续向好。

建机制让群众敢首创。坚持典型引路，在“最美家庭”“绿色家庭”“健康家庭”“绿美庭院”创建评选过程中，从“细微积分”中管住“面”，推动“屋外比门前‘三包’、屋里比内务整理”形成常态，营造比学赶超良好氛围。2023年，全州累计入选国家级、省州“最美家庭”62户、全省“绿色家庭”20户；创建“美丽庭院”示范村1525个，“美丽庭院”示范户25681户，评选出“绿美庭院”示范户3996户，形成“人人争做治理人、村村争当示范点、县（市）树立新标杆”的绿美建设氛围。

营氛围让干部敢作为。全州创新举办“文山之干·书记大擂台”，邀请在绿美建设等工作中表现突出的四级书记同台晒成绩、打“擂台”；组织8县（市）组织部门通过每月“三看三比”现场观摩，学习经验；县（市）每两个月召开一次现场会，让部门、乡（镇）、村组比有标杆、学有内容、赶有目标、超有劲头，形成比学赶超、争先创优良好氛围；通报表扬在“文山之干”和作风革命、效能革命中表现突出、成绩显著的10名优秀乡（镇）党委书记和100名优秀农村致富带头人，厚植榜样力量，以“干部之干”推动“文山之干”，带动全州上下深入践行“十种鲜明导向”，激励党员干部在绿美建设中不断创新。

（州委主题教育办）