体量更大、实力更强、活力更足……今年以来，随着一项项惠企措施的落地，一次次高效审批服务的实施、一笔笔科技研发资金的投入，贺兰县政策环境进一步优化、市场空间不断拓宽、企业发展也更有底气。截至10月底，贺兰县经营主体数量3.7万户，新增经营主体5800户，同比增长20.86%。其中企业数量首次突破1万户，达到10680户，新开办企业1561户，同比增长37.17%。

今年以来，贺兰县深入贯彻落实自治区民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会精神，将保民营经济、护经营主体作为稳经济保增长促发展的主战场，坚持稳字当头、稳中求进，紧紧围绕解决营商环境难点问题，突出加强“稳保促”工作，努力在提升服务效能、优化发展环境上下功夫，从深化“放管服”改革、强力减税降费，到建设现代化经济体系、打造竞争新优势，再到简化审批手续、降低融资成本、完善政策体系，打出了优化营商环境的系列政策“组合拳”，为各类经营主体到贺兰投资兴业营造了稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

· 优化政务服务 为企业松绑脱困

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“审批服务越来越简单快捷”“企业办事可以网上一站式办结”“相关部门上门服务安定信心”……谈到在贺兰县创新创业的感受时，广大企业家连连点赞。

近期，新华百货贺兰中心正在进行最后的装饰装修工作，即将于年底迎来盛大开业，为方便商户办证，贺兰县审批服务管理局靠前服务，落实更加便捷、贴心的企业办证举措，积极上门为入驻新华百货贺兰中心的商户提供办证服务，最大限度压缩审批时限，全面提高审批效能，全力激发经营主体活力。

贺兰县审批服务管理局工作人员认真进行现场联合办公审批，“一对一”“点对点”，为入驻商户提供营业执照、银行开户等业务的政策解读、咨询以及办理服务，用高效、精准、优质的服务提升商户办事的满意度，助力经营主体稳预期、强信心、焕活力。把方便带给企业和群众，把服务交给地方政府，让办事企业和群众只进一扇门、只跑一次路。“这次我们办营业执照体验特别好，统一办理让我们节省了很多的时间和精力，只需要填几张表格，证直接邮寄到我们家里，特别方便 。”商户郭深圳说。

政策环境优化，让民营企业更有发展信心和动力。

今年以来，贺兰县审批服务管理局始终把便民、利民、高效作为政务服务工作的出发点和落脚点，牵头研究编制《贺兰县行政许可事项清单（2023年版）》等多个重要改革方案，全面压减项目施工手续办理环节和时限。从“坐等审批”到“上门服务”，变化的不只是服务形式，也是服务意识和服务理念的巨大转变，“一对一”贴心指导帮办服务，大大缩减了企业办结时限，有效激发了经营主体发展活力。

截至10月底，贺兰县累计受理各类政务服务事项80.5万件，办结率100％，好评率达99%以上。该县还由县纪委监委牵头，成立贺兰县优化营商环境投诉督办室，优化全流程督办机制，协调化解企业反馈问题93件，为300余家企业解决1279人用工缺口。据介绍，贺兰县2022年营商环境第三方测评在全区22个县（市）区中居第四位。

贺兰县审批服务管理局有关负责人表示，接下来将继续立足本职，持续加强作风建设，不断提高服务水平和工作质量，积极创新推出多种便民举措，提升办事群众的满意度和幸福感。

· 推动政策落实 为企业添薪助力

从延缓小微企业、个体工商户所得税缴纳，到阶段性减免企业社保费，再到“六权”改革破题解题……今年以来，为帮助企业稳定发展，贺兰县陆续出台一项项惠及民营企业、中小企业的政策，让许多企业家倍感温暖。

11月17日，贺兰县召开了金融支持“六权”改革产品推介及现场签约会，会上，中国银行贺兰支行、交通银行贺兰支行、贺兰农村商业银行分别向宁夏北伏科技有限公司、宁夏光华活性炭有限责任公司、宁夏贺兰磷肥有限责任公司发放了三笔“用水权+抵押”组合贷款，金额总计1700万元。这也是贺兰县的首笔用水权组合贷款。

其中，中国银行贺兰支行通过“用水权+抵押”组合贷的形式，为贺兰县辖区企业宁夏北伏科技有限公司授信1000万元。“这笔组合贷款有力解决了我们的资金困难问题，为新项目的推进提供了极大支持。”宁夏北伏科技有限公司总经理王斌介绍，近年来贺兰县深入推进“六权”改革，为企业提供了更为灵活的融资渠道，这也是当地提升营商环境的重要表现。

宁夏北伏科技有限公司成立于2018年1月，拥有宁夏碳化硅行业唯一的博士工作站，研发能力雄厚，主要从事碳化硅粉体、陶瓷制品的研究、开发、生产、销售等业务。近几年随着企业加大科技研发投入，资金压力随之而来，王斌介绍，“以前就是以厂房、设备等进行抵押贷款，现在可以使用企业的用水权指标进行抵押贷款，进一步丰富了融资渠道，为企业创新发展提供了更多可能性。”他表示，这笔资金将继续用于科技创新研发和科技成果转化落地中，助力企业建成“硅基陶瓷及其复合材料企业国家重点实验室”。

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释放改革红利，让民营企业发展空间更广。

“本次用水权抵质押贷款的签约，标志着企业通过自身用水权进行融资增信成功开启，用水权改革资源赋能取得新突破。”贺兰县水务局局长许晖表示，贺兰县陆续出台了《金融支持用水权改革实施方案》《用水权抵押贷款管理办法》《用水权交易及收益分配管理办法》《水权市场交易规则》等制度文件，为激发用水权改革提供了制度支撑。下一步，该县将赋予用水权更大的商品属性、市场属性、金融属性，持续扩宽水资源融资渠道，全面发挥金融资源配置优势，为用水权改革发展提供有效支撑。

与此同时，该县还通过化解企业融资难题，让民营企业“轻装上阵”。今年贺兰县已召开数场“政银企”会议，从产业发展、项目谋划、企业融资等方面，为企业家拓思路解困难。该县对标市场需求，对标企业家期待，不断破解营商环境的痛点、堵点和难点，用优化营商“软环境”，造就民营企业“硬实力”，向社会传递促进民营经济发展壮大的坚定决心。

· 服务项目建设 为企业添砖加瓦

初冬时节，在贺兰县各重点项目建设现场却是一派热火朝天的景象。总投资5亿多元的新华百货贺兰中心项目正在加紧建设，数百名工人正快马加鞭赶进度，对多个单体建筑外立面进行最后的装饰工作，与此同时，商场内部各店铺也同步进行装修。

据了解，新华百货贺兰中心以大型零售业为主体，形成百货、综合超市、休闲、娱乐、餐饮、儿童娱乐、影院等体验式消费的多功能商业服务聚合体。据介绍，截至目前已完成招商212家，已有180户商家进场。项目建成后能有效满足贺兰县及周边3公里内居民吃喝玩乐购的需求，也将成为贺兰县体量最大、业态最全、配套功能最多的城市商业综合体，进一步提升贺兰县城市形象，满足周边居民消费增长和消费升级的需要。

和新华百货贺兰中心同样备受关注的重点项目还有宁夏图兰朵葡萄酒小镇，该项目前后历时1500个日夜，一期已于11月28日投入试运营。宁夏图兰朵葡萄酒小镇是自治区“六个一百”重大项目，自建设以来，贺兰县各相关部门主动履职、靠前服务，为企业提供更全面、更专业、更系统的服务，为项目建设保驾护航。

宁夏图兰朵葡萄酒小镇安漠酒店负责人王祺介绍，项目总占地面积3303亩，是集葡萄种植、葡萄酒酿造、葡萄酒检测、文化艺术、展览展示等多功能于一体的葡萄酒产业融合综合体。安漠酒店作为小镇的核心建筑，配备有高端多功能宴会厅、葡萄酒艺术空间、山景大堂、无边际泳池、SPA水疗中心、唐风泳池甜品酒吧、Dorma营地生活方式咖啡厅等主题区域。该项目自2022年招商引资至贺兰县以来，贺兰县以“产业”“文旅”双轮驱动，推动贺兰山东麓区域整合，全力打造“贺兰山东麓文化旅游产业带”。

今年以来，贺兰县紧盯目标任务，抢抓当前有效施工期，进一步优化项目推进计划，科学安排工序，争分夺秒抢进度，全力推进项目建设步伐，确保项目如期建成投用。各责任部门强化要素保障，坚持高起点定位、高水平规划、高标准建设，营造高品质商业环境，把更多的消费引到贺兰、留在贺兰。贺兰县发展和改革局有关负责人介绍，工程建设项目从立项到竣工验收全流程审批用时的计时规则由“工作日”调整为“自然日”，并采取“代帮办”“延时办”和“预约办”等措施；同时按照“一个项目、一名领导、一套方案、一个专班、一抓到底”的工作机制，确保项目按节点推进、按任务落实、按目标达效，实现项目建设再加快、投资总量再增长、项目质量再提升、资金争取再突破，将“项目六制”转化成为了推动项目建设、稳定经济运行的坚强保障。

· 稳中求进 厚植企业高质量发展沃土

今年以来，贺兰县坚持“两个毫不动摇”，持续优化民营经济发展环境，不断促进民营经济做大做优做强，全县民营经营主体数量保持较快增长态势，民营企业在建设全国农业现代化示范区、国家乡村振兴示范县、全国营商环境百强县、全国创新型县以及自治区高新技术产业开发区、自治区数字经济示范园区等一系列重点任务中“唱主角、挑大梁”，成为贺兰县域经济高质量发展的“主引擎和生力军”。

改革红利的不断释放、营商环境的持续优化推动着民营经济稳步发展。

政策红利更加惠企——对标自治区“1+N+1”等一系列政策措施，制定印发《贺兰县关于贯彻落实自治区稳保促50条政策措施分工方案》、贺兰县“稳保促”12条等17项政策文件，坚决打好政策落实组合拳和速度战。

减税降费更加精准——截至目前，全县累计减税降费及退税缓税缓费超4.7亿元。新增“宁科贷”基金100万元，为科技型中小微企业撬动“宁科贷”风险补偿贷款1.16亿元。

市场环境更加公平——严格落实市场准入负面清单制度，持续清理各类市场准入显性和隐性壁垒，推动“非禁即入”普遍落实。吸引民间资本参与银川—石嘴山天然气储气输配管道复线等249个“十四五”规划项目，通过用水权改革鼓励民营企业投入7.8亿元参与现代化生态灌区建设。

政务服务更加便捷——实现开办企业3小时办结，个体营业执照“秒批秒办”。推出“一件事一次办”事项58项，申请材料、办理环节、办结时限分别压减35%、47%、76%，政务服务事项“网办率”达到86%以上。

法治保障更加完善——借助宁夏移动微法院、宁夏诉讼服务网等平台，探索诉讼服务新模式，全县商事合同案件在线立案率、网上缴费率、电子送达率分别达到64.95%、56.23%、61.92%。纵深推进中小企业账款清欠工作，化解中小民营企业账款2.2亿元，实现无分歧账款全部清零。

民营企业是创业就业的主要领域、技术创新的重要主体，一家家民营企业茁壮成长，成为推动当地县域经济发展不可或缺的力量。