营商环境是衡量园区竞争力的一个重要指标，也是抓经济发展和产业项目的有力推手。一直以来，宁乡经开区和宁乡高新区把营商环境视为高质量发展的“生命线”，不断创新服务方式，持续完善制度体系建设，优良的营商环境如同阳光雨露，润泽园区经济高质量发展。

宁乡经开区：优化营商环境，建设“五好”园区

良好的营商环境是吸引投资兴业的重要条件，也是推动经济社会高质量发展的核心竞争力。

年初以来，宁乡经开区坚持改革导向，继续深化“最多跑一次”改革，推动政务服务高质量发展，持续打造便民高效服务平台，提升人才服务和企业用工保障，推进创新创业平台搭建，工作平稳有序、亮点打造有力。

启动政务服务大厅提质改造工作，在智慧园区建设中加入智慧政务模块。推行“一网通办”“一窗通取”，推动“一网四清单”建设，宁乡经开区网上办比率达到99.1%。推进“湘易办人才就业特色场景”建设和“极简审批”服务，着力打造服务标准、服务能力和服务水平。今年已在湘易办平台全部录入本级制定的涉企惠企政策，受理10余批次企业申报的“大学生实习实训补贴申请”，在湘易办统一公示并兑现奖补资金。

全面推行“洽谈即服务、验收即发证”，进一步优流程、减材料，社会投资工业项目建设审批从立项备案到竣工验收压减到23个工作日。推进“一枚印章管审批”。推动简易低风险工业项目“用地清单制+告知承诺制”试点改革，建立用地清单库。揭榜竞优“极简审批”和“湘易办”特色场景建设。优化线上办理，升级帮代办机制，创新实行“五制八一”服务模式。为入园项目提供全流程、全过程、全要素的服务，年初以来解决企业各类问题275个。优化便民服务模式，实行错时延时等服务，实现政务服务不断档。实现工业项目“零收费”，通过取消、调整或购买服务等方式，全力为企业发展降费减负。全力推动产业链、创新链、人才链、资金链和供应链“五链融合”，保障企业发展“钱”途无忧。扎实抓好企业招聘、实习实训、产业培训等保障工作。今年收集问题176个，解决率100%。

同时，继续推进“共享用工”和“云端送岗”，同时创新招聘模式，实施“四定”靶向招聘助力企业解决用工需求。在全市稳就业暨高校毕业生就业创业工作大会上作为唯一园区代表作典型经验推介。在蓝月谷工人文化宫建设“宁乡经济技术开发区人才市场”，在政务服务大厅设置“人才用工窗口”，每周收集整理企业招聘信息，在本地电视台、报纸、网络上免费发布，确保招聘信息辐射到全市乡镇（街道）社区。明确每季度组织一场以上外出大型招聘会，每年定期前往省内外院校组织春招和秋招。对所有企业进行用工需求摸底，共摸底企业300家，收集有20人及以上人才和普工招聘需求的企业58家，需求规模达3870人。根据摸底情况，建立企业用工数据库，对企业需求进行分类筛选。对于需求“紧急”的企业，优先一对一上门对接，再根据不同层次，制定有计划、有针对性的招聘方案，满足企业个性化的招聘需求。对企业招聘需求进行精准研判，确定岗位、工种密集、富余地区，制定详细招聘方案。赴外省举办大型招聘会3场次，100余家重点企业参与。组织彭记坊、顶益食品等企业赴龙山县、古丈县、祁东县，招聘普工500余人。组织“双选会”和现场招聘会累计24场，提供1729个职位，达成意向就业协议807份。与湖南化工职业技术学院合作建设宁乡现代美妆与新材料产业学院，目前已举办美业工匠学堂等多期培训班。与院校签订战略合作协议，实行定向培养的精准人才培养模式。同时，与专业人力资源机构进行合作，通过“用工雷达”“就业雷达”“用工监测”“人才图谱”等，选定本地在外务工人员，进行智慧跟踪，数字助力就业和引才，定向投送用工信息，吸引外流人才回归。宁乡经开区招聘服务模式作为营商环境优秀案例推选到全国工商联优化营商环境工作，并作为唯一的园区代表在全市稳就业暨高校毕业生就业创业工作大会上作典型经验推介。

通过考察、调研、座谈等形式，在原有人才政策的基础上，进行完善提升，制订宁乡经开区人才用工三年行动计划。探索推行“股东式服务”审批、优化工程建设审批流程等15条营商环境优化措施，持续提升营商环境水平。积极推进高层次人才申报工作，全年共公示四批次高层次人才，共有11名高层次人才申报成功。出台管委会领导联系高层次人才走访工作方案，年初对全区所有高层次人才进行走访慰问。发放各类审批与服务指南，充分利用电话联络沟通、微信视频指导、主动上门预勘等方式，提前对勘验事项进行业务指导，辅导企业群众按审查要求做好准备，提高工作效率，助力审批再提速。全力推进“众创空间－孵化器－加速器”全链条孵化体系建设工作，着力打造专业化、体系化、高能级科技孵化载体。

宁乡高新区

深耕营商环境，全生命周期服务企业

营商环境没有最好，只有更好。

一直以来，宁乡高新区坚持以“策划式招商”吸引项目落地，强力推进“湘商回归”，主要领导多次赴广深沪等地，对接一批行业知名企业，向客商发出来宁乡投资的邀约。“引老乡、回故乡、建家乡”的政策号召，以及满满的合作诚意，使得五创循环董事长召开股东大会，说服大家将拟上市总部从广东放到宁乡。2022年，五创循环产值同比增长200%，并被认定为国家新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件企业。今年，企业产值预计同比增长108%，已发展成为宁乡高新区储能产业的重要一环。五创循环常务副总经理姜宁表示：“宁乡市政府对产业的理解和视角比较高，会在整个研发方向上给我们提供市场信息，然后为我们协同上下游企业，壮大了我们发展的信心。”

截至目前，宁乡高新区跟进洽谈的湘商企业近60个，其中今年就有长沙平定跨境、广钠新材、睿为智能等数家返乡企业在园区落户发展。

宁乡高新区深知，科学技术是第一生产力、第一竞争力。因此，园区大力支持科技成果转移转化，打造平台服务知识产权全链条环节，不断推动特色产业向价值链高端进军。引进专家人才提速技术成果转化，加快推动技术转化为生产力。政策优惠和金融资本支持技术成果的市场化发展，服务长沙建设全球研发中心城市重大战略。依托湖南省知识产权综合服务中心宁乡分中心大数据便利，连续四年在湖南省创新发展绩效评价位列省级高新区第一。建成全省规格最高、面积最大的省级双创基地，与中科院、国防科技大学、武汉科技大学等20余所高校院所建立战略合作；打造国家级专利导航服务基地、国家级新材料区域检验检测中心等一批创新基地，拥有国家级研发平台6家，省级平台60家，国家级专精特新“小巨人”企业9家，省级专精特新“小巨人”企业67家，高新技术企业达到171家，研发投入25.45亿元，专利授权950件。为鹏博新材料、华锐医疗集团等企业对接北京大学、中南大学、湖南师范大学、长沙理工大学等多所知名高校，专利转移转化金额88万元，积极推动和办理微纳坤宸5000万元专利转让手续。

持续招大引强，推进储能材料产业链招商，以龙头企业为牵引，培育弗迪电池、邦普循环等百亿产值企业，带动链上数十家企业发展。以产业链“强延补”为目标，引进投资30亿元的鹏博新材料7万吨正极材料项目落地；围绕补齐储能产业设备装备的短板，成功引进负极材料先进装备企业阿斯米；为实现科技成果转化，成功引进俄罗斯外籍院士王先友的新一代钠离子电池项目先纳科技。

注重以“股东式服务”破解企业难题，健全企业上市服务机制，培育扶持企业筹划上市。联合长沙市上市企业服务中心、宁乡市金融事务中心和深交所走访天和钻具、五创循环、微纳坤宸、邦普循环、华锐科技、法恩莱特、戴斯光电，提供上市辅导。提升企业融资便利度，着力破解融资难题。宁乡高新区委属担保公司今年已为37家企业担保19078.4万元，融资综合成本不超过5.93%。云起基金公司为湖南爽洁等4家企业提供2000万元风补基金贷款，有效缓解企业资金压力。帮助企业找到客户，举办产销服务对接会。通过组织企业内部交流活动，了解到长沙弗迪电池有限公司与湖南鹏博新材料有限公司具备合作机会。经过多次对接，2023年7月，湖南鹏博新材料有限公司磷酸铁锂正极材料成功纳入长沙弗迪电池有限公司采购，实现两家储能产业龙头企业的产销合作。

维护公平竞争促进企业成长，始终坚持保护知识产权就是保护创新理念，加强知识产权保护和运用。湖南省首批、长沙市首家专利导航服务基地落户宁乡高新区，基地将建设先进储能产业集群企业专利专题数据库，储能产业专利导航可视化展示中心，并帮助长沙市先进储能产业集群企业专利预审开辟绿色通道，部分拟上市企业可协作开展集中审查。帮助长沙市先进储能产业集群龙头企业建立海外维权援助机制和通道，协同相关技术创新战略联盟根据企业需求开展维权援助、跨国专利预警、侵权比对、海外专利许可等服务。

郡县治，天下安。依托两大园区，宁乡，正朝着高质量发展的方向不断前进。