『走在前 勇争先 善作为』专栏 安远县:实施国家储备林建设 激活林业发展新动能
所在地区: | 江西-赣州-安远县 | 发布日期: | 2023年11月23日 |
建设快讯正文
实施国家储备林建设 激活林业发展新动能
——安远县实施国家储备林建设经验做法
安远县是全国生态文明先进县、全省首批生态文明先行示范县,境内林木资源丰富,是江西省13个重点林业县之一。全县林业用地面积299.14万亩,森林覆盖率达82.72%,具有发展国家储备林的独特优势。近年来,安远县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持为国“储材”、为县“储绿”、为民“储财”,充分发挥森林资源优势,抢抓政策机遇,深挖“国储林+N”模式,聚焦“精准谋划、精品意识、精心实施”,全力推进国家储备林建设,不断增加生态“含绿量”、提升发展“含金量”,探索出了一条“社会得生态、国家得良材、地方得发展、银企得效益、林农得实惠”的林业发展新路子。
精准谋划,按下国家储备林建设“加速键”
安远县坚持高位推动,科学精准谋划,凝聚工作合力,构建了上下贯通、左右联动的工作格局,为国家储备林建设顺利推进和项目落地提供坚强保障。安远县国家储备林建设项目建设任务80万亩,拟投资104亿元,成为目前全市实施利用政策性银行贷款建设国家储备林项目面积最大、投资最多、进展最快的县。
一是强领导。为确保国家储备林建设有力有序推进,2022年6月,安远县成立了由县委书记任组长,县委副书记、县长任第一副组长,林业、发改、财政、自然资源、环保、农业农村、乡村振兴、城投等相关部门单位主要领导为成员的国家储备林项目建设领导小组,并抽调业务骨干组建国家储备林项目办公室,统筹推进项目建设。二是早谋划。安远县坚持早谋划、早启动、早实施,及时组织技术骨干开展实地调查、分类统计,全面摸清和梳理适宜建设国家储备林的林地资源状况,做到底数清、情况明。2022年11月就启动面积调增报批工作,邀请国家林草局调查规划院和中南院领导进行实地考察调研、论证,编制符合安远特色的《可行性研究报告》,聘请国家林草局调查规划院编制《江西省安远县国家储备林建设总体规划》,明确目标任务、措施,为国家储备林建设提供了有力技术保障。今年2月,《总体规划》通过专家论证并获得批复。三是搭平台。安远县全力搭建国家储备林建设平台,当好组织员和协调员,组织乡镇、林场到广东、贵州、福建、浙江等地调研考察,学习借鉴好做法、好经验,进一步开阔视野,拓宽工作思路。在全市率先组建国家储备林项目建设平台公司,负责对国家储备林项目开展融资、建设、管理、运营,并组建以政府资金、金融和社会资本共同参与的林业发展投融资平台,构建合规完整的贷款信用结构体系,积极寻求政策性银行国开行及市、县农发行、农业银行的支持,持续撬动金融资本、社会资本进山入林,截至目前,安远县国储林建设项目一期初步取得农发行授信20亿元、农行授信5亿元。四是建机制。安远县全面推行县级领导分片包干负责制以及行业部门督促指导,乡镇、林场具体推动落实的协调推进机制。把工作任务落实纳入各乡镇、国有林场年度目标责任考核,建立完善了国家储备林建设工作台账,加强督促检查和量化考核,确保工作取得实效。五是优保障。为加快国家储备林建设步伐,安远县建立工作专班,每周定期召开调度会研究解决工作中存在的困难和问题,有力促进了各项重点任务落实。县委主要领导亲自布置前期费用,由县城投筹集启动资金800万元。同时,建立完善了激励机制,把参与国家储备林建设作为干部考核的一项重要参考指标,作为提拔重用和评先评优的重要依据,稳步推进项目更好更快发展。
精品意识,打造国家储备林建设“示范林”
安远县始终坚持“建最好的林子”目标要求,牢固树立精品意识、强化精品理念,把国家储备林建设项目作为林业精品工程、亮点工程来抓,积极打造国家储备林建设安远样板,以点带面,示范引领,多措并举,精益求精做好各项工作,强力推进国家储备林建设(第一期)取得新成效。
一是建设集约人工林栽培示范基地。选择立地条件好的采伐迹地、火烧迹地,采用良种壮苗,采取针阔混交、阔阔混交模式,定向培育工业原料林、乡土和珍贵树种中大径级用材林,在蔡坊、天心、双芫、高云山等乡镇,一期建设集约人工林栽培2.36万亩。二是建设现有林改培示范基地。对林内天窗过大林分,实施补植补造;对结构不合理林分,伐除生长不良、病虫危害严重的林木,实施林冠下造林。将纯林逐步调整为复层异龄混交林,培育珍贵树种及大径级用材林,在车头、版石、三百山等乡镇,一期实施现有林改培9.45万亩。三是建设中幼林抚育示范基地。对有培育前途的、增产潜力较大的中幼林,采取间伐、修枝、除草、割灌、施肥等抚育措施,调整树种结构和林分密度,培育优质高效多功能森林。在高云山林场、葛坳林场、安子岽林场,一期实施中幼林抚育12.68万亩。四是建设百里彩色长廊。通过改培的方式,规划打造总里程51.5公里的“黄坑—九角—蔡坊—大拱桥—铁丰—濂丰”百里景观彩色长廊,一体化推动“国储林、景观林”建设。在山脚种植杜鹃、三角梅、栀子花等矮化开花灌木,山脚向上10米种植红枫、山乌桕等乡土彩化美化树种,10米以上种植闽楠、红锥等家具用材珍贵树种,构建起纵横交错、连续完整、生态优良、森林景观优美、结构稳定的生态长廊,形成“四季常绿、红绿相间”的彩色长廊生态景观。五是建设万亩彩虹山。采取征收、租用等形式,对县城周边和全县水源地周边果园实施退果还林,收储的林地全部纳入国有林场进行管理,聘请国家林草局华东设计院编制规划,高标准种植彩化林1.5万亩,彻底解决县城周边和水源地因果业过度开发而产生的水源涵养功能不足、水土流失严重等问题,改善生态环境,将“灾毁果园”变“山上彩虹”。六是建设高山油茶精品园。在新龙乡创建全省首个全机械应用高山油茶精品园。采用良种良法栽培技术,按照规模化、生态化、机械化,在车头镇打造3000亩高山油茶精品园,推广种植优质高山油茶新品种,探索油茶机械化栽培模式,采取科学合理抚育管护技术措施,推动油茶产业提质增效,辐射带动林农致富增收。
精心实施,提升国家储备林建设“含金量”
安远县积极探索“国储林+招商引资”“国储林+林下经济”“国储林+森林康养(森林旅游)”“国储林+场村共建”的“国储林+N”发展模式,走出了一条“一林多用”林业发展之路,让储备林成为“致富林”,以国家储备林建设助力县域经济高质量发展。
一是“国储林+招商引资”构建绿色循环经济。安远县通过“国储林+招商引资”模式引进龙头企业,大力发展林下经济。引进军工企业中国航天科工集团有限公司,计划在安远单体投资50亿元,发展林下灵芝5万亩,油茶1万亩,建设航天食品加工园,自主创立企业6至8家。该公司实行自产自销,采用超低温萃取技术提取灵芝中的菌囊素,采用脱胶脱酸精炼工艺提取高品质赣南茶油,产品直供华南地区军队和航天发射基地。同时,该公司利用国储林项目改培措施中所间伐的薪材,加工成为椴木菌棒或木屑菌棒,用于生产灵芝,通过“间伐薪材—养菌—灵芝菌棒”,形成“山上立木—改培薪材—灵芝菌棒—上山出菌”第一条绿色循环产业链;利用萃取加工产生的灵芝废料、油茶废料制作环保生物质燃料,代替煤炭,形成“灵芝废料—生物质燃料”第二条绿色循环产业链,构建绿色低碳 “双循环” 发展经济体系。此外,安远县通过引进华竹新材料科技有限公司、莱乾新能源有限公司为龙头企业,整合县内竹加工企业统一打造县竹产业科技园。其中江西华竹新材料科技有限公司总投资25亿元建设一条竹原纤维材料生产线,项目达产后,每年可消耗竹材30万吨,增加林农收入1.5亿元,带动新增就业岗位1000个,实现年销售收入5.2亿元,利税约1.5亿元。莱乾新能源有限公司利用竹材废料生产竹炭,实现竹材利用最大化。安远县还招商引进深圳多多买肉发展集团有限公司,总投资10亿元,公司项目涵盖种植油茶、林下种养及特色农产品加工,年纳税1600万元以上。二是“国储林+产业园区”实现产业集群发展。通过建设航天食品加工园和竹产业科技园总占地1000余亩,促进产业集群化规模化发展,引进25家以上企业入驻园区,总投资40亿元,年产值80亿元以上,年利税可达2.5亿元。三是“国储林+林下经济”打造赣南林下中药材种植生态发展示范区。安远县通过与中国科学院华南植物园和云南植物园合作经营,在孔田林场培育和引种华南地区1000余种中草药,建立集展示、研学、旅游和自然科普教育等功能为一体的赣南林下中药材种植生态发展示范区,保护中草药物种多样性。四是“国储林+森林旅游”打造康养旅游胜地。以三百山森林公园为重点,以各类自然保护地为辐射,组成森林生态旅游网络,与红色文化旅游、客家文化旅游相结合,形成山水林城于一体,红色、客家、绿色等诸类文化相互交融的综合旅游体系,打造独具特色的森林康养品牌。在龙布林场,依托阴刀山露营、双芫水库、合头中革军委旧址、长征步道、腾云山庙、林下经济资源打造森林康养休养示范点。在车头镇官溪村,利用永兴山游览区、苏维埃政府旧址、乡村小游园等景观,客家特色农家乐、乡村民宿、健身设施、森林康养旅游憩区等发散式林下经济发展模式,打造“吃、住、游、娱、购、养”森林康养综合示范点。五是“国储林+场村共建”助力乡村全面振兴。安远县充分发挥国有林场在持续深化林业改革、推动林业高质量发展和助力乡村振兴方面的示范引领作用,因地制宜、因林施策推动“场村共建”模式,以产业促增收、促提升、促振兴,种出了“金疙瘩”、端好了“铁饭碗”、吃上了“旅游饭”,走出了一条场村共兴共赢、比翼齐飞的乡村振兴之路。强化党建引领,创建“绿水青山党旗红、场村共建乡村靓”特色党建品牌。印发《安远县场村共建乡村振兴融合发展三年推进工作实施方案》,按照合作面积每亩100元的标准一次性奖励乡镇和村集体,以“国有林场+村集体、国有林场+村民小组、国有林场+一般农户+村集体、国有林场+造林大户”等多种模式,采取合作造林、合作经营、合资造林、委托管理等多种形式,形成森林资源合作经营机制。车头镇官溪村与安子岽林场开展场村共建经营后,集中整合2100亩集中连片的集体林,其中将1100亩次生林林木资源进行拍卖,拍卖所得100余万元成为村集体经济收入的“第一桶金”。2022年至今共建立1000亩以上杉木大径材基地8个,1000亩以上阔叶林大径材基地8个,今年计划培育杉木大径材1万亩、阔叶林大径材1万亩。2022年,全县发展林下种植高仿野生椴木灵芝1500亩、草珊瑚4000亩,养殖藏香猪6000头,土鸡散养25000羽。附件:
按照客观、公正、公开的原则,本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.fordpalmbay.com 发布
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