全媒体记者 吴凤姣 通讯员 全源

日前，记者在市发改委（市公管办）了解到，今年以来，我市深入推进公共资源市场化改革，着力完善配置机制，探索创新交易方式，推动交易平台优化升级，深化公共资源交易平台整合共享。通过确保项目招标投标的规范、高效、透明，为我市优化营商环境提供坚实的基础保障。

公平开放：统一规范管理

目前，我市建立了集中统一的市级公共资源交易平台，实现工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等业务类型全部纳入全市统一平台进行交易。“一委一办一中心”（公共资源交易管理委员会、公共资源交易管理委员会办公室、公共资源交易中心）的公共资源交易管理体制，为构建“统一开放、竞争有序”的公共资源交易市场体系提供了组织保障。今年1至10月，全市共完成进场交易项目459个，成交金额55.57亿元，增收金额0.29亿元，节约资金2.3亿元。

营商环境优化是一个永无止境的动态过程，为此，我市出台《张家界市公共资源交易协同监督管理办法》，制定《张家界市公共资源交易代理机构及从业人员进场交易行为考评办法》，不断规范交易活动。通过制度规则保障资源配置市场化改革见成效，进一步提升了我市公共资源交易的规范性与公平性。

高效便捷：升级数字化平台

加快平台数字化转型，是我市提升公共资源交易水平，为项目提供高效便捷服务的重要手段。

今年，我市持续推进全流程电子化交易和远程异地评标常态化。市政房建、交通、水利、工业、农业等工程建设项目和政府采购、产权交易、自然资源交易以及环保类项目均已实现全流程电子化交易，招投标项目电子化率达100%。完成远程异地评标调度系统升级，1至10 月共完成远程异地评标77次，其中主场22次，副场5次。

减负惠企：优化公共服务

优化公共服务，切实为企业减负，是优化营商环境的重要工作。今年来，我市开展交易服务标准化试点，完善交易服务事项清单，推行“预约+延时+上门”服务，提升服务效能。在开展的沉淀保证金清理工作中，我市发布了4批沉淀保证金清退公告，1至10月共清退保证金1779.56万元，以此减轻了企业负担。

同时，市公共资源交易中心发挥平台优势，搭建第三方保函服务平台，目前已实现工程建设、政府采购项目保险保函全流程电子化办理，今年共开具电子保险保函 912单，释放投标人现金保证金占用 2.02亿元。

服务探索：创新交易方式

9月底，张家界贺龙体育中心城市综合体（一期）项目顺利完成招投标，这是我市首个采用新评标办法的招标项目。该项目中标报价1454.7万元，节约资金794.3万元，降幅比例达35.3%。通过探索创新，以合理设置招标条件和评审计分，带动了我市招标投标更科学、更透明的交易环境营造。

市发改委相关负责人介绍，为了以招投标层次的工作推动营商环境持续优化，市公管办及市公共资源交易中心正不断拓展服务范围、创新服务方式。为此，我市新增特许经营权、国有资产招租等入场交易，已推动大型企事业单位食堂、超市承包经营权的出租出让、公安机关交通管理部门报废机动车回收拆解处置过程等项目进场交易，并与市住建局积极协调，逐步将居民住宅小区前期物业服务项目纳入公共资源交易平台进行公开招投标，力争3年达到全覆盖。