区政协民建高要支部傅盈莹同志、区政协委员梁永锋同志：

　　您提出的《关于加快现代农业发展的建议》、《关于推进农业产业现代化发展的建议》（政协提案合并24号）的提案收悉，现答复如下：

　　近年来，高要区深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神，按照省委、市委、区委的工作部署，全面推进乡村振兴，制定实施了一系列政策和措施，以规模化种植、产业化经营、品牌化运作，加快我区农业现代化建设。

　　（一）以乡村振兴示范带为引领，推进农业产业融合发展成链

　　坚持以产业发展为核心，一张蓝图绘到底，是高要乡村振兴示范带建设的动力和信心所在，2022年建成的“龙腾莲塘 凤翔神山”示范带不仅将村庄、虾塘、荒山变美了，还拉动了周边乡村游、近郊游、餐饮等快速发展，哈哈乐农耕文化园春节游客数量突破6万人次，充分发挥了示范带联农带农，促进农业产业链融合发展的作用。2023年我区将科学规划全区“1+1+N”乡村振兴示范带，以美学思维建设和美乡村，通过乡村美化亮化行动，提升乡村风貌，促进“一产”种养业与“三产”文旅业的有机融合发展，形成相互赋能相互滋养的良性循环，同时成熟的种养业与人流优势将对二产的崛起形成反哺，为引入农产品深加工企业提供更好的原材料、基础设施和消费群体。今年重点推动建成以侨乡乡愁文化为主题、突出罗氏沼虾全产业链、长80公里的“百里侨乡虾米桂香”乡村振兴示范带大环线；带动建设“活稻飘香鳌龙飞翔”、“预制美食金龙飞渡”、“名羊八方翔龙飞腾”、“香桂商城红龙呈祥”等每镇1条5公里以上乡村振兴示范带。以“一带一主题、一镇一特色”为抓手，加快打造莲塘罗氏沼虾、金渡预制菜、活道大米等专业镇，推进工农互促、城乡互补、文旅互融，加快建设一批三产融合、链条互融的乡村振兴综合体。通过示范带的建设进一步推动我区农业产业融合发展，汇聚成链。

　　（二）以现代农业产业园和农业科技园为载体，推进农业产业集聚发展成链

　　在已有4个省、市级现代农业产业园（省级：预制菜产业园、南药产业园；市级：蔬菜产业园、家禽产业园）和1个省级农业科技园的基础上建好建强产业链，大力发展研发、育种、种养、加工、流通、销售、餐饮、文旅等全产业链各环节的相关产业，推动我区农业产业集聚成链。一是加快建设预制菜和蔬菜农业产业园。围绕去年获批的省级预制菜产业园和市级蔬菜产业园持续发力，推动新协航、预制菜综合服务中心、恒兴水产二期等项目竣工投产，计划年内新引进粤园食品、勇记水产等预制菜加工规模企业8家以上，形成产业链间有效互补。加快市级蔬菜产业园建设，推动新桥蔬菜标准化种植示范基地、禄步山坑菜种植示范基地等4个项目建设，提升蔬菜种植水平；实施农贸批发市场项目、高顺蔬菜冷链配送设施设备建设项目，完善蔬菜配送、销售体系，加强和预制菜的有效衔接，形成完整闭合产业链。二是着力促进南药产业园、农业科技园和家禽产业园提质增效。着力提升南药产业园、农业科技园和家禽产业园产量产能产值，加大精深加工产业招商力度，力争年内引进肉桂等南药深加工企业3家以上，巴戟天等南药种植面积增加2000亩以上，建立联农带农机制，增强产业园建设效能；在家禽年出栏4000万羽的基础上，加快推进白诸大展肉鸭高密度养殖、鼎峰鸭蛋二期加工等优质项目增资扩产，推动发展回龙肉鸽项目深加工项目，提升家禽产业园发展质量，搭建其与预制菜间连接的桥梁，形成从种养到餐桌的园链模式。三是积极争创特色农业产业园。以推进2万亩美丽渔场、2万亩稻虾共作基地的契机，成功申报罗氏沼虾国家级现代农业产业园。发挥高要产粮大县、生猪调出大县的优势，加快创建丝苗米、生猪省级现代农业产业园，今年力争累计建成市级以上农业产业园8个以上。

　　（三）以罗氏沼虾全产业链为示范，推进农业产业快速发展成链

　　以罗氏沼虾全产业链为主线核心，从育种、饲料、养殖、流通、销售、深加工、餐饮和文旅一体化发力，全面推进罗氏沼虾全产业链发展，形成可复制推广的经验和做法，打造农业产业链建设示范模板，带动大米、生猪、活羊、肉桂产业发展，加快建成“虾、米、猪、羊、桂”五条全产业链。一是做强罗氏沼虾全产业链，加快与海大集团合作推进罗氏沼虾种苗研发，推动海大生物科技二期饲料增资扩产。大力推广“稻虾共生”“藕虾共生”项目，今年再利用撂荒耕地推广发展1万亩以上稻虾、藕虾养殖。抓好罗氏沼虾预制菜研发，力促振业水产罗氏沼虾预制菜研发项目、恒兴水产二期罗氏沼虾加工项目建设，量产12道罗氏沼虾预制菜，并同步研发虾油、虾片等产品。持续扩大水产综合交易中心的影响力，不断优化服务，强化承载力，增强高要在罗氏沼虾市场定价权的影响力。进一步用好哈哈乐农耕产业园、白土镇罗氏沼虾养殖基地等资源，打造区域特色“罗氏沼虾刺身”全产业链标准及“醉虾”等饮食文化项目，探索建设养虾、钓虾、抓虾等沉浸式体验主题文旅项目，不断完善罗氏沼虾全产业链，提升产业链价值。二是做精高要大米全产业链，深入推进撂荒耕地代耕代管机制，加快建设活道大米产业园智慧种植示范基地、南岸万亩丝苗米种植示范基地。推动南岸120亩大米加工中心建设，带动恒德福、新孖公仔、家欢米厂壮大加工生产线，打响高要壹号大米、状元大米品牌。培育引进规模裹蒸粽企业，推动永益食品河粉、陈村米粉、西江酒厂等大米深加工企业提速发展，推动大米产业链精细化。三是做优生猪全产业链，加快华红集团、大家食品、宝元公司等二期养殖项目建设，预计建成后新增生猪出栏达100万头。推进生猪深加工，抓好粤腾食品、华红好滋润屠宰加工一体化项目建设，力促越秀农牧项目落地，培育一批生猪全产业链规模企业。四是做活羊全产业链发展，发挥好活羊交易量占全省70%以上的优势，加快推进1万头黑山羊种羊养殖场项目建设，带动全区羊养殖3万头。畅通销售流通环节，做好活羊检疫工作，扩大活羊交易市场规模。延长屠宰加工链条，实施羊屠宰深加工项目，完善活羊全产业链相关配套设施建设。五是做深肉桂全产业链，发挥中国肉桂之乡优势，稳定全区肉桂种植面积53万亩。积极发展肉桂林下经济，利用光大垃圾发电项目的蒸汽热能建设桂油深加工基地，加快开展肉桂提取物、桂木工艺品等研发生产工作，不断做深肉桂全产业链。

　　（四）以农业龙头企业为带动，推进现代农业产业链高质量发展

　　发挥好全区24家省、市级农业龙头企业示范带动作用，利用农业龙头企业资金厚、技术新、人才多、信息广的优势，带领农业经营主体共同开发乡村特色资源，打通农业产业上中下游各个环节，促进产业链融合发展，进一步拓宽农业产业发展空间，促进农业关键技术、关键产品、关键设备提升。同时引导农业龙头企业积极组建农业产业联合体，巩固契约式、推广分红式、完善股权式利益联结机制，带动农民增收致富，实现企业农户双赢，进一步激发农业产业发展活力，实现农业产业链高质量发展。在15家省级农业龙头企业基础上，重点培育宏志达南药加工、振业水产等企业加快创建成为国家级农业龙头企业，年内力争创建1家以上国家农业龙头企业、10家以上省级农业龙头企业。

　　（五）以农业人才培育发展为保障，打造现代化农业发展的重要支撑

　　加快建设农业现代化，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，首要的是推进农村人才发展,为现代化农业提供人才支撑。近年来，我区落实“西江人才计划”“高要雄才”计划系列政策，深入开展市区两级人才工作书记项目、总部企业高级管理人员差异化人才政策改革试点工作、“千干访千才纳智解难题”活动，办活高要“雄才论坛”，推进实施重大人才工程项目，一大批高端产业、民生等领域优秀人才迅速向高要聚集，为科技创新与产业发展提供人才支撑和智力支持。精准引进人才的同时，高要还注重盘活本土人才资源，统筹推进高技能人才、农村实用人才队伍建设，高标准建设运营乡村振兴人才驿站，目前已建成1家区级乡村振兴人才驿站，16家镇级乡村振兴人才驿站，吸纳了一批爱农业、懂技术、善经营的农业专业人才队伍投身我区农业农村发展大局，把这些“农民工匠”“土专家”“田秀才”通通都纳入了人才库，目的就是为村民提供更好的技术指导，带领村民一起为乡村振兴作出积极贡献，为乡村振兴注入强大人才“动能”。对于乡村振兴的“探路者”和“领路人”，今年区委组织部、区农业农村局在全区范围内联合组织开展第一批优秀“党员新农人”评选活动。积极营造尊重农业人才、促进优秀农业人才发展的社会氛围，农业人才队伍建设取得新成效。另外，为进一步推进乡村振兴战略的实施，加快我区乡村专业人才队伍建设步伐，为切实加强我区农业农村专业人才队伍建设，引导各单位、企业充分了解当前农业农村方面的职称政策，熟练掌握职称申报操作过程，提高申报工作质量，区人社局与区农业农村局每年都举办农业农村专业人才职称（含乡村工匠）申报培训班，请专家、有经验的高工给有意向的申报人员授课。

　　（六）打通金融服务的堵点难点，强化金融对农业农村现代化的支持

　　为加快推动我区现代农业发展，我区财政局积极顺应国家和广东省经济发展的潮流，持续加强科技赋能提升业务数字化水平，丰富完善产品体系，提供更智能、更便捷、更贴心的金融服务。一是用好地方专项债券助推农业高质量发展。我区积极争取债券资金支持农业产业园区建设，2022年安排了粤港澳大湾区(高要)预制菜产业园基础及配套设施建设工程2亿元债券资金。二是打造农村产权普惠金融服务平台，印发《关于印发<高要区农业产业“政银担”业务实施方案>的通知》（高农农〔2023〕4号）支持特色农业产业发展，改善农业经营主体信贷环境。组织区内部分银行金融机构召开农业经营主体信贷直通车活动视频会，进一步破解农业经营主体“融资难、融资贵”难题，助力农业经营主体健康快速发展。三是鼓励金融机构创新专属产品，辖内已推出“生猪活体抵押贷款”业务，利用金融创新为农业生产提供风险保障。四是继续加强政银企融资对接工作。继续加强发改、工信、投促、农业和金融部门联动和信息共享机制，聚焦现代农业等重点项目资金需求，全力做好金融保障。

肇庆市高要区农业农村局

2023年9月25日

公开方式：主动公开

（高农农函〔2023〕11号）关于对政协肇庆市高要区第十二届委员会第三次会议合并24号政协提案的答复.docx