花鸟莺莺、绿意盎然、金色稻田、青山绿水……跳磴镇石盘村的乡间田野处处都是赏心悦目的美景，不用远游，就能享受大自然带来的独特韵味。即刻出发，走进美丽乡村，感受诗画般的生活。

“现在村容村貌有了很大提升，游客多了、产业旺了，大家的钱包都鼓起来了！”石盘村村民们对如今的变化很是满意。

这些令人欣喜的变化得益于“义渡360”议事协商的新模式。

确定畜禽圈舍改造、村庄清洁、景观打造、房屋里面和坡屋顶改造等议题10余项，开展议事活动10余场，通过人大代表、网格员等议事协商关键骨干收集“村委为村民统一提供围网、竹竿等用于鸡舍改造”“开展宣传活动志愿服务营造良好氛围”“组建志愿者组织常态化开展整治行动”等有效意见建议超过30条。聚焦人居环境整治的重点、难点、痛点问题，结合“智慧跳磴”电子积分体系规范引导村民行为，参与人居环境整治行动的奖励积分，庭院、厕所、鸡舍等卫生条件、整洁度不达标的扣除积分，有效规范引导村民行为，石盘村被评为“2022年中国美丽休闲乡村”。

人居环境整治是建设宜居宜业和美乡村的重要抓手。基于党建统领的“义渡360”议事协商工作体系，为石盘村发展集思广益，推动石盘村因地制宜，打好农业产业特色牌，全力绘就“党建红”“生态绿”“百姓富”的乡村新画卷。

人民民主是社会主义的生命，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一，而协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。党的二十大报告强调“要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与”，并提出“全面发展协商民主”“积极发展基层民主”。

坚持和完善党对城乡社区协商民主的领导，是中国特色社会主义制度在全过程人民民主工作中的具体贯彻。应始终把加强党的领导和党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿中国特色社会主义协商民主的一条红线，以党的领导保证城乡社区协商民主的正确方向，以精准服务强化基层党组织政治功能，以党组织为核心构建共建共治共享格局，以基层协商成效检验基层党建成果。

党委的决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能作用就发挥到哪里。

2022年以来，石盘村入选成为全国村级议事协商创新试点单位，区委、区人大、区政府高度重视，区人大办、区民政局会同跳磴镇多次前往石盘村现场调研指导，积极探索党建统领下推进村级议事协商的有效路径。

议什么？围绕产业发展、纠纷调解、社会服务、环境整治等乡村振兴关键问题。

谁来议？发挥党员先锋模范作用、乡贤地缘优势以及村民代表本土威望。

除此之外，还要破解“怎么议”的难题。

石盘村按照“党建统领、多元参与、平等协商、需求出发、结果导向”的原则，搭建起以党建为统领的“1+3+X”多元主体组织架构——围绕“1个议事协商委员会”引导“3类组织”激活“X个主体”。

成立议事协商委员会，设置组长、委员等，整合网格员、党员、村民代表、三会会长等形成议事协商关键力量；由村党总支指导议事协商委员会引导道德评议会、红白理事会、村民议事会3类组织，在议事协商中发挥人大代表履职作用、“三会”示范带头作用以及稳抓党员、乡贤、村民代表3类协商骨干；激活链接各社村民、上级部门、荣誉村民、社工、社会公益力量等“X个主体”广泛参与村级议事协商活动，从而以点带面激发多元主体从议题收集到结果落地实施全面广泛参与议事协商，形成共建共治共享的议事协商氛围。

在以党建为统领的“1+3+X”多元主体组织架构中，“成立议事协商委员会”“在议事协商中发挥人大代表履职作用”是大渡口区人大常委会工作的创新实践。

在议事协商委员会中，由大渡口区人大代表、村党总支书记李波任组长，镇人大代表、村委会副主任鲜宏海，监督委员会主任任副组长；利用人大代表广泛联系群众优势，以人大代表联络工作站为载体，引导人大代表积极参与到基层治理全过程，聚焦群众“急难愁盼”的问题，集民意听民声解民忧，充分发挥人大代表履职效能，助力基层社会治理。

人大代表来自人民、植根人民，肩负人民重托。下一步，大渡口区人大将继续发挥好指导作用和专业效能，做好对石盘村议事协商工作的实务指导工作，进一步落实村级议事协商工作机制，深化工作成果。

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