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连城县职业中专学校关于巡察整改进展情况的通报

所在地区: 福建-福州- 发布日期: 2022年12月7日
建设快讯正文

  根据县委巡察工作统一部署,2021年3月15日至4月16日,县委巡察一组对连城职专开展了巡察,2021年11月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、加强对巡察整改的组织领导

  (一)照单全收,力行力改。在收到县委巡察一组反馈意见后,我校高度重视,照单全收,组织召开巡察整改专题会议,对反馈的问题逐一进行研究部署,成立了整改工作领导小组,并下设办公室,具体负责巡察整改工作的落实。根据问题导向制定整改方案并多次召开班子会议,专题研究县委巡察一组的意见建议,组织讨论整改方案。对巡察组指出的问题进行全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒,广泛征求各方面意见建议,最终制定了《连城县职业中专学校关于落实县委巡察一组巡察反馈意见的整改方案》,同时要求各处室根据整改方案,认真对标对表检查,全面认真落实整改任务,整改工作在党支部的统一领导下有序推进。

  (二)从严从实,务求实效。针对反馈问题进行细化分解,形成了对应整改措施。整改实行责任领导负责制,密切跟踪整改落实情况,把握质量与进度,有针对性地进行跟踪督办,做到未按时完成任务的强化督促指导,形成工作压力。

  巡察整改工作启动以来,我们认真学习有关文件和习近平总书记的重要讲话精神,分析研究整改工作存在的问题,查找整改工作的薄弱环节,制定和落实整改方案目标要求,确保整改措施和整改成效落到实处。截至目前,召开巡察整改领导小组会议12次,召开相关校委会3次,开展谈话55人次,开展整改工作专题会1次,退还款项29441.5元,修订完善制度、方案46项。通过举一反三,进一步健全机制、完善制度,切实巩固整改工作成果。

  (三)总结经验,长效发展。整改过程中,及时开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,并持之以恒地长期抓下去,坚决巩固好、坚持好整改成果,使整改真正成为促进我校稳健发展的基石。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

  1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够系统深入”的问题

  (1)关于“学习新思想深度广度不够”的问题

  对学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记有关教育工作的重要讲话精神,不全面不系统,学用结合不够。

  整改情况:一是进一步规范学习,制定《连城县职业中专学校政治业务学习制度》。二是2021年12月17日利用教职工例会重新组织全体教职工集中学习十九大精神、十九届六中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平在2014年全国职业教育工作会议和2018年全国教育大会的讲话精神及近年来习近平总书记关于教育工作的重要论述指示批示精神,并发放相关材料,同时要求全体教职工利用学习强国、微信等平台自己主动学,学深悟透新思想,从而提高全体党员教师的政治思想觉悟和政策理论水平,提高政治站位,坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持和加强党对教育工作的全面领导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,着力转变办学观念,攻坚克难,加快我校职业教育高质量发展,推进学校信息化水平、争创省级示范性学校,办好人民满意的职业教育。三是党支部编印党员干部应知应会学习材料,人手一份发放给教职工学习,共计发放学习材料246份,并在2021年12月27日组织全体教职工进行应知应会知识测试,平均分为98.4分,优秀率达到98.8%,取得较好的学习效果。

  (2)关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不扎实”的问题

  主题教育专题组织生活会会前未开展专题讨论、谈心谈话不够深入,会上普通党员未开展检视剖析。党支部未开展“传承闽西红色基因,争当新时代党员先锋”讨论。

  整改情况:一是扎实开展组织生活会。党的组织生活是组织建设的基础性工作,学校党支部对党的组织生活的重要性进行一次再认识,于2021年8月10日召开党史学习教育专题组织生活会,2022年3月11日召开2021年度组织生活会,两次组织生活会均明确抓实各环节的工作,不走过场,通过会议,全体党员进一步深化思想,明确党员责任。二是深入开展谈心谈话。坚持支委班子“三必谈”,通过一对一的谈心谈话,教师、学生座谈会等形式,深入了解全体师生的问题与需求,增强全体党员主人翁意识。三是重视开展会前专题学习讨论,深入学习有关文件、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于教育的重要论述、重要指示、批示,党章及《准则》《条例》,提高思想认识、政治觉悟,检讨反思过去的不足和存在的问题,为开好组织生活会打下思想基础。四是党员领导干部带头示范,增强引领性。支委班子成员发挥表率作用,带领全体党员积极开展剖析检视,落实整改措施,严肃认真开展批评与自我批评,红脸出汗,辣味十足。五是坚持问题导向,扎实开展“我为群众办实事”活动。2021年12月22日和2021年12月31日分别召开“学生代表座谈会”和“班主任、德育工作干部座谈会”,专题讨论“学生学习生活存在的紧迫问题”,通过两个座谈会对反馈的四个方面问题进行梳理,整理出8个问题,并及时反馈给教务处、政教处、总务处等部门,同时制定出整改措施,落实整改责任人和整改时间,目前已整改完成。六是党支部在2022年1月7日,围绕“传承闽西红色基因,争当新时代党员先锋”召开专题研讨。首先由党支部书记为全体党员讲《传承连城红色基因,争做一名优秀党员》的专题党课,接着围绕主题开展学习讨论,每位党员都作了研讨发言。

  (3)关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题

  一是班子成员对意识形态工作极端重要性认识不够,未将意识形态工作纳入管理干部考核方案。

  整改情况:一是坚持党管意识形态原则,将意识形态工作纳入管理干部考核方案,重新修订《连城县职业中专学校管理干部考核方案》。二是坚持分级负责和谁主管谁负责的原则,压紧压实责任,落实意识形态工作“一岗双责”,在述职述廉报告中注重意识形态内容的体现,同时要求2017年度至2019年度述职述廉报告中无意识形态内容体现的班子成员重新提交述职报告,着重体现意识形态内容。三是重新修订《连城县职业中专学校意识形态工作责任制实施细则》,制定《连城县职业中专学校意识形态管理制度(试行)》。四是进一步自查自纠2020-2021年度班子成员的述职报告。经查证,2020-2021年度班子成员的述职报告均有体现意识形态内容。五是2022年1月20日针对班子成员对意识形态工作极端重要性认识不够问题并结合其他问题,责令相关责任人员作出书面检查。

  二是宣传阵地管理缺失。阵地意识不强,执行“三审”制度不到位,信息发布不及时。

  整改情况:一是制定《连城县职业中专学校材料审核把关制度》《连城县职业中专学校校园新闻稿件发布管理制度》《连城县职业中专学校微信工作群管理制度(试行)》《连城县职业中专学校家校微信群管理办法(试行)》等制度并严格执行。二是加强校园宣传阵地管理,强化阵地意识,严格执行“三审”制度,做到及时发布信息,同时要求各处室、部门及时更新学校网络平台动态。三是针对宣传阵地管理缺失问题并结合其他问题,对相关责任人员进行提醒谈话。

  三是校本课程《武术操》《大长棍》《长拳》未向上级主管部门报备。

  整改情况:一是核实校本课程《武术操》《大长棍》《长拳》未向上级主管部门报备情况,经核实,确实存在上述问题。二是要求相关负责人做好校本课程审核、上报工作,及时上报校本课程内容,并严格进行审查。三是2022年1月25日针对校本课程未向上级主管部门报备情况问题并结合其他问题,对相关责任人员进行提醒谈话。

  2.关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求存在差距”的问题

  (1)关于“落实上级决策部署滞后”的问题

  整改情况:一是修订了《连城职专教师下企业实践制度》《连城职专教师下企业实践实施方案》《连城职专2021学年教师下企业实践方案》。二是制定了《连城职专2021学年教师下企业实践登记表》,要求教师利用课余时间或寒暑假时间下企业实践。三是2021年原计划寒假组织教师下企业实践,但因疫情原因,将教师寒假下企业实践推迟至2022年暑假。

  (2)关于“常态化疫情防控有所松懈”的问题

  整改情况:一是严格执行“两案九制”,把疫情防控常态化工作纳入学校日常管理。二是严把疫情防控“关口”,抓实、抓细、抓牢,坚决守护全校师生的生命安全和身体健康。

  (3)关于“服务连城经济社会发展有落差”的问题

  主动融入和服务县域经济意识不强,推进校企合作、特色专业培育思路不宽、办法不多,缺少“叫得响”的金牌专业,专业设置不能适应社会发展需求。

  整改情况:一是增强主动融入和服务县域经济意识,完善了《连城县职业中专学校校企合作实施方案》,制定了《建立职业工人精准化培养制度》。二是通过校行政会研究决定,把我校旅游类专业和电子专业发展为骨干专业,特制定了《连城县职业中专学校旅游类专业建设方案》和《连城县职业中专学校电子专业建设方案》。三是努力推进对口人才输出,加强实训基地建设,根据《连城县职业中专学校毕业生跟踪调查制度与办法》,落实好毕业生的跟踪工作,确实助力连城经济社会发展。四是针对毕业生留莲率呈逐年递减趋势,学校利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体,大力宣传劳动模范、优秀技能人才、高素质劳动者在我县经济社会发展中的重要贡献,弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神,引导毕业生留在家乡,为家乡建设贡献自己的力量。(2018-2019年毕业生数230人,升入高职院校48人;2019-2020年毕业生数205人,升入高职院校人数103人;2020-2021年毕业生数291人,升入高职院校人数207人,三年升入高职院校人数比例分别为20.87%、50.24%、71.13%,呈逐年递升态势,所以留莲人数呈逐年递减态势)。五是针对毕业生在校企合作企业就职率低的现象,学校加强学生创业就业工作指导,帮助学生了解就业政策、形势、信息,提供专业咨询和就业援助。每年春季定期召开园区企业人才需求学生岗位实习招聘会。2022年2月16日和2022年2月18日,学校组织召开了两场专场招聘会,吸引了我县21家企业派人到校推介,解决了企业急需用工问题,取得了明显效果。同时,出台就业创业扶持政策,动员和鼓励毕业生留在连城本地创业就业,更好地为“一园两区”、“四大板块”企业和服务“三个连城”提供稳定的中等技术技能人才。六是面对学校个别专业招生数少的问题,学校通过县融媒体中心“创新、创业、创造冠豸”栏目加大对职业教育的宣传力度,大力宣传学校的办学成果,提升学校影响力。引导初中学生树立“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的意识,鼓励他们根据自身学习状况和学习兴趣到我县职业中专学校就读,学好谋生技能,切实助力连城建设国际山水旅游度假城市。

  (4)关于“推动学校教育发展谋划不足”的问题

  对学校规划前瞻性不强,把方向、谋发展站位不高。

  整改情况:一是成立幼儿保育、旅游、电子三个专业的专业建设指导委员会,邀请行业企业专家共同商讨学校的专业建设以及今后发展。二是落实《连城县职业中专学校聘请临时兼职专业教师暂行规定》,通过公开招聘临时兼职教师,解决学校紧缺教师问题。三是针对学校无在编无人机专业教师问题,目前学校已外聘合作企业专业人员到校任教。四是针对学校汽车应用与维修专业、中餐烹饪与营养膳食专业教师紧缺问题,目前外聘汽修专业毕业生2名到校任教。

  3.关于“坚持和加强党的全面领导不够有力”的问题

  (1)关于“抓党建主责主业不到位”的问题

  党建工作谋划不够,党建示范引领较弱。

  整改情况:一是每年初专题研究学校年度党建工作计划,把党风廉政建设和意识形态工作与学校工作同部署同落实同检查。2022年2月14日,利用新学期第一次例会召开2022年度党风廉政建设和意识形态工作布置会,部署学校党风廉政建设和意识形态工作。二是做实党建品牌创建工作,通过品牌创建活动,发挥党支部书记“党建带头人、学术带头人”的“头雁效应”作用。制定《连城县职业中专学校双培养工作方案》,通过实施“双培养”,努力把教师中的教学骨干、学科带头人培养成党员,把党员培养成教学骨干、学科带头人,把优秀党员培养成为学校管理骨干,推动党员队伍和教师队伍双提升、双促进。三是认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规,按要求及时进行换届选举。2021年12月1日进行支部委员会换届选举,选举产生了新一届支部委员会。四是2022年1月20日针对抓党建主责主业不到位问题并结合其他问题对相关责任人员责令作出书面检查。

  (2)关于“执行‘三重一大’制度不严格”的问题

  “三重一大”事项无会议研究或无班子成员讨论和表态情况。

  整改情况:一是制定了《连城县职业中专学校关于建立“三重一大”事项决策的实施办法》。为确保集体决策制度规范化、常态化,在实施过程中对有关重大事项决策、重大人事任命、重大项目安排、以及大额资金使用等“三重一大”事项,采用了集体决策的制度。二是修订并完善了校委会议事规则,在“规则”中明确了校委会的范围和职责,加强了校委会整体建设。三是2022年1月26日针对执行“三重一大”制度不严格问题并结合其他问题,对傅建进行诫勉谈话。

  (3)关于“群团工作存在薄弱环节”的问题

  整改情况:一是制定了《连城县职业中专学校教代会代表提案办理工作制度》,今后对代表们提出的提案严格按制度进行办理。二是已重新对2013年以来的教代会提案进行梳理,对仍没有解决且还有现实意义的提案,重新提交给学校相关部门处理。三是坚持党建带团建,树立“大党建”观念,把团建工作纳入党的基础建设,并由党支部指定专人负责团建工作。校党支部每学期召集团委委员会议至少2次。期初召开计划会,期中召开推进会,期末召开总结会,分别对团委工作提出总体目标,帮助解决具体困难,总结评价团建工作得失。四是团委重要活动、团课,学校党支部经常派支委成员参与和指导。团委指定专人负责团委档案材料管理工作,做到归档及时规范安全。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

  1.关于“形式主义、官僚主义不同程度存在,整治不彻底”的问题

  (1)关于“形式主义”的问题文风不实,照搬照抄问题突出。

  整改情况:一是制定了《连城县职业中专学校材料审核把关制度》,各处室各部门加强材料审核把关,确保材料不出现抄袭、走过场现象;修订了《连城县职业中专学校青年教师培养规划》,确定连城职专青年教师培养对象。二是各处室、专业部主任严格审核所上交的材料,经审核通过的方可执行,不完善的经重新修订后再次审核通过后方可执行。三是重新修订《连城县职业中专学校意识形态工作责任制实施细则》《连城县职业中专学校意识形态管理制度(试行)》。四是照搬照抄材料的相关责任人已返工重写,并追责问责。2022年1月21日针对学习十九大心得体会与网络文章雷同问题,对相关责任人27人进行集体约谈;2022年1月25日针对学习十九大心得体会与网络文章雷同问题并结合其他问题,对相关责任人2人进行提醒谈话,2022年1月21日对相关责任人进行书面检查处理,对相关责任人3人进行全校通报并要求写检查,对相关责任人2人进行通报批评。2022年1月25日针对《连城职业中专学校2017-2022年青年教师培养规划》与网络文章大部分雷同并结合其他问题,对相关责任人提醒谈话。2022年1月25日针对2017年至2020年连续4年的政教处工作总结基本雷同问题并结合其他问题,对相关责任人进行提醒谈话。2022年1月20日针对2017年度与2018年度支部书记抓党建工作述职报告高度雷同以及《2020年党建工作计划要点》与网络文章大部分雷同问题并结合其他问题,对相关责任人责令作出书面检查。

  (2)关于“官僚主义”的问题

  校领导带头深入教学一线不够,部分校领导未能起到带头上课听课的表率作用。

  整改情况:一是校级领导的教学工作量按上级文件要求安排。二是校级领导起带头作用,按《关于印发《福建省中等职业学校教师水平评价标准条件(试行)》《福建省中等职业学校实习指导教师水平评价标准条件(试行)》的通知》等文件要求完成课时任务。学校行政人员须完成县级教育行政部门和学校(单位)规定的教育教学工作量,且平均每学年达400课时以上。校级正职领导不少于上述标准的1/3,校级副职领导不少于上述标准的1/2,中层干部及“双肩挑”干部不少于上述标准的2/3,全体行政并积极深入教育教学一线。三是认真贯彻执行上级有关教育教学管理文件精神,校领导带头上课听课,强化校领导表率作用。四是2021年12月10日召开巡察整改专题会,针对官僚主义问题并结合其他问题,2022年1月20日相关责任人员责令作出书面检查、2022年1月21日相关责任人员进行集体约谈,2022年1月26日对相关责任人员进行批评教育,同时4名相关责任人员在巡察整改专题会上开展批评和自我检讨。

  2.关于“主动担当意识不强,教师‘铸魂’不突显”的问题

  (1)为人师表意识较淡薄。

  一是违纪违法问题时有发生。

  整改情况:一是2021年12月17日认真组织全体教职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述、指示批示精神,学习有关教育法规和政策文件,强化为党育人、为国育才观念,增强教师的使命感和责任感。二是坚持谈心谈话、提醒谈话制度,对工作作风不实、工作不认真负责的23名教职工及时提醒、批评,强化责任意识和担当精神。三是2021年9月开展了《以案为鉴守初心,警钟长鸣筑防线,争做新时代四有好老师》党课宣讲,2021年12月召开师德师风警示教育大会,学习有关法律法规、政策文件,通报市纪委监委驻市教育纪检监察组关于教育系统典型案例、学校存在的个别教师出现的酒驾、醉驾、违规购买土特产受处分的案例,对工作期间存在的旷课、迟到、早退、玩手机、教学工作“短斤少两”等问题进行批评教育,用身边人身边事对全体教职工进行警示教育,让全体教职工重温为师初心,坚定为师使命,坚守为师责任。四是加强行政值日管理,完善值日日志登记。五是重新学习《连城县职业中专学校课堂教学常规管理细则》(试行)和《连城县职业中专学校教职工违反教师职业道德规范行为责任追究办法》(试行)《连城县职业中专学校值日人员工作职责和要求》。六是2022年1月25日,针对工作期间出现旷课问题并结合其他问题,对相关责任人员进行提醒谈话;2022年1月21日,针对工作期间出现迟到、早退问题并结合其他问题,9相关责任人员进行全校通报批评并要求写个人检查材料;针对值日日志填写不完整问题并结合其他问题,于2022年1月25日对相关责任人员进行提醒谈话,于2022年1月21日对3名相关责任人员等进行通报批评。

  (2)德育工作不扎实。

  抓德育教育较欠缺,学生打架斗殴、校园欺凌、盗窃、电信诈骗等违法违规问题时有发生。

  整改情况:一是落实“德育导师制”,完善《连城县职业中专学校德育导师工作制度》《连城县职业中专学校德育导师考核办法》,专业部经常检查德育导师与学生访谈及与家长的联系情况。二是利用学生集会、班会、校广播、微信、主题板报、LED屏、致家长一封信等方式经常开展德育教育、法治教育。三是邀请法制办、禁毒办、反诈办等相关部门和法制副校长到校对学生开展了相关教育。四是健全校园学生安全员信息报告制度,充分发挥校园安全员的作用。五是充分发挥团委、学生会干部作用,实行学生干部值日值班制,并完善《连城县职业中专学校团员值日方案》。六是2022年1月21日,针对学生安全教育、宿舍管理等工作不到位问题并结合其他问题,对相关责任人员进行批评教育;2022年1月25日针对德育导师制工作落实不到位及学生安全教育等问题并结合其他问题,对相关责任人员进行提醒谈话。

  (3)关于“教学教研氛围不够浓厚”的问题

  骨干教师培养、师徒结对开展不够扎实,教师撰写教育教学论文主动性、积极性不够。

  整改情况:一是制定《连城县职业中专学校师徒结对管理方案》,修订《连城县职业中专学校师徒协议书》,2位教师已重写师徒结对总结。二是制订《连城县职业中专学校职业教育骨干教师工作室管理办法》,学校按管理办法对工作室成员开展评价考核。三是重新学习《连城县职业中专学校课堂教学常规管理细则》(试行)并按时进行常规检查。

  (4)关于“管理不严格”的问题

  一是校园安全存在隐患。

  整改情况:一是利用班团队活动、主题活动、课间集会、内宿生会议等方式对内宿生进行安全教育。二是引入教官制管理模式,我校于2021年8月与“龙岩市某物业管理有限公司”签订了《教官制管理合同》,加强对内宿生安全、内务、卫生、纪律等方面的管理。三是完善值日制度,值日行政、值日教师认真履行值日职责;加强教师上课、晚自习督学管理。四是2022年1月21日,针对校园安全存在隐患问题并结合其他问题,对相关责任人员进行通报批评;针对学生宿舍脏乱差问题对临时人员予以辞退;针对学生课堂纪律差问题对三名相关责任人员进行通报批评。

  3.关于“执行中央八项规定精神不够严格”的问题

  (1)关于“公务接待不规范”的问题

  一是无公函接待。二是同城接待。

  整改情况:一是对无公函接待、同城接待问题进行核实调查。经查证:2015年1月至6月,学校对公务接待有无公函要求把握不准、控制不严,造成无公函接待,合计20090元;2015年1月至2016年1月,学校当时由于不明确城区范围,对城区范围界定不准,导致在招生工作中,因接待两所中学毕业班班主任而造成了同城接待现象,合计1176元。二是坚决执行中央八项规定精神,严格执行公务接待管理规定,杜绝无公函接待和同城接待。三是学校已根据县委、县府及教育主管部门下发的关于公务接待的相关规定制订了《连城县职业中专学校公务接待办法》并组织相关人员认真学习。四是2022年1月25日针对公务接待不规范问题并结合其他问题,对会计刘和珍进行诫勉谈话。

  (2)关于“公车管理不规范”的问题

  一是私车公养。二是报销现金加油及高速通行费。三是公务租车不规范。四是公车维修无审批。

  整改情况:一是清退违规报销私车燃油费842元(未巡先改已清退1150元)。二是对报销现金加油情况进行核实调查,调查核实情况如下:相关责任人员因先后自驾前往武平、长汀参加开放周活动,用现金加油共490元;相关责任人员因先后自驾率队带领10人参赛以及2次前往参加职工排球赛进行现金加油共800元;相关责任人因自驾参加龙岩市“千名名师、百名校长”中职组评委,现金加油100元;相关责任人员因自驾前往长汀参加开放周观摩学习,现金加油300元;相关责任人员因自驾参加财务人员培训,现金加油290元,相关责任人员因自驾带领学生参加市技能大赛,现金加油200元。核实后共清退报销现金加油2180元(未巡先改已清退600元)及高速通行费425元。三是制订《连城县职业中专学校公务租车管理制度》并严格执行。四是补齐公车维修审批单。五是2022年1月25日,针对公车管理不规范问题并结合其他问题,对会计刘和珍进行诫勉谈话。

  (3)违规购买土特产。

  整改情况:一是坚决严格执行中央八项规定精神,严格执行公务接待管理规定,杜绝违规购买土特产。二是针对违规购买土特产问题,相关责任人员于2015年12月31日已受严重警告处分。三是经自查自纠,2013年11月至今未发现违规购买土特产问题。

  (4)关于“差旅费报销不规范”的问题

  一是超标准报销。二是出差未经审批。三是差旅费报销单及审批单填写不规范,车票与出差时间不符。

  整改情况:一是严格贯彻落实中央八项规定精神和市委2号、3号文件精神,严格落实财务管理制度,完善财务报销凭证,严格报销手续。二是严格遵守《连城县县直机关差旅费管理办法》、《关于调整连城县县直机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》规定,规范差旅费报销、支出管理。三是开展自查自纠,有关责任人员已清退超标准报销差旅费合计634.5元。四是对有关责任人员赴龙岩出差无出差审批单情况进行核实调查,已补齐审批手续。五是对相关责任人2人赴长汀出差情况进行核实调查。经查证:2人在填报日期上存在与实际出差日期不符的情况,进一步调查了解,因相关责任人填写报销凭证没有认真核对出差时间出现笔误而导致此问题的出现,已要求其按照原出差日期重新填报审批。

  (5)违规发放津补贴。

  整改情况:一是召开巡察整改专题会,对相关违规发放的津补贴账目进行逐一核实调查,经核实,存在上述违规发放津补贴情况,并于2021年12月已做清退处理(见凭证:2021-12-78)。二是坚决执行中央八项规定精神,严格执行《福建省教育厅、福建省财政厅、福建省人力资源和社会保障厅关于调整监考教师劳务费的通知》、《关于各类教育考试考务经费支出项目和执行标准的通知》、《连城县基础教育工作十条措施细则》(试行)等文件精神,规范各类津补贴发放。三是开展自查自纠,全面清理各类违规发放的津补贴,对不符合规定发放津补贴进行清退,合计23610元。四是重新组织相关人员学习相关津补贴发放文件,2022年1月25日,针对违规发放津补贴问题并结合其他问题,对总务处主任傅建、会计刘和珍进行诫勉谈话。

  (6)教职工兼职取酬和承包学校工程。

  整改情况:一是对违规兼职、承揽、承包事项进行核实调查:相关责任人员属于我校在编在岗教职工,于2013年至2017年兼职领取校园绿化养护管理人员工资共计65276.5元,承揽校园绿化零星工程共10个合计500584元;相关责任人员属于我校聘请的水电维修钟点工,于2020年承包学生宿舍消防改造工程计14398元。二是制定《连城县职业中专学校工程建设项目管理办法》,成立连城县职业中专学校工程建设项目工作领导小组,在全校全面开展在职党员干部违规兼职取酬专项治理。三是重新学习财务制度,全面开展我校教职工关于兼职取酬和承包学校工程项目的自查自纠行动,坚决杜绝此类情况再次出现。四是2022年1月26日,针对教职工兼职取酬和承包学校工程问题并结合其他问题,对相关责任人员进行批评教育;对其他相关责任人,相关部门正在核实调查。

  4. 关于“重点领域、关键环节存在较大廉政风险”的问题

  (1)个人经手大额现金。

  整改情况:一是召开巡察整改专题会议,对有关账目情况进行核实调查,经核实存在上述个人经手大额现金问题,并对有关人员进行处理。二是全面开展自查自纠,相关责任人员已提供情况说明和佐证材料。三是制定《连城职专财务稽核制度》,成立连城职专财务稽核小组,加强对财务人员的监督管理,严格执行财经纪律和财务制度,做到手续完整、规范。四是2022年1月26日,针对个人经手大额现金问题并结合其他问题,对相关责任人员进行批评教育。

  

  (2)关于“资产管理不规范”的问题

  一是采购固定资产未入固定资产台账。如,2019年9月购人脸识别考勤机3580元,未列入固定资产管理。二是购买固定资产未进行政府采购。

  整改情况:一是召开巡察整改专题会议,严格执行行政事业单位国有资产处置管理办法,每年进行一次固定资产清查,并及时对新采购的固定资产登记造册。二是制定《连城县职业中专学校固定资产管理制度》,按规定向教育主管部门报备,在政府采购平台报备、采购。三是2022年1月25日,针对资产管理不规范问题并结合其他问题,对总务处主任傅建进行诫勉谈话。

  (3)财务管理不规范。

  一是白条出账。二是未经领导审批支付费用。三是班费管理不规范。四是体检费支出不规范。

  整改情况:一是召开巡察整改专题会议,严格遵守财经纪律,杜绝“白条”抵库现象,对“白条”抵库现象进行清查整改,食堂设备管理费1980元以及新生军训、保安员培训、教师值周餐费10920元已重开税务发票。二是修订《连城县职业中专学校财务管理制度》,成立连城县职业中专学校财务稽核小组,对相关费用报销没有审批单的补齐手续,进一步规范财务管理。三是制定《连城县职业中专学校教职工体检制度》,对体检费支出不规范的账目进行严肃整改,2018年开始,教师体检费已根据学校行政会议研究决定体检金额,采取由学校与医院结算的方式进行支付。四是2021年12月22日对财务相关人员进行业务培训。经过培训,财务相关人员进一步明确并掌握了财务相关制度,并将严格按规章制度执行。五是制定完善《连城县职业中专学校财务稽核制度》《学校班级班费管理制度》,定期对学校账目进行稽核。六是2022年1月25日,针对财务管理不规范问题并结合其他问题,对总务处主任傅建、会计刘和珍进行诫勉谈话。

  (4)关于“账务清理不及时”的问题

  整改情况:一是召开巡察整改专题会议,于2021年12月22日组织财务人员进行培训,通过培训,提高了财务人员的财经业务知识。二是学习《连城县教育局关于进一步加强和规范教育系统学校财务管理的通知》,制定《连城县职业中专学校财务管理制度》,成立连城县职业中专学校财务稽核小组,加强对财务人员的监督管理,严格遵守财经纪律,做到手续完整、规范,清账及时。三是2022年1月25日针对账务清理不及时问题并结合其他问题,对会计刘和珍进行诫勉谈话。

  5.关于“建设项目内控制度执行不到位,项目管理缺失”的问题

  (1)关于“内控制度执行不到位”的问题

  整改情况:一是召开巡察整改专题会议,学习连城县教育局关于印发《连城县教育局工程建设项目管理办法(试行)的通知》文件精神,制定《连城县职业中专学校内控管理制度》《连城县职业中专学校财物稽核制度》《连城县职业中专学校票据管理制度》《连城县职业中专学校收支业务管理制度》《连城县职业中专学校工程建设项目管理办法》。二是成立连城县职业中专学校经济活动风险评估工作小组、连城县职业中专学校财务稽核小组、连城县职业中专学校工程建设项目工作领导小组,规范建设项目的管理,严格执行内控管理的相关制度。三是2022年1月26日,针对内控制度执行不到位问题并结合其他问题,对相关责任人进行批评教育。

  (2)关于“未严格按照合同履约”的问题

  整改情况:一是学习财务制度,制定《连城县职业中专学校合同管理办法》《连城县职业中专学校工程建设项目管理办法》,严格按照财经纪律和合同的约定支付工程款。二是成立连城县职业中专学校工程建设项目工作领导小组,加强对财务及后勤人员的教育和管理。三是严格执行合同管理相关规定。四是2022年1月25日,针对未严格按照合同履约问题并结合其他问题,对总务处主任傅建、会计刘和珍进行诫勉谈话。

  (3)关于“邀请招标流于形式”的问题

  整改情况:一是召开巡察整改专题会议,组织总务处后勤人员学习对招投标有关文件及招投标纪律、制度,提高业务能力和水平,坚决杜绝此类现象。二是经调查,存在2019年变压器增容项目实际签订的合同条款与招标文件不一致,改变实质性条款问题。经核实,由于承包方当时采用的是电力专用合同,而招标文件中使用的是建筑类的电力合同,导致出现变压器增容项目实际签订的合同条款与招标文件不一致情况,与承包方对接后,承包方已提供与招投标文件一致的《连城县职业中专学校变压器增容项目合同》。三是制定《连城县职业中专学校工程建设项目管理办法》,成立连城县职业中专学校招投标领导小组招标监督小组,加强对学校工程项目建设的招投标的监督和管理。四是2022年1月26日,针对邀请招标流于形式问题并结合其他问题,对相关责任人员进行批评教育和总务处主任傅建行诫勉谈话。

  (4)关于“预算(标的)未按规定编制”的问题

  整改情况:一是对预算(标的)未按规定编制问题进行核实,经核实存在上述预算(标的)未按规定编制的问题并对相关人员作出相应处理。二是学习财务制度,严格执行《连城县人民政府关于印发连城县政府性投融资建设项目工程预结算评审管理暂行办法》和《连城县教育系统基本建设管理办法》的文件内容,对学校的工程建设项目按规定做好预算编制。三是制定《连城县职业中专学校工程建设项目管理办法》,成立连城县职业中专学校工程建设项目工作领导小组。四是2022年1月25日,针对预算(标的)未按规定编制问题并结合其他问题,对总务处主任傅建进行诫勉谈话。

  (5)关于“执行县对外委托评审管理办法不到位”的问题

  整改情况:一是制定了《连城县职业中专学校工程建设项目管理办法》,并成立连城县职业中专学校工程建设项目工作领导小组、招投标领导小组、招标监督小组。二是学习财务制度,严格执行《连城县人民政府关于印发连城县政府性投融资建设项目工程预结算评审管理暂行办法》和连城县教育局关于印发《连城县教育局工程建设管理办法》的通知精神,加强对工程项目预算编制、结算审核,严格按照规范工程预算、结算审核的流程进行操作。三是2022年1月25日,针对执行县对外委托评审管理办法不到位问题并结合其他问题,对总务处主任傅建进行诫勉谈话。

  (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

  1.关于“基层党组织建设弱化、虚化较为突出”的问题

  (1)关于“党内政治生活不严肃”的问题

  组织生活会制度落实不到位。2018、2019年组织生活会上,部分党员未以同志相称,依然出现“领导”“书记”等职务称呼。

  整改情况:一是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例(试行)》中有关组织生活会的相关要求以及上级党委有关文件要求,提高对开好专题组织生活会重要性的认识,高质量开好组织生活会。二是坚持和完善组织生活会制度,健全“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度,严格落实组织生活会的相关规定,开展自查,要求全体党员严肃认真开展批评与自我批评,真正达到红脸出汗咬耳扯袖目的,制定和落实整改方案。三是规范党内称呼,党内一律以“同志”相称。四是针对党内政治生活不严肃问题并结合其他问题,对相关责任人员责令作出书面检查。

  (2)关于“发展党员工作不严谨且严重滞后”的问题

  整改情况:一是针对发展对象陈某某公示材料中的提交入党申请时间和确定入党积极分子时间与实际不符问题,党支部已按照陈某某档案材料中入党申请时间和确定入党积极分子时间重新撰写发展对象公示材料。针对2015年至2021年3月未发展党员、也无入党积极分子常量储备问题,党支部已于2021年5月14日确定2位老师为入党积极分子,2022年4月2日确定1位老师为入党积极分子,还有1位老师经过党支部的培养教育,于2022年1月5日向党组织递交了入党申请书。二是深化思想认识,充分认识发展党员工作是落实全面从严治党的新要求,增强做好新形势下发展党员工作的责任感和紧迫感。三是加强党建业务知识的培训学习,认真学习《中国共产党发展党员工作细则》精神实质和操作程序,提高党务干部思想素质和业务能力。四是强化主业意识。在坚持基层党建工作主业的基础上,将发展党员工作作为重中之重,制定发展计划,进一步强化责任意识,确保发展党员工作的正常开展。五是2022年1月20日针对发展党员工作不严谨且严重滞后问题并结合其他问题,对相关责任人员责令作出书面检查。

  (3)关于“党员管理不到位”的问题

  整改情况:一是及时做好退休党员组织关系接转工作和跟踪管理,追缴未及时收缴的党费。2020年8月3位退休党员的组织关系接转工作经过与有关乡镇党委协调已经办理完毕,党费也已足额上缴。二是严格按照党费收缴管理有关规定认真测算交纳基数,建立党费收缴台账,填写党费证,建立每月“党费日”制度,每年一次在党员大会公开党费收缴情况。

  (4)关于“‘两学一做’学习教育不扎实”的问题

  整改情况:一是制定《连城县职业中专学校党支部学习制度》,每年初学校认真研究制定学习计划,确保学习计划落到实处,常态化、制度化、长效化开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”党史学习教育。二是利用支部微信工作群、学习强国平台、学习宣传栏等载体,通过专题学习研讨、党课学习、宣讲学习、编写学习材料等形式,组织全体党员干部学习党章党规、学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九届六中全会精神,深刻感悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、争做合格党员。三是每次专题学习后均要进行研讨交流,学出忠诚、学出信仰、学出担当、学出本领、学出廉洁。

  (5)关于“党建基础工作不够扎实”的问题

  整改情况:一是组织委员专人负责党费收缴管理登记工作。明确党员义务,严格按照党费收缴管理要求,增强党员意识,规范党员的组织生活和制度建设。二是党务干部要提高思想认识,加强业务学习培训,规范会议、活动记录和档案管理。三是针对党建基础工作不够扎实问题并结合其他问题,对相关责任人员进行提醒谈话。

  2.关于“选人用人不规范”的问题

  (1)关于“大部分中层干部长期未轮岗”的问题

  整改情况:制定了《连城县职业中专学校定期轮岗制度》,拟计划于2022年8月对管理干部进行轮岗。

  (2)关于“‘双师型’教师培养不够有力。”的问题

  整改情况:一是制定《连城县职业中专学校“双师型”教师队伍建设规划(2022—2025)》《连城县职业中专学校“双师型”教师培养规划(2022—2025)》,鼓励教师积极参加“双师型”教师进修培训。二是聘请有关专家学者来校讲学,多措并举提升教师素质。2022年1月6日聘请龙岩某校副校长开展《职业教育评价》讲座;2021年先后聘请长汀某校副校长、县委宣讲团相关成员、教育学院专家等人到我校分别开展《教师教学能力比赛》讲座、党史学习教育、习近平七一讲话和十九届六中全会讲座以及《一辈子学做教师》讲座;2020年先后聘请福州某校校长助理、政教处主任、招就办主任等人到我校分别开展《福建省中青年教师课题开题研讨会》《素养人生,人人出彩》《校企合作经验》等讲座;三是争取政府在资金、编制等方面支持学校聘请行业企业专家、能工巧匠到校兼课,提高双师型教师比例。四是争取政府支持,招聘专业教师。连城县相关主管部门正制定连城县2022年专项招聘中职教师方案,拟招聘旅游服务与管理、计算机应用、直播电商服务专业教师3名。

  (3)关于“教师队伍建设统筹谋划不够”的问题

  整改情况:一是根据学校实际情况,在合理统筹范围内聘用专业教师,2021年8月上级部门已计划引进机电一体化专业教师1名,但无人报名;2021年8月已公开招聘心理健康专业教师1名。二是积极向编办、人社部门申请用编,通过招考、遴选、引进等方式,招聘优秀青年教师,逐步解决年龄老化、后备年轻教师不足问题。三是相关主管部门制定连城县2022年专项招聘中职教师的方案,拟招聘旅游服务与管理、计算机应用、直播电商服务专业教师3名。

  (4)关于“教师外借手续不全”的问题

  整改情况:一是制订《连城县职业中专学校人事管理制度》,严格按县主管部门出具的借用通知借用教师,并办理相关手续。二是教师的调动、借用、交流,要严格按主管部门的规定,经学校领导班子研究讨论后报主管部门,由主管部门作调配,出具调动、借用、交流手续,学校根据主管部门相关手续开具证明后到相关单位报到。

  3.关于“落实管党治党政治责任不够有力”的问题

  (1)关于“开展警示教育不够深入”的问题

  部分教职工法纪意识淡薄、心无畏惧,未在全校范围内形成“处理一人、教育一片”的效果。

  整改情况:一是组织教师观看反腐专题片《零容忍》,开展违法违纪案例学习,开展专题党课及法制教育讲座,学习相关法律法规,严肃认真开展警示教育,坚定理想信念,以案为鉴,筑牢防腐防变思想防线,增强教职工法纪意识。12月召开警示教育专题大会,以案释纪,用身边人身边事教育全体教职工,从而在全校范围内形成“处理一人、教育一片”的效果。二是建章立制,修订并完善制度46项。以制度管人、财、事、物,强化内部管理。

  (2)关于“廉洁提醒谈话制度执行不严”的问题

  整改情况:一是制定《连城县职业中专学校廉洁谈话制度》,落实主体责任定期谈。支委主要负责人与班子成员之间、班子成员与部门主要负责人之间,每年至少进行一次落实党风廉政建设主体责任警示谈话。二是新提拔行政管理工作人员任前谈。对新提拔的中层行政管理工作人员(或轮岗前)进行任职前廉政谈话,切实履行好党风廉政建设主体责任。三是重要假日节前谈。在元旦、春节、中秋等重要节假日前,支部对全体教职工进行节前集体廉政谈话。四是重大事项事前谈。“三重一大”重要事项研究实施、党员干部个人办理婚丧喜庆事宜前,进行党风廉政建设谈话。五是出现不良风险苗头及时提醒谈话。在工作中若发现教职工在思想道德、庸教懒教等方面存在不良苗头时,支部及时与相关人员进行警示谈话,建立起完善的预警机制。

  (4)关于“纪检监察组履行监督职责不到位”的问题

  派驻单位主管部门纪检监察组未有效协助学校抓好薄弱环节的制度建设,在扎牢制度笼子、及时堵塞漏洞方面发挥作用不够。

  整改情况:一是驻单位主管部门纪检组深入学校,加强日常监督。二是督促学校落实“三重一大”等重要会议会前向纪检监察组报备,并视情况参加会议,调阅会议记录。三是督促学校全面排查廉政风险点,学校已制定防控措施,加强了制度建设。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  县委巡查一组向连城县职业中专学校共收到移交信访件2件,2021年12月6日已办结2件。在已办理的2件信访件中,不实了结2件。未收到县委巡察一组移交的问题线索。

  对县委巡察一组反馈的问题,连城县职业中专学校高度重视,专门进行研究部署,按照“全程跟踪、限时办结”和“零暂存”的工作要求,集中时间集中精力,组织人员认真逐一调查核实,综合运用监督执纪“四种形态”进行追责问责55人,其中辞退3人、诫勉谈话2人、批评教育1人、提醒谈话5人、书面检查2人、全校通报(写检查)9人、通报批评6人、集体约谈27人。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  (一)关于教职工兼职取酬和承包学校工程问题。

  整改情况:2022年1月25日关于教职工兼职取酬和承包学校工程问题。连城县职业中专学校项目工作领导小组成立专项治理,对两名相关责任人员进行劝勉谈话。

  未完成整改原因:当事人当时父母年迈,家庭经济困难,学校综合考虑其专业特长和家庭困难的实际情况,在其完成学校安排的工作之外,同意让其牵头组织学校零星维修、绿化养护等零星工程。

  下一步整改措施:制定《连城县职业中专学校工程建设项目管理办法》,成立连城县职业中专学校工程建设项目工作领导小组,在全校全面开展在职党员干部违规兼职取酬专项治理,坚决杜绝此类情况再次出现。

  整改时限:2022年12月30日前

  (二)关于大部分中层干部长期未轮岗的问题

  未完成整改原因:一方面,没有形成定期轮岗的制度;另一方面,一些中层行政管理人员认为在现有的岗位上工作多年,业务熟悉,有许多现成的老经验供参考,工作起来驾轻就熟,顺心也顺手,对于新的工作岗位能否适应顾虑重重。

  下一步整改措施:制订了《连城县职业中专学校定期轮岗制度》,拟计划于2022年8月对行政管理人员进行轮岗。

  整改时限:2022年8月31日前

  五、下一步工作安排

  经过巡察整改,我校全体教职工对政治巡察有了更深的认识,存在的问题得到了纠治,巡察利剑作用和震慑作用得到彰显,但与县委巡察组的整改要求还有一定差距。下一步,我校将进一步巩固巡察整改成果,持续推动巡察整改工作常态长效,切实把整改成果转化为推动我校各项事业发展的强大动力。

  (一)强化政治意识,旗帜鲜明讲政治。一是坚持党对教育事业的全面领导,确保一切教学教研活动坚持党性原则,遵循党的政治路线,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,拥护“两个确立”,做到“两个维护”。二是坚持党要管党,党支部要增强政治定力,勇于担当,始终把落实巡察整改责任压紧压实,高擎“党领导一切”这面大旗,发挥党支部在统抓统领党的教育方针。三是加强党的建设,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化;严肃党内政治生活,强化党员干部宗旨意识,不忘初心,树牢红色老区精神。四是落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”;选好班子建好队伍,绷紧纪律之弦,持续整治不良习气,加大违法违纪行为查处和问责力度。

  (二)坚持质量立校,坚定不移促教学。一是注重锻造“匠心独具”的教师队伍。学校注重加强“双师型”教师队伍建设,以外出学习为途径,大力推行“走出去”、“请进来”,拓宽教师快速发展新渠道。通过校级教研活动、县优质课比赛、市教学技能大赛进一步促进教师教学能力提升,让每位教师都争做“匠心独具”的职业教育工作者。二是注重培养“匠技在身”的技能人才,通过“职业教育活动周”主题活动,结合自身办学特点,精心策划开展各专业学生技能作品展示、专业技能展示、开放课堂等相关系列活动,培养学生职业兴趣和职业意识,增强社会对职业教育的了解,扩大职业教育影响力。三是积极建立“匠尺有度”的评价机制。学校把立德树人作为根本任务,全面实施职业教育素质教育,落实“人人出彩”为学生发展的总目标,完善职业教育质量评价制度,提高学校教育教学质量,改变中职学校对学生的评价沿用普通教育的评价模式,开展学生多元星级评价,建立“匠尺有度”的评价机制。

  (三)坚持从严治校,健全制度抓落实。要切实担负起从严治校的责任,履行“一岗双责”,落实党建工作责任制,不断加强对党风廉政建设、意识形态等工作的领导。进一步建立健全学校各项管理制度,以制度建设来规范工作秩序。立足学校实际,结合开展党史学习教育,结合深入开展学习党的二十大精神,全面准确领会二十大报告关于职业教育的新提法、新论述、新要求,认真学习领会优化职业教育类型定位和职业教育发展方向,领会三教(职业教育、高等教育、继续教育)的协同和三融(职普融合、产教融合、科教融合)系统化观念。进一步健全完善学校各项理论学习制度、教学教研制度,切实把学习成效转化为工作动力和发展成效。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系电话:0597-8923325

  通信地址:连城县东环北路270号

  邮政编码:366200

  电子邮箱:lczzbgs870@126.com

  连城县职业中专学校

  2022年5月6日

按照客观、公正、公开的原则,本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.fordpalmbay.com 发布

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