2022年，对我县来说意义非凡。

这一年，我县踔厉奋发、笃行不怠，尽锐出战、扑灭疫情，稳定经济、赢得主动。

县行政审批局被中共中央、国务院表彰为“人民满意的公务员集体”，我县县域经济、营商环境连续跻身全国百强，创成省级全域旅游示范区，农垦麦芽公司获省长质量奖，现代农业产业园获批省现代农业产业高质量发展示范园……

一块块沉甸甸的“金字招牌”，见证射阳力量，更凝聚全县广大干群锚定全年目标任务，坚持绿色低碳，矢志向海图强，敢为善为、奋勇争先的担当作为。

市委八届三次全会提出，积极建设绿色低碳发展示范区，展现“国际湿地、沿海绿城”的生态魅力、发展活力，重点建设绿色生态之城、绿色制造之城、绿色能源之城、绿色宜居之城。

站在绿色低碳发展新赛道上，我县坚持完整准确全面贯彻新发展理念，认真践行省委工作会议精神，按照市委擘画的美好蓝图，以“人一之我十之”的干劲、“事不过夜”的拼劲，扎实开展“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动，在服务企业上走深走实，在招商引资上担当实干，在项目攻坚中争创一流，以项目大突破产业大发展奏响绿色低碳发展“奋进曲”，为全市勇当沿海地区高质量发展排头兵挑重担、作贡献。

产业项目由全面起势迈向突破成势

绿色低碳已经成为全球产业发展新的制高点。

延绵的黄海滩涂，浩瀚的蓝色海洋，蕴藏着极为丰富的“风光”资源。“十四五”以来，我县把沿海作为最大空间，把生态作为最大潜力，以绿色制造和绿色能源为代表的主导产业快速“裂变”，扬优成势。

位于射阳河口东南侧海域、辐射沙洲最北端的碧海深处，年上网电量约10亿千瓦时的射阳龙源40万千瓦海上风电场，一排排远景4.5MW风机矗立在蔚蓝的大海中。蓝天白云下，海风过处，叶片转动，源源不竭的电流通过海底电缆汇流至升压站，接入电网后点亮万家灯火。

距离风电场几十公里外的射阳经济开发区的盐城弗迪动力电池项目车间，一期8条生产线满负荷生产，锂电池分选机、点焊机、加热整形机等现代化设备高速运转，一块块动力电池陆续下线，装运出货。

从风场资源开发大型央企龙源电力，到全球风电整机制造领军企业远景能源，再到全球动力电池的霸主比亚迪，一个个旗舰型龙头型项目的落地，源于我县把握机遇，笃定产业“双碳”转型不动摇，围绕风电装备、动力电池2条地标性产业链，粮油果蔬加工、精密结构件2条优势产业链，智慧家纺、光电显示、水污染防治设备3条潜力产业链，构建低碳循环的绿色产业体系，厚植绿色制造鲜明“底色”。

目前，风电绿色产业集群围绕海上风电资源开发，集聚了远景能源、长风海工、中车时代、亨通海能等27家龙头企业，基本形成风场开发、风机整装、叶片、塔筒、海缆、齿轮箱、发电机以及大数据运维等全产业链条，正在积极争创国家海上风电装备高新技术产业化基地。

当下，新能源汽车快速发展，动力电池市场供不应求。弗迪动力电池在一期生产线开足马力的情况下，迅速全面启动二期建设，预计明年5月全面投产，届时一期、二期将实现年产30GWH动力电池，年产值达200亿元。

站在风口，我县动力电池绿色产业集群已然起势，上下游配套项目加快突破。

据射阳经济开发区相关负责人介绍，园区正围绕正负极材料、电芯PACK加大布局力度，推动形成从正负极材料、隔膜、电解液、铜箔、精密结构件、电芯、管理系统（BMS），到动力电池梯度利用的全产业链条，今年可实现开票销售40亿元，到2025年突破200亿元。水仙电子模切、正鑫源结构件等产业链项目已成功签约。

竞逐绿色低碳发展新赛道，产业项目是重要支撑。我县编制产业链全景图和招商地图，开展动力电池、风电装备产业链百日攻坚行动，今年先后举办线上、线下招商活动49场，签约亿元以上项目133个，总投资574.79亿元。

拥抱数字化新浪潮，推进智能化改造和数字化转型，是促进制造业质量变革、效率变革、动力变革的关键举措。

作为我县智慧家纺产业链的龙头企业，上海题桥纺织通过建成智能排产、智能交货全程可视化溯源管理系统，节约用工80%，提高生产效率28%，吨纱节水70%、节电45%，减少污水排放68%，今年获评省级智能制造示范工厂。

如何打破工业企业转型壁垒？沿着高质量发展脉络，我县把智能化改造和数字化转型作为关键增量，为全县180家规上工业企业进行免费数字化诊断，投资12.3亿元实施智能改造项目85个，80%规上企业介入工业互联网二级节点，光电显示、精密结构件等新兴产业增幅达60%。

从一家企业到一条产业链，聚焦“双碳”，绿色转型，让我县产业底色更绿，发展底气更足。

硬核环境把政策红利变成企业效益

“投资射阳，就是选择射阳。”如今，营商环境已成为我县招商引资的最靓品牌。

上月底，在北京举行的全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会上，县行政审批局荣获全国“人民满意的公务员集体”称号。这也是我县优化营商环境、营造产业发展“好生态”的一个缩影。

作为我县首个破百亿元的产业项目，弗迪动力电池是县行政审批局服务的重中之重。能源中心大楼工程时间紧、任务重。9月19日上午，盐城弗迪交完土地出让金后，县行政审批局立即启动“拿地即开工”审批“会战”，国土、规划、图审、质监、不动产、施工许可等多个窗口部门持续工作十多个小时，终于在晚上九点多将公司申办的五本证件审批办结，刷新了我县行政审批“拿地即开工”审批速度记录。

正如项目负责人高源拿到五本证件时所说，去年一期工程申报，审批为项目建设“抢”出三个多月工期，这次能源中心大楼工程审批更是神速。

“到了射阳，办事不难。”这不是虚话，而是市场主体的共识。

今年7月27日，市委部署开展“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动后，我县迅速行动，以更优营商环境、更贴心服务，全力以赴助企纾困，一着不让加快项目引建。

位于射阳港经济开发区的亨通海能项目，总投资38亿元，投产后可年产400千米海底电缆、1000千米高压陆缆。港区组建工作专班，全力为企业解决用工等难题。

“在大走访中，射阳经济开发区了解到我们面临的资金压力，帮忙联系金融机构，给我们提供融资服务，为我们发展输血补气。”盐城铠羿电脑科技有限公司总经理张彦朝表示，有了这笔4000万元的担保贷款，公司数字化转型、筹建新厂房等工作都已启动，未来一定会越来越好。

好的营商环境是稳经济的内在要求，也是激发市场主体活力的重要举措。我县组织32名县处级干部、326名科级干部，全覆盖挂钩841家工业、农业、服务业重点企业和在建重点项目。“一企一表一台账”，收集企业资金、用工、用地等重点问题207个，交办问题171个，目前已解决198个。

营商环境“高品质”，不拘一格聚人才。为切实有效帮助企业和高层次人才解决发展中的困难，我县出台人才新政30条、科技创新20条，设立8000万元人才发展专项资金、2000万元产业引导基金，累计引进院士15名、国家重大人才工程入选者等产业高层次人才82名、“名校优生”等高质量毕业生近3000名，为产业发展提供人才“活水”。

就在前不久举行的射阳金秋招聘会上，面对弗迪电池、科羿通讯、立讯精密等企业提供的“诱人”岗位，很多应聘者坦言，“对口岗位真不少，待遇不比外面差。”

同时，我县着力打造河德智能装备创新研究院、射阳港风电产业研究院、丹麦保利泰克防雷测试中心、北京大学射阳拉曼研究中心等科创载体矩阵，为各类人才创新创业搭建广阔舞台。

营商环境是投资“风向标”、发展“晴雨表”。我县用持续优化的营商环境、实打实的政策举措，不仅赢得了“金杯”，更获得了投资客商的“口碑”。

生态底蕴助绿色颜值转为金色价值

晨看海上日出，夜对朗月星空，漫步森林氧吧……金秋的射阳，色彩斑斓，生机勃发。

今年江苏省文化和旅游厅公布的《第五批省级全域旅游示范区及建设单位名单》上，射阳赫然在列。为什么我县能够脱颖而出，摘此殊荣？

首先，这里拥有得天独厚的生态禀赋和物种富饶的自然资源。地处中国大陆南北地理分界线的东部起点，是世界遗产黄（渤）海候鸟栖息地重要组成部分，兼具湿地、海洋、森林三大生态景观，让我县具备发展全域旅游的先决条件。

其次，自2018年启动省级全域旅游示范区创建工作以来，我县聚焦“生态”“沿海”两大特色，塑造“有爱射阳，沐光向海”旅游品牌和城市形象，构建“全域、全景、全时空”旅游新格局，让百姓纵情拥抱家门口的“诗和远方”。

海陆统筹，人海和谐。射阳充分利用世遗品牌效应，做足“海的文章”，规划环海湿地旅游度假区，建设亲海、近海、观海旅游目的地，打造“北纬33度最美海岸线”。

勾勒全域旅游全景图。我县联动“盐之有味”区域品牌宣传推广，在全县12个农旅园区，设立射阳产品销售展示线下线上平台，提升射阳大米、洋马菊花等特色农副产品的品牌竞争力；射阳港名品石材交易中心、光明银宝乳业入选省工业旅游区。同时，把全域旅游与乡村振兴有机融合，依托菊花产业在洋马镇发展农业观光游和健康养生游；依托渔业、渔港、渔镇，在黄沙港镇建成泊心黄沙港等文旅项目；依托蚕桑产业赋能发展，打造特庸镇“桑乐田园”文旅项目。

“如果您希望来场短途旅行，请选择射阳吧！”如今，我县全域旅游大格局实现美丽嬗变。日月畅想馆、中共华中工委纪念馆、安徒生童话乐园等全域旅游新地标，“鹤乡菊海”“桑乐田园”等特色农旅园区，射阳河、新洋港等生态景观廊道串点成线、连线成面，绘就“射阳河畔好风光”。

在安徒生童话乐园，坐过山车、赏烟花秀、乘碰碰车；在日月岛康养旅游度假区，露营成为新风尚；在黄沙港镇，品尝海鲜美食，魔术、舞蹈、杂技等节目轮番上演；在千鹤湖公园，糖人、游戏、音乐喷泉也让人流连忘返……截至9月上旬，我县共接待游客312万人次，旅游收入突破32.6亿元，同比增长20%、21%。

值得一提的是，我县坚持生态立县，像保护眼睛一样保护生态环境，这些年，婉拒了许多项目。发布工业企业资源集约利用综合评价办法，一些高产值企业如果不符合射阳的产业导向，在这里也可能被列入限制发展的范围。

“射阳在盐城各县（市、区）中面积最大，绝不能仅仅依靠空间资源优势‘铺摊子’。”我县是这样承诺，也是这样做的，通过持续推进“绿色颜值”向“生态价值”转化，实现经济总量、发展质量、综合考核、百强排名等全面赶超。

良好生态环境是最公平的公共产品，最普惠的民生福祉。

2021年，我县全社会单位GDP能耗约为0.22吨/万元，远低于全国平均水平；单位GDP二氧化碳排放同比下降36.4%，新能源发电量是全社会用电量的1.4倍，空气质量优良天数比率为89.3%……这些“硬核”数据成为我县聚焦“双碳”目标，践行“两山”理念的真实写照。

有爱小城让民生答卷绘满幸福底色

今年我县入选“15分钟医保服务圈”省级示范县建设单位。可以说，“15分钟医保服务圈”，“圈”出效率，“圈”出幸福感，更体现我县持续改善民生，用各级干部的“辛苦指数”换人民群众“幸福指数”的不懈追求。

为民办实事，办得实不实？办得好不好？群众最有发言权。在“家门口”享受医疗保障服务的市民张源点赞说，过去都要跑到县市民中心，比较远，现在在我县医保经办城西便民服务点，十分钟就办完了报销药费全部流程，很方便。

“虽然现在每天业务量增加近20%，但让群众少跑腿也是值得的。”便民服务点工作人员李力说。

我县有着向海的属性，提升“幸福指数”需要把握“海滨城市”的特质。这来自大量民生实事工程的实施，我县扎实推进“一老一小”服务保障、县城污水管网改造提升等十大类民生实事工程；海都中学、晨光幼儿园、幸福幼儿园建成投用，区域教育生态大幅改善；县文体中心、未成年人保护“一中心N基地”建成运行；推进乡村振兴示范镇村创建，拆除危旧房5158户、新建房屋1413户；少儿文旅集聚区、合德老街片区等开发建设扎实推进，示范打造国家级沿海渔港经济区、高端生活性服务业引领区和先进制造业服务业集聚区。

县海悦路口袋公园今年入选全省100处“乐享园林”项目，让群众“转角遇到美”“出门看见绿”。这样的口袋公园，我县有21处。为建设更多口袋公园，县相关部门“见缝插绿”，从群众的需求出发，在优化布局、管护养护上下苦功，打造了海都口袋公园等一批网红打卡地。

“幸福指数”的提升来自城市精神的塑造。自我县被中央文明办确定为2021—2023年创建周期全国文明城市提名城市以来，全体市民的自豪感和归属感极大增强。用“公园城市、人文城市”理念推进城市更新，建设趣伏里、悦鹤里等儿童友好特色街区，让城市“经得起远眺、耐得住细看”。为推动文明城市创建走深走实，我县深入开展争创全国文明城市“六大行动”，推动文明城市创建内涵再拓展、质量再提升。

稳就业、兜底线、保重点。今年以来，新增就业3643人，新登记市场主体3775户，办好群众牵挂的关键事；聚焦群众反映突出问题，提升公共服务承载力，办好普遍获益的心头事。同时，开展“四必到、四必访”活动，听“民声”谋“民生”，办好温暖人心的身边事，老百姓的张张笑脸映照城市之美，“有爱射阳，沐光向海”的城市IP格外闪亮。

竞逐新赛道，勇当排头兵。今日之射阳，正全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，牢固树立“勇当沿海地区高质量发展排头兵”的目标定位，坚持绿色低碳，矢志向海图强，加快产业绿色转型，蹄疾步稳地推进高质量发展，持续巩固经济回升向好趋势，锚定全年目标全力争先夺牌实现最好结果，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。