20平方公里土地上有40栋“亿元税收楼”，

成为全市唯一跻身中国楼宇经济

（总部经济）标杆城区30强的区县——

重庆楼宇经济的渝中启示

高楼林立的渝中区（摄于七月十五日）。记者 谢智强 摄\视觉重庆

“弹丸之地”的渝中半岛，有近400栋写字楼。这些楼宇，堪称“摇钱树”——2021年，渝中区全年纳税逾千万元的楼宇，有127栋；超亿元的楼宇，有40栋。

在前不久举行的2022年中国国际服务贸易交易会上，渝中区荣列中国楼宇经济（总部经济）标杆城区30强。这是多年来重庆入围该榜单的唯一区县。

按照《重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划(2022—2025年)》，到2025年，重庆将推动实现使用商业楼宇面积200万平方米，新增从业人员20万人。重庆楼宇经济到底该如何发展，渝中区给我们提供了怎样的启示？

一栋楼一个产业集群

区域经济尤其是特色优势产业的培育，是一个长期的持续的过程。政府的产业定向以及在产业引导中的定力，至关重要。

渝中区占地仅有20余平方公里。这样一个土地资源极度稀缺的地区要谋发展，唯一的办法是提高单位产出强度。如何提高强度？高附加值的现代服务业，是不二选择。

“近些年来，为推动区域经济转型升级，渝中区坚持发展金融、商贸、文旅、科创、健康、专业服务等六大现代服务业的产业方向，一直没变。”9月26日，在接受重庆日报记者采访时，渝中区招商局局长王永强表示。

服务业的空间载体，正是一栋一栋的写字楼。“渝中区的经济，就藏在这些写字楼里。一栋栋高楼拔地而起，别人看来是城市风景，我们看来就是一个经济增长点。每一栋写字楼，从征地拆迁开始，我们就会设想这里未来将聚集什么样的企业。”王永强说。

不过，这些高低错落的楼宇，分属不同的开发企业，这就必然导致写字楼之间为争抢入驻企业展开恶性竞争，削弱区域经济的整体竞争力。渝中区的做法是：预先进行产业布局，力争把每一栋楼宇都打造成一个单独的产业集群。

例如，解放碑东侧的WFC大厦被定位为外商集聚地。渝中区专门在这里成立了成渝国际商务中心、欧美同学会、侨胞之家等涉外服务机构或组织，先后吸引了意大利、柬埔寨等7家领事馆，以及安永、德勤等数十家外资企业及涉外商（协）会入驻。

王永强介绍，渝中区常年组织对外招商活动，通常每一次都会以一个产业集群为主题，一同前往招商的还有承接该产业的相关楼宇管理方。“服务业也要分很多个类别，每个类别的需求各有不同。让专业的楼宇承接专业的产业，招商效率非常高，经常能现场签约。”

量身定制打造营商环境

企业招进来，只是第一步，能不能留得住、实现好的发展，考验的是政府打造的营商环境。

近年来，在全市营商环境综合考核中，渝中区长期保持全市前三，其主要做法一是大胆打破陈规，根据服务业的产业特征量身定制服务内容。

例如，不少服务类企业都可以线上办公，并不需要固定的办公场地。但按照此前的注册管理办法，要成立公司，首先得有办公地。针对这一痛点，渝中区在全市先行先试市场主体集群注册登记，允许“一址多照”“一照多址”。

“集群注册的模式给我们解决了经营场地问题，既节约了资金也节约了时间，我们也更能专注自己的业务了。”入驻渝中区数字城市服务基地的重庆渡轩房产经纪有限公司总经理康军说。

渝中区优化营商环境的另一项创新之举，是在楼宇设置政府部门办事机构或建立相关工作机制，相当于送服务上门。例如，在渝中区化龙桥，作为全市第一高楼的陆海国际中心即将建成投用，为推动项目招商，渝中区在这里设立了国际商务区开发建设委员会和政企联合招商中心，去年以来已经协助完成了上百次商务接洽，不少项目已经签约。

对外揽才，对内育才

服务业是轻资产行业，核心竞争力在于人才。安商、稳商，发展壮大楼宇经济，关键在于为人才创造一个好的工作环境，让人才真正“近悦远来”。

离开家乡20余年，在深圳某著名外贸企业已经做到了副总裁职位，李钢（化名）还是选择了回到重庆，在渝中区一家资产管理公司担任部门经理。职务低了，年薪也略有降低，但他毫无悔意：“本乡本土，倍感亲切，同时渝中区的人才政策非常实在，很有吸引力。”

吸引李钢这样的人才，渝中区靠的是一套完备的人才工作机制。

人才遍天下，但哪些才是为我所需？对此，渝中区采用定点寻访、问卷调查等方式，对全区市场主体的人才需求进行大摸底，并建立大数据台账，定期根据产业经济的发展需求，通过国际国内各种平台发布急需紧缺人才目录，实现“靶向聚才”。

一方面是对外招揽人才，另一方面则是对内培育人才。就后者而言，渝中区的主要做法一是加强产业人才队伍培育，储备一批科技人才、产业人才；二是加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，最大限度激发人的潜力。

数据显示，截至目前，渝中区共有技能人才188109人，其中高技能人才62961人，人才活力竞相迸发。

除了用政府“有形之手”强力引导培育外，渝中区还注重发挥“无形之手”的作用，以市场的力量推动楼宇经济提档升级。

其最典型的成果，是楼宇经济促进会的成立，其会员单位涉及了楼宇经济产业链上的各类企业。“服务提供商与服务对象抱团结盟、互通有无，有利于按照市场化原则实现资源的均衡配置，也有利于通过‘比学赶超’提升楼宇经济的整体质量。”王永强表示。