根据长乐区委巡察工作统一部署，2020年9月7日至10月23日，区委巡察三组对长乐区行政服务中心管理委员会党组开展了巡察“回头看”。并于2021年10月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高认识，强化措施，落实整改责任

中心党组高度重视，结合巡察反馈指出的问题和提出的意见，即知即改，举一反三，深刻剖析，把巡察整改工作作为一项政治纪律和重大政治任务来抓，进一步统一思想认识，强化组织保障，细化整改措施，切实打牢巡察整改工作基础。

（一）统一思想，提升整改工作自觉

中心党组对巡察整改工作高度重视，在区委第三巡察组反馈巡察意见后，于2021年10月18日召开2021年第19次党组（扩大）会议，研究部署长乐区行政服务中心管理委员会党组巡察整改工作。深刻认识、精确理解巡察组指出的问题，把整改工作作为一项严肃的政治任务，积极推进整改工作的落实。

（二）强化组织领导，层层传导压力

在中心党组会上，第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、主任陈茂贵同志任组长，其他班子成员为副组长，下设整改工作领导小组办公室，由杨仁光同志兼任办公室主任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。中心党组认真履行巡察整改主体责任，中心党组书记作为第一责任人，带头落实整改要求，召开民主生活会1次、党组会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作。

（三）明确责任，狠抓整改工作落实

中心党组经过认真学习领会，深入讨论研究，研究制定了《中共福州市长乐区行政服务中心管理委员会党组关于巡察反馈意见的整改方案》，将巡察组指出的4个方面17项共32个问题进行细化，每一个问题均明确责任领导和具体责任科室，细化了整改举措76条，明确了整改时限。

（四）坚持标本兼治，重在建章立制

在落实整改任务的同时，着眼从源头上加强管理、规范工作，把整改问题与建立长效机制有机结合起来，进一步健全机制、完善制度，将整改措施制度化、长效化，切实巩固整改工作成果。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。

（1）针对“在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面不够深入”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，紧密结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，将学习成果转化为干事创业的实际行动。在2020年12月7日传达学习《党的十九届五中全会<建议>学习辅导百问》；2021年1月25日学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，学习习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话；2021年4月25日学习党的十九届五中全会精神；2021年5月17日学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》；2021年11月8日学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习丛书》；开展以“学习贯彻党的十九届五中全会精神，践行‘马上就办、真抓实干’优良作风”为主题的专题党课，由中心党组书记在机关作宣讲报告，推进全会精神落地生根。二是严格按照主题教育活动要求，梳理问题清单，结合党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，定期开展带队调研活动。2021年，中心班子成员走访网龙计算机网络信息技术有限公司、长乐恒申合纤科技有限公司和金峰镇开展调研，收集并协调解决企业群众“急愁难盼”问题。三是进一步提高党务工作人员工作素质。指定专人做好会议签到、记录、图片及相关学习资料的收集存档，确保材料的真实性与完整性。中心党组于2021年10月18日五届区委第二十轮巡察整改工作会议上重申求真务实、不搞形式主义的工作要求，指定相关责任人做好相关资料的收集存档。四是进一步强化监督、严格执纪。中心党组今后将对个人学习心得体会、发言材料等进行审核把关，若出现抄袭、应付现象的，将对相关人员进行约谈和批评教育。对发言材料通篇抄袭网络的吴某某进行批评教育，要求其进行深刻反思，督促其加强自我要求，自觉遵守中心工作纪律。

2.贯彻执行上级决策部署不彻底。

（2）针对“推进‘放管服’改革成效不够显著”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加大“多规合一”工作推进力度。中心党组已第一时间督促区资规局进行补录库操作。2020年10月19日与区住建局联合印发了《关于加快推进长乐区工程建设项目审批制度改革工作的通知》（长建审批〔2020〕3号），要求所有工程项目审批均需完成“多规合一”项目会商和项目生成。2020年11月2日召开工程建设项目审批制度改革工作推进会，会上再次强调加大“多规合一”工作推进力度。2020年6月至2021年10月，我区通过“多规合一”平台生成项目131个，在福州各市（县）排名第3。二是推进“区域评估”工作。区发改局已于2020年12月15日召开长乐区区域评估会议，要求相关科局在限定时间内完成各自分工的区域评估类型。目前我区已完成福州市要求的《压覆重要矿产资源评估》、《地质灾害危险性评估》、《水土保持区域评估》，额外完成了《环境影响评价》、《区域地震安全性评价》、《土地征收社会稳定风险评估》。2020年6月至2021年10月，我区已完成区域评估项目应用331个，在福州各市（县）排名第3。三是推进并联审批工作。针对并联审批件数少的问题，中心党组对各个牵头部门提出要求，要求各项目审批阶段的牵头部门整理出适合施行并联审批的事项清单。2020年6月至2021年10月，我区共完成并联审批件161单，在福州各市（县）排名第2。四是落实“一窗受理”工作。中心已完成了供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用服务全事项全流程的入驻工作，按照要求通知各个入驻部门改变录入模式。2020年6月至2021年10月，我区共完成市政公用报装并联审批件80单，在福州各市（县）排名第6。五是多措并举缩短大厅人均等候时间，进一步深化综合窗口改革。将原有的投资建设类、经营许可类、综合出件、“一件事”、“五险一金”、“重点项目代办”、“办不成事服务”、“全城通办”、“市政公用报装”等13个窗口整合成7个“通窗受理”窗口。2021年1月至10月，我区行政服务中心大厅人均等候时间已缩短至8.33分钟，在福州各市（县）排名第4。六是加强对中心24小时自助便民服务区内便民终端设备日常检查。目前中心24小时自助便民服务区内自助设备均可正常运行。七是结合福州市创建“福州市人民满意基层单位”工作，分阶段逐步推动完善我区基层代办点标准化建设。2021年6月份，指导乡镇（街道）综合便民服务中心完成福建省网上办事大厅办事指南发布工作，共发布2632条乡镇（街道）事项，启用政务服务管理平台办件，2021年6月至10月共办理业务2285件；7月份，组织对全区18个乡镇（街道）便民服务中心进行了年中绩效考核和现场业务指导；8月份,召开乡镇（街道）政务服务工作会议，通报乡镇（街道）政务服务工作年中考核结果并对村（社区）代办点标准化建设工作进行部署，指导村（社区）便民服务代办点完成福建省网上办事大厅办事指南发布工作，共发布2805条村（社区）事项。

[if !supportLists]（3）[endif]针对“扫黑除恶专项斗争工作落实不力”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是认真部署，严格落实责任。根据区委区政府每年重点工作任务要求，中心定期在党组（扩大）会议上研究，将区委区政府部署的重点工作与政务服务提升工作紧密结合。中心党组已于2021年1月18日党组会议研究部署中心扫黑除恶专项斗争工作。二是夯实职责，加强干部职工队伍教育。第一时间组织干部职工和新入职人员签订《积极参与扫黑除恶专项斗争承诺书》，不断巩固和拓展扫黑除恶专项斗争工作成果，推进扫黑除恶专项斗争工作向纵深推进。三是加强宣传，营造舆论氛围。在中心办事大厅LED屏滚动播放“扫黑除恶”宣传标语，营造浓厚的宣传氛围，切实提高群众参与“扫黑除恶”的意识，使扫黑除恶专项斗争工作深入人心。

（4）针对“移风易俗工作落实不到位”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是中心党组已于2021年2月24日组织全体党员干部重新签订移风易俗承诺书个人执行情况登记表，认真落实文明单位及文明城市创建要求。二是提请领导班子成员对巡察问题进行深刻反思，强化监督和评议。将移风易俗工作作为全面从严治党和精神文明创建活动的重要内容，进一步加强作风建设，落实党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，加大考核力度。中心党组已将移风易俗工作列入党员干部年度考核实施方案中，督促党员干部加强对移风易俗工作的重视。2021年，中心党员干部均已按相关规定，严格落实操办婚丧喜庆事宜报告制度。

3.落实意识形态工作责任制不够坚决。

[if !supportLists]（5）[endif]针对“思想认识有待进一步提升”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是规范完善中心组年度学习计划，严格遵照计划每月至少开展1次党组中心组理论学习，督促班子成员及时做好学习笔记。2021年中心组班子成员已按规定加强日常学习，做好中心组学习笔记。二是严格按照主题教育工作要求撰写发言材料，加强领导干部对意识形态工作的重视，不断提高领导干部对意识形态工作重要性及意识形态领域斗争复杂性艰巨性的认识。中心党组已将《2021年福州市长乐区行政服务中心党建工作要点暨学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想工作要点》（长行政〔2020〕66号）分发给每位班子成员，并于每季度在党组会议上讨论一次意识形态工作，不断提高领导干部对意识形态工作重要性的认识。

[if !supportLists]（6）[endif]针对“阵地管理存在薄弱环节”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加强新媒体平台管理。明确专人负责中心微信公众号管理工作，通过加强内容更新和固定发布频率，提高发布时效，树立平台公信。二是严格执行内部信息发布审核管理制度。指定专人负责拟发布信息资料的收集、整理工作，并对发布信息的真实性、可靠性和合规性负责。通过微信公众号发布的信息都要严格履行审核程序，经由科室负责人、分管领导、主要领导层层审核把关，签字后方能外发，未经审核的信息不得发布。在2021年5月17日党组会议上重申了中心微信公众号信息发布管理规定，要求各科室严格执行信息发布审核管理规定，未经审核的信息不得发布。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.干部作风建设亟待加强。

（7）针对“靠前服务意识不足”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加强评价数据的综合分析。每月对评价结果进行研判分析，对满意率较低的窗口及个人，及时了解原因，约谈负责人及相关人员并提出整改措施，同时继续优化办事流程，提高群众办事获得感。二是健全“好差评”奖惩机制。将窗口评价率、满意率等纳入月评比考核范围，如窗口人员被群众差评，经中心核查属实的，视具体情节对相关人员予以月评比扣分、诫勉教育、通报批评等处罚。在窗口工作人员的共同努力下，目前窗口满意率已经得到极大提升。截止2021年10月份，中心窗口满意率均达到99%以上。三是首占镇财富广场1号楼原先作为商业SOHO设计建造，后经区委区政府研究决定才作为长乐区行政服务中心新址进行建设。二装设计公司对改建后用电量预估不准确，导致设计用电容量不足。中心党组发现用电量问题后立即向区政府提交说明报告，并要求区城投公司启动增容扩电工程，区城投公司于2021年9月份完成增容扩电工程。四是为加快推动中心新址项目建设进度，确保按时完成中心整合提升任务，区委常委、副区长吴尧全召开区行政服务中心整合提升工作有关问题协调会，会议要求区行政服务中心先行入驻新址，区城投公司同时开展主体工程验收工作。区城投公司已于2020年6月19日完成主体工程验收工作。五是加强党组全面履行管党治党主体责任。充分发挥党组的作用，重大问题、重大事项、重大决策、重要干部任免都必须经过党组开会讨论研究，切实强化主体责任意识，主动研究对策，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，全面推进中心各项工作。六是在2020年8月19日印发《关于整合办理建设用地规划许可和用地批准书的整改意见》，提出该事项整合存在与省厅和市局不一致的地方，要求区资规局贯彻落实省厅改革精神，并参照福州市资规局落实省厅改革的做法，规范统一标准。目前区资规局的办事指南与“五级十同”办事指南保持一致。七是积极与区市场监管局、海渔局等“一件事”集成套餐服务事项牵头部门沟通，将相关业务引导至“一件事打包办”专窗办理，未来还将扩大“一件事打包办”的类型和宣传力度，目前共配置“一件事打包办”套餐100组，办理169个“一件事打包办”业务。

（8）针对“个别干部庸懒散现象依然存在”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是进一步贯彻落实政务服务“好差评”制度。制定《长乐区行政服务中心政务服务“好差评”考核办法》，要求各单位每日安排专人查看“好差评”系统评价数据并及时进行处理；督查科每日安排专人登录“好差评”系统，做好内容审核、台账登记等工作。中心与入驻部门各司其职，强化责任担当，层层把关，确保“差评件”严审核、不遗漏。对未做好“敏感词”审核及时通知工作的杨某某进行批评教育，要求其进行深刻反思，加强自我要求。二是建章立制，完善一次性告知制度。鉴于小规模工程全流程电子化的特点，公共资源交易服务中心整理了一套网上操作流程的电子档案，供业主单位实时查阅，了解摇号过程和操作注意事项。同时根据业主需求，交易中心工作人员为业主提供面对面或电话沟通指导服务，帮助其顺利完成网上操作流程。在相关流程的时间节点上，对业主进行电话提醒，确保业主能够如期完成操作程序，取得满意的招标效果。经整改后，招投标过程中未出现招标流程中断或重复操作流程的情况。对未做好工程招标项目提前通知工作的陈某某进行批评教育，要求其进行深刻反思，树立良好的服务意识，及时认真与业主沟通交流。

（9）针对“机关效能制度执行不力”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。中心督查科通过建立入驻、撤出人员信息台账的方式，对个人信息情况进行登记，重点严把“入口关”，提升入驻单位工作人员的整体素质。经中心领导协调，原安然燃气窗口工作人员江某已劝退离职。

2.管理保障机制不完善。

（10）针对“考核机制不合理”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是建立领导带班制度。不定时深入窗口、后台办公室监督巡查，与窗口工作人员或后台办公室负责人积极沟通，听取意见，完善日常工作的不足之处。二是所有入驻单位实行月考核评比机制。中心党组已积极采纳入驻部门的意见，更新完善考核机制，取消了“阶梯式办件量加分”的条例，做到客观公平地进行考核评比。三是依法依规加强对体制外单位入驻工作人员的管理。体制外单位入驻工作人员违规违纪屡教不改的，责令其调回派驻单位并予以人员更换，单位月评比排名连续两次或半年内累计三次倒三的，提请区纪检组或区政府督查室予以处理。

（11）针对“后勤保障存在薄弱环节”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是实行窗口动态调整制度。窗口单位可根据近期实际业务办件情况和办事群众需求，动态增设或缩减窗口。针对在业务办件高峰期间群众等待时间长的问题，中心积极与相关单位沟通，通过增加工作人员、加设办事窗口的方式，提高办事效率。二是由导办人员协助做好引导分流工作。通过引导群众使用自助服务终端办理简易业务，缓解窗口办件压力。三是引导群众进行网上预约。通过网上预约避免窗口拥堵，减少排队等候。自采取以上措施后，中心未接到“取号后无法办理”的类似投诉。

（12）针对“突发事件处置能力有待提高”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。中心党组制定《政务大厅突发投诉闹事事件应急预案》，完善投诉或大厅突发事件处理机制。中心工作人员遇到现场投诉或大厅突发闹事事件，及时通知带班领导，并做到第一时间介入了解相关情况，进行协调处置。如有特殊情况，及时报警并联合大厅安保做好秩序维持工作，确保政务大厅平稳运行。现在办事大厅偶有发生个别群众办事时急躁、发泄不满情绪的事件，大厅及管委会工作人员均能在第一时间协调处理，有效保障了政务大厅正常平稳运行。

3.形式主义现象依然存在。

（13）针对“未彻底力戒形式主义”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是科学制定中心组学习计划。根据中央和省、市、区委的要求制定学习计划，严格依照计划开展学习。同时，及时跟进学习中央和省、市、区委的最新精神。二是加强会议记录规范化管理。指定专人负责做好中心会议记录，详实规范记录会议名称和决策事项，客观真实反映会议情况和议定内容。三是扎实推动党员领导干部到联系点推动党建工作。中心党总支部及时督促中心党员领导干部定期到联系点上专题党课、指导基层组织建设、协调解决实际问题，以实实在在的举措指导推动联系点党建工作。2021年中心领导班子成员均已到相关联系点推动党建工作。四是严格发文程序。加强对发文的核对核实，增加校对环节，严格发文程序，规范文号管理，纠正重复挂文号发文等形式主义问题。五是加强政务公开管理。进一步加强考勤管理，指定专人负责考勤，保管考勤资料，规范请销假统计，确保考勤数据无误后再进行每季度中心干部职工日常考勤情况公示。

4.财务内控制度不健全。

（14）针对“财务管理不合规”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是健全内部控制制度，规范财务报销管理工作。规范财务报销程序及相关材料，已从2020年8月起按要求附齐用餐明细单。二是加强宣传品管理工作。对于购买宣传品未体现具体用途且无发放明细清单问题，已按照规范进行宣传品的采购及发放，明确宣传品用途，做好发放登记记录。

（15）针对“合同签订不规范”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。规范合同签订及管理工作，严格按照合同法的规定，由单位负责人或经单位负责人授权的代理人签订合同，确保合同的合法性和有效性。对未按照要求签订合同的杨某某进行提醒谈话，要求其认真履行合同签订相关规定，避免出现类似错误。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.全面从严治党主体责任落实不到位。

（16）针对“党组对全面从严治党重要性认识不够，‘一级抓一级、层层抓落实’的责任体系有待进一步完善”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是压紧压实党组全面从严治党主体责任，将全面从严治党主体责任落实情况列入年度考核，并于每年年初制定年度工作计划，推动党组书记履行第一责任人职责。班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要责任，中心党组已于2021年2月25日制定《全面从严治党主体责任年度工作计划》，并将全面从严治党主体落实情况列入年度考核。二是强化管党治党责任担当。由中心党组定期听取班子成员落实“一岗双责”情况，党组会议定期安排党风廉政建设的相关工作议题。为进一步加强党风廉政建设，增强行政服务中心党员干部廉洁自律意识，中心党组按照《全面从严治党主体责任年度工作计划》要求，每季度听取党风廉政责任制情况报告，部署党风廉政建设工作。三是高度重视廉政教育工作。通过党员大会、党课、签订责任承诺书、播放宣传标语等形式，筑牢思想防线，提升廉洁意识。制定印发《福州市长乐区行政服务中心关于印发廉政风险防控管理制度的通知》（长行政〔2021〕64号）和《福州市长乐区行政服务中心关于开展廉政风险点排查及防控工作的通知》（长行政〔2021〕65号），进一步加强廉政风险防控工作，推动廉政风险源头治理。四是严格落实“一人一档”管理制度。制定《长乐区行政服务中心党员干部廉洁档案管理办法》，严格落实一人一档、分级管理制度。五是高度重视廉政风险点排查工作。围绕重点工作、岗位和项目，找准、找全、找实廉政风险点，梳理出内设科室、下属事业单位及个人岗位可能引发廉政风险点90个，制定防控措施101项。

2.日常监督管理不严格。

（17）针对“因私证照监管存在薄弱环节”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是严格信息报备。指定专人对因私证照进行集中保管、使用登记、收缴汇总等工作，严格按照《长乐市国家工作人员因私事出国（境）管理实施办法》（长委办〔2015〕1号）文件要求，做好《国家工作人员因私事出国（境）登记备案表》和《国家工作人员因私事出国（境）登记备案汇总表》登记备案工作，登记备案人员出现新增、变更及撤销等情形，及时按照干部管理权限做好报备工作。二是严格审批程序。严格按照干部管理权限，认真做好国家工作人员的出国（境）审查和报批工作。规定要按照干部管理权限和相关程序审批后，方可办理出国（境）手续。三是加强证照管理。按照有关规定建立证照管理制度，对本单位国家工作人员持有因私出国（境）证照情况和变动情况进行认真登记，汇总填写《国家工作人员因私出国（境）证照登记表》，并按规定报送至区委区直机关工委备案。对未经审批领取个人港澳通行证、护照的高某、陈某某进行提醒谈话，重申国家工作人员因私出国（境）管理有关纪律，增强纪律意识和规矩意识，严格履行因私出国（境）审批管理手续。

（18）针对“廉政谈话、督查制度落实不到位”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是严格落实廉政谈话制度。中心党组每半年开展一次廉政谈话，按规定填写廉政谈话记录表，并对廉政谈话文件进行归档。2021年11月11日“一把手”与班子成员、窗口负责人开展廉政谈话，班子成员与科室负责人开展廉政谈话。二是落实督查制度。严格按照重要时间节点制定廉洁纪律督查方案，逐一检查中心各科室、下属单位、窗口工作人员到岗上班、落实中央八项规定、遵守各项规章制度等执行情况。针对督查中发现的违反纪律情况，采取当场批评教育、督促整改、通报处理，并认真撰写廉洁纪律集中督查报告。

3.党内政治生活不严肃。

（19）针对“民主生活会质量不高”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。严格按照年度民主生活会和巡察整改民主生活会有关规定，进一步督促班子成员检视剖析自身存在问题，严肃认真开展批评和自我批评，并逐一提出整改措施和思路，避免出现分析自身问题不深刻、内容雷同等现象，达到“红红脸、出出汗”的目的，高质量开好专题民主生活会。在2021年2月5日开展的2020年度民主生活会中，班子成员均按照民主生活会有关规定，正确撰写个人检视剖析材料、开展批评与自我批评。在2021年11月30日召开的巡察整改专题民主生活会中，班子成员逐一按照巡察反馈问题进行原因分析和自我批评，并提出整改措施。

[if !supportLists]（20）[endif]针对“组织生活会开展不扎实”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照专题组织生活会有关规定，高质量开好专题组织生活会。中心党组已按照专题组织生活会有关规定召开2020年度组织生活会及2021年党史学习教育专题组织生活会。二是落实谈心谈话制度。对组织生活会的谈心谈话程序进行严格把关，对未按要求在会前开展谈心谈话的，必须重新组织开展。2020年度组织生活会及2021年党史学习教育专题组织生活会谈心谈话程序均正常开展。三是加强会议流程材料检查，避免出现疏漏，每月底对当月开展的会议、活动和“三会一课”记录本等进行重新梳理、全面自查。中心班子成员及党务工作人员已吸取经验教训，严格落实专题组织生活会有关规定，2020年度组织生活会及2021年党史学习教育专题组织生活会均材料齐全。

（21）针对“换届选举流程不规范”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。中心党组已于2021年1月29日召开第二支部党员大会，学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，强调按照要求规范换届选举流程，规范支部换届选举工作，严格做好人选酝酿提名、报备审批等程序，认真严谨做好会议记录，增强基层党组织政治功能和组织力。

4.党务工作存在薄弱环节。

（22）针对“党员组织关系转接不及时”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。加强党务工作人员对组织关系转接知识的学习，有针对性地做好新形势下的党员组织关系转移和接收工作。党务工作人员及时做好新入职人员摸排工作，审核党员档案，确认无误后，立即对接党员原所在党组织，进行党员的党组织关系转移工作，杜绝“口袋”党员、“隐性”党员现象发生。中心党组已于2021年12月13日召开中心组会议，学习《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》。张某某、郑某某等4名党员已于2020年10月14日通过党员e家转入中心党组织，进行严格规范管理。党务工作人员也已提高对党组织关系转接工作的重视，确保新进党员转接及时。

（23）针对“党费缴纳不足额”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。中心党组加强对党务工作人员的业务培训，党费收缴经办人员已认真学习中共中央组织部印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，加强对党费收缴、使用和管理工作的学习，明确预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费，进一步规范党费收缴工作。定期公开党费收缴、使用和管理工作情况，切实加强对党费工作的检查、监督和管理。陈某某已于2021年10月28日补缴党费31元。

（24）针对“党务公开管理不规范”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是认真抓好学习培训。中心党组于2021年12月13日召开中心组会议学习《福建省贯彻〈中国共产党党务公开条例(试行)〉实施细则》（以下简称实施细则），使中心党员干部全面准确掌握《实施细则》的基本精神、主要内容和工作要求。二是制定《长乐区行政服务中心党务公开资料归档制度》，选派专人对公开的党务信息资料及时登记归档，抓好党务公开内容的分类登记、立卷归档工作，切实抓好《实施细则》的贯彻落实。

[if !supportLists]（四）[endif]落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

整改不到位方面

1.关于学习贯彻党的十九大精神不够深入问题。

（25）针对“整改报告中提出要将《习近平新时代中国特色社会主义思想学习丛书》纳入中心组全年学习计划，但未整改到位”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。严格依照计划开展学习。对照中央和省、市、区委的要求，每年初详细制定中心组年度学习计划，严格依照学习计划组织开展学习，确保学习内容不偏差、不走样。《习近平新时代中国特色社会主义思想学习丛书》已纳入中心组全年学习计划，并于2021年11月8日中心组会议集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习丛书》。

2.关于机关考勤管理制度落实不到位问题。

（26）针对“未严格执行公出报备登记制度”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是严格落实考勤制度。根据《关于印发<长乐市行政服务中心管理委员会机关工作人员考勤制度（修订）>的通知>》（长行政〔2015〕22号）文件精神，中心工作人员要严格按照规定工作时间进行上下班指纹签到、签退，因事、因病确需请假的，要事先书面申请，逐级审签后交至综合科备案，确因突发性原因，不能提前办理请假手续的，请假后于上班当天办理补假手续，综合科月末结合考勤记录和请假单，做好考勤情况的统计工作。在2021年3月29日召开主任会议，强调了中心考勤要求，督促干部职工严格执行考勤管理制度，转变工作作风，严守工作纪律。二是严格落实公出报备登记制度。凡工作日期间公出的，应在中心公出登记簿上登记外出人员姓名、外出时间和原因，公出回到单位需第一时间登记销假时间。对不报备擅自外出的、报备内容与实际情况不符的、工作未妥善交接、造成工作贻误的，将予以通报批评，并严肃追究当事人的责任。对公出未报备的林某某进行提醒谈话，要求其认真严格执行考勤管理规定，做好公出报备工作。

整改后未能长期坚持或出现反弹方面

1.党建工作依然较为薄弱。

（27）针对“民主生活会执行不到位”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。2019年向区委区直机关工委提交班子成员检视剖析材料时，区委区直机关工委发现李某某未严格按照“不忘初心，牢记使命”主题教育民主生活会材料格式要求，剖析自身存在问题和产生问题的原因。李某某接到通知后，立即按照规范格式要求进行了重写并归档。在2020年度民主生活会及2021年巡察整改专题民主生活会中，班子成员均已按照民主生活会有关规定，正确撰写个人检视剖析材料，开展批评与自我批评。

（28）针对“组织生活会不严格”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加强思想政治教育，端正学习态度。结合区委“再学习、再调研、再落实”活动，突出抓好思想政治教育这个首要任务。读原著、学原文、悟原理，持续用科学理论武装头脑，提高全体党员干部理论水平，端正学习态度，做到严于律己，杜绝敷衍了事的态度。中心党组已于2021年11月26日召开的党员大会上传达学习党的十九届六中全会精神、学习《中华人民共和国简史》、《改革开放简史》、《社会主义发展简史》，抓好党员的思想政治教育。二是严格审核把关，严禁组织生活会走过场。对材料仔细审核把关，对于敷衍了事、质量不过关的材料予以退回重写。党务工作人员已对个人检视剖析材料进行严格把关，在2020年度组织生活会及2021年党史学习教育专题组织生活会中，党员个人检视剖析材料均严格按照要求分析存在问题和主要原因。对个人检视剖析材料敷衍了事的陈某某进行批评教育，要求其进行深刻反思。

（29）针对“‘三会一课’制度落实不力的”问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。严格落实“三会一课”制度。健全党支部班子，明确职责落实。加强培训，不断提升党员干部的党务知识与业务技能，提高认识，落实责任，能够较好地组织与开展“三会一课”，按要求及时开展党内要求的常规性会议并落实到位，做到不杜撰，不作假，达到整体提升党员的政治水平和工作能力以及立足本职岗位建功立业的积极性与创造性，充分提高党员的党性修养，发挥党员的先锋模范作用。2021年均已按照“三会一课”制度要求召开党员大会，杜绝照片造假现象。

2.关于对意识形态工作重视不够问题。

（30）针对“对学习强国学习不够重视”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是把学习强国学习平台推广使用工作纳入重要议事日程，全面部署相关工作，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作专人干的工作机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，提高广大党员干部对学习强国的重视，使学习平台成为充电学习的能量源泉，推动实现由“要我学”到“我要学”的转变。中心党组已于2021年12月13日召开第25次党组（扩大）会议，研究部署学习强国学习平台推广使用工作。二是加强引导，加大推广运用力度。定期对学习过程进行指导、对学习效果进行评估，引导广大党员完成学习任务、获取积分。通过加强引导和宣传推广，学习强国累计积分5000分以下7人已开始坚持每日学习，学习情况每周报综合科报备。三是加强督查考核。通过定期通报学员学习情况，主要负责人争当学习领头人，对优秀学员进行表彰，对落后的学员进行约谈等方式，促进全体党员干部形成“比学赶超”氛围，确保学习强国充分发挥作用，在学习强国平台上能学有所获、学有所悟、学以致用。截至2021年12月15日，学习强国累计积分5000分以下4人。对学习强国学习不够重视的张某某、郑某某、陈某、潘某某、林某某、陈某、张某某进行提醒谈话，督促其加强自我要求，认真学习。

3.关于部分合同不完整问题。

（31）针对“合同不规范情况仍然存在”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。规范合同签订及管理工作。对于《建设工程造价咨询合同》法定代表人或其授权的代理人未签字问题，已由单位负责人作为签订人进行补签。后续将进一步规范合同签订流程及管理工作，关注合同签订细节，保证合同的合法性、严密性及完整性。

4.关于部分财务附件不齐全，无购置明细清单问题。

（32）针对“费用附件不齐全类似情况仍然存在”的问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。健全财务审核制度。对于固定电话费用未附明细清单问题，已补齐明细清单。今后将进一步规范财务报销程序及相关材料，严把票据审核关。定期对会计凭证、原始票据等资料进行回头看，发现问题及时整改。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

区委巡察三组未向长乐区行政服务中心管理委员会党组移交问题线索。

四、需要进一步整改的事项及措施

长乐区行政服务中心管理委员会党组以此次整改为契机，坚持问题导向，认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实。下一步，中心党组将继续把巩固好巡察整改成果作为一项重要政治任务，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化体现到各项工作中，不断巩固和扩大巡察整改工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22055111；通信地址：长乐区首占镇和谐路57号，邮政编码：350202；电子邮箱clqxzfwzx@163.com。

中共福州市长乐区行政服务中心管理委员会党组