为认真贯彻落实《住房城乡建设部生态环境部关于印发城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》（建城〔2018〕104号）、《中共河南省委河南省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（豫发〔2018〕19号）、《河南省人民政府关于印发河南省污染防治攻坚战三年行动计划(、2018-2020年）的通知》等文件要求，进一步扎实推进全省城市黑臭水体整治工作，巩固治水成效，改善城市水体环境，提高人居环境质量，根据《河南省城市黑臭水体整治工作实施方案（2017-2019年）》、《安阳市人民政府关于印发安阳市水污染防治碧水工程行动计划的通知》（安政〔2016〕16号）和《安阳市人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的意见》（安政〔2017〕7号）等文件精神，结合我市2021年城市黑臭水体整治情况，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和全国及省生态环境保护大会要求，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以改善水环境、修复水生态、保护水资源、提高水安全为核心，按照“控源截污、内源治理、活水保质、生态修复、长效管理”的技术路线，坚持问题导向，补齐突出短板，系统推进城市黑臭水体整治，确保用3年左右时间使龙安区建城区内黑臭水体治理明显见效，实现“河道清洁、河水清澈、河岸美丽”，让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。

二、重点整治内容

（一）持续开展黑臭水体排查整治

?1、突出重点，持续排查。各乡、办事处持续对本辖区内开展拉网式全面排查，以建成区内河流、排水明沟及湖泊，建成区边缘、城中村内的坑塘等水体为重点，根据水体污染现状和群众日常投诉情况，按照城市黑臭水体的认定标准进行再评估，完善城市黑臭水体档案。不论大小，发现一处，整治一处，并对淤积的河道坑塘、沿河存在的旱厕、沿河垃圾堆放现象及排污口进行全面摸排，不留死角。

2、严格控制污水入河。控源截污是整治黑臭水体的基础性工作和根本性措施。2022年继续实施雨污分流，杜绝污水入河；全方位整治雨污水错接、乱接，解决沿河湖污水管渗漏问题；加大排污许可、排水许可、入河排污口设置和扩大审核制度实施，整治非法排污行为。

（二）加强黑臭水体内源治理

1、2022年在城市河流清洁行动计划的基础上，继续抓好河道沟渠后期管理工作，做好河岸、水体保洁和水生植物、沿岸植物的季节性收割，及时清除季节性落叶、水面漂浮物，解决因脏乱差导致的水环境恶化问题。科学确定疏浚范围和疏浚深度，利用生态清淤方式清理水体底泥污染物，妥善解决底泥运输和处置，防止二次污染。

2、加强水体及其岸线的垃圾治理。全面划定城市蓝线及河湖管理范围，整治范围内的非正规垃圾堆放点，并对清理出的垃圾进行无害化处理处置，降低降雨时污染物冲刷入河量。规范垃圾转运站管理，防止垃圾渗滤液直排入河。及时对水体内垃圾和漂浮物进行清捞并妥善处理处置，严禁将其作为水体治理工程回填材料。建立健全垃圾收集（打捞）转运体系，将符合规定的河（湖、库）岸垃圾清理和水面垃圾打捞经费纳入同级财政预算，建立相关工作台账。

（三）加快城市水系沟通和活水循环

各部门联合，继续加强城市“蓝线”规划管控，新建城区严禁随意填埋河道沟塘，严格控制河道水体被侵占，加大力度清理河道两岸5-15米的范围的构筑物和障碍物，恢复已经覆盖的河道水体，确保城市现状水面不减少。进一步开展“活水工程”建设，加大城市河道生态用水的水源补给，提倡合理利用再生水和清洁雨水作为补充水源，结合水生态文明城市建设，推进城市河湖综合整治及连通工程、水循环工程建设，通过“引水引流、循环利用”提升水体水环境承载能力和自净能力。

三、任务分解

（一）乡（镇）、办事处

辖区各乡（镇）、办事处作为黑臭水体的责任主体，主要工作有：

全面核查制定辖区内黑臭水体存在的主要问题，建立占压蓝线的建筑物及构筑物、排污口、厕所及垃圾点等台账；根据指挥部要求制定辖区内黑臭水体整治工作实施方案，明确工作任务、时间节点、工作措施、责任领导及责任人、责任追究措施等；加大资金投入，做好整治后的打捞水面漂浮物、河道垃圾、清理河道两岸垃圾、枯树枝、杂草等日常管理工作。

我区2022年要完成辖区还水渠、六六渠、洪河（铁西路—京广铁路桥）、铁西排洪沟清理河道底泥及日常保洁。

（二）区相关机关单位及有关部门

1、区自然资源局：负责界定建成区范围。城市黑臭水体整治范围为城市建成区，负责研究制定黑臭水体专项规划及方案。

2、区住建局：负责清理河道底泥并组织实施；确保责任沟渠重点部位监控设备正常运行，完成年度目标任务。

3、区生态环境局：负责对城区内工业企业直排沟渠污水口的监管；负责督查污水处理厂（含临时出水水质）并出具相关监测报告；负责按照《指南》要求，对城市黑臭水体和重点排污口水质监测，出具监测报告；负责依法查处超标排污企业。

4、区水利局：负责协调市水利局管辖沟渠的底泥清淤及日常保洁工作；负责协调城区内各沟渠生态补水、调水工作；负责制定完善市区市级河长（沟、渠）“一河一策”整治方案和整治措施等情况。

5、区城管局：负责沟渠沿岸5-15米蓝线范围内道路、建筑占压河道拆除（拆迁），对有损于河道的违法行为实施行政处罚，沿岸厕所、垃圾点合法性鉴定及清理工作。

6、区公安部门：负责查处扰乱整治治安秩序的违法案件；负责对沿河抛洒污染物的行为屡教不改者，采取必要的行政处罚措施，以儆效尤。

7、区财政局：负责黑臭水体治理任务的资金保障。

8、区宣传部门：负责对黑臭水体整治工作的宣传报道，大力宣传正能量，曝光恶劣行为，为整治工作摇旗呐喊。

四、工作要求

（一）高度重视、明确责任

我区各乡（镇）、办事处及相关单位要提高政治站位，充分认识黑臭水体整治工作的重要性，在2021年整治初见成效的基础上，根据我区各乡（镇）、办事处及相关单位的整治任务，制定出切实可行的实施方案和整治措施，细化工作分工、明确工作要求、规定时间节点、分解责任到人，确保我区各乡（镇）、办事处及相关单位整治工作落到实处。

（二）确保进度、提高标准

我区各乡（镇）、办事处及相关单位要对黑臭水体整治工作开拓创新，科学规划，加大资金投入，积极推进工作进度，高标准、严要求，实施每一个黑臭水体整治项目，并每月向区指挥部办公室上报工作进度。

（三）加强管理、落实“网格”

我区各乡（镇）、办事处及相关单位要加强整治清淤过后的黑臭水体管理工作，结合河长制要求，做到河岸无垃圾点、无污水直排、无养殖户、河面无垃圾等。切实把区政府、乡镇（办事处）、村（居委会）、责任人四级网格化管理制度落到实处。

（四）强化督导、严肃问责

我区各乡（镇）、办事处及相关单位要在沟渠、坑塘的重点部位安装监控设备，必须在规定的时间节点安装到位。对2022年整治的黑臭水体项目，我区各乡（镇）、办事处及相关单位要严格督导，确保工作进度按照规定时间节点完成。区指挥部办公室督导组将定期、不定期对沟渠、坑塘的后期管理工作进行督导。对领导不重视、工作不落实、措施不得力、逾期未完成任务的，要严肃追究责任单位和责任人的相关责任。对督导后仍整改不到位的，报区监察委问责。

?

附件1：安阳市龙安区2022年城市黑臭水体整治工作任务分解

附件2：安阳市黑臭水体整治考核评价标准

2022年6月10日

?

附件1

安阳市龙安区2022年城市黑臭水体整治工作任务分解

?

一、东风乡政府

责任单位：东风乡政府

责任领导：张丽军

责?任?人：李磊

（一）还水渠（文源街—万金总干渠）

工作任务：

1、排查是否有新出现的排污口并封堵

2、河岸两侧及河道日常保洁

（二）万金总干渠（梅东路—中州路）

工作任务:

1、排查是否有新出现的排污口并封堵

2、河岸两侧及河道日常保洁? ? ? ? ? ? ? ? ?

（三）、洪河(辖区内全段)

工作任务：

1、排查是否有新出现的排污口并封堵

2、河岸两侧及河道日常保洁

?

二、文昌办事处

责任单位：文昌办事处

责任领导：张冉冉

责任人：崔文嵩

（一）铁西排洪沟（文明大道—洪河）

工作任务：

1、排查是否有新出现的排污口并封堵

2、河岸两侧及河道日常保洁?

（二）洪河(辖区内全段)

工作任务：

1、排查是否有新出现的排污口并封堵

2、河岸两侧及河道日常保洁

（三）六六渠(辖区内全段)

工作任务：

1、排查是否有新出现的排污口并封堵

2、河岸两侧及河道日常保洁

?

三、中州路办事处

（一）万金总干渠（办事处辖区内）

责任单位：中州路办事处

责任领导：齐翔

责任人：曹小海

工作任务：

1、排查是否有新出现的排污口并封堵

2、河岸两侧及河道日常保洁

?

四、龙安区住建局

责任单位：龙安区住建局

责任领导：陈军

责任人：刘军民

工作任务：

1、负责辖区内还水渠、六六渠、洪河（铁西路—京广铁路桥）、铁西排洪沟清理河道底泥并组织实施。

2、负责辖区内雨污分流项目：太行铁西路103号院、石油小区、烟厂小区、检察院家属院、三分局家属院、盛德利家属院、彤泰家属院7个小区组织实施雨污分流工程。

?

附件2 安阳市黑臭水体整治考核评价标准
序号	考核内容	检查标准	评价标准	得分情况
1	组织机构设置(10分)	机构组织健全，人员配备到位，任务分解清单详细，建立长效管理机制，完善各类考核制度，建立目标管理责任。	1、成立黑臭水体指挥部；(2分)2、建立长效的河道管理制度;(2分)3、任务分解清单及相关文件；(2分) 4、辖区管理考核制度；(2分)5、建立目标管理责任制。(2分)
2	建立一户一档档案管理、（5分）	、辖区内每条沟渠档案资料齐全。建立一河一策、一户一方案调查台账。	1、每条沟渠档案资料是否齐全；(2分) 2、一河一策、一户一档台账是否健全；（1分） 3、一户一档资料与实际调查是否相符。（2分）
3	方案措施落实情况（20分）	明暗沟渠有调查整治方案；清淤、排污口封堵、截污纳管按整治方案要求时间节点完成；沟渠岸边5—15米之内无违章建筑物、菜地。	1、是否有调查整治方案；（3分） 2、沟渠、河流、坑塘清淤、排污口封堵、截污纳管分步治理工程是否按整治时间节点完成；（12分，一项未完成扣4分）3、沟渠岸边5—15米之内无违章建筑物、菜地。（5分）
4	渠岸管理（10分）	河岸干净整洁，河道两岸水土保持、绿化好、景观美，垃圾点设置合理，有固定保洁人员，垃圾收集点要远离河道。	1、河岸边无倾倒垃圾；（4分） 2、岸边设施布局合理；（3分） 3、河岸边禁止焚烧垃圾、树叶。（3分）
5	河道管理 （15分）	明确养护保洁单位，落实养护保洁经费；沿河设置河长制公示牌。河道畅通，河中无障碍物，河面无影响水生态的杂草和漂浮物，河道管理范围内无垃圾。	1、河道有专人负责保洁；、（2分） 2、河水是否有令人不适的气味或颜色；（2分）3、水体是否清洁，水面是否有漂浮物杂物；（2分）4、河道是否有污水口直排；（5分）5、河岸无粪便；（2分） 6、岸坡无杂草。（2分）
6	沿岸设施及其维护管理（10分）	沿岸挡墙、护坡和护栏等完好无破损，园路整洁，各类设施完好，沿河安装有监控设备。	1、挡墙、护坡和护栏完好；（5分） 2、沿河安装有监控，设置合理。（5分）
7	安全管理（15分）	、建立落实安全管理各项措施，河道、沟渠有管理方案，明确责任人及电话、	1、有管理方案，有责任人及联系电话；（5分）2、有河道专职管理人员、（6分）3、岸边有防护措施，明显处有警示提醒标志。（4分）
8	宣传教育活动（5分）	采用各种形式和宣传工具，在重点路段、沿河街道、路口，张贴宣传标语，积极宣传黑臭水体整治工作，真正做到家喻户晓、人人皆知。	1、宣传措施落实到位；（2分） 2、设置宣传牌匾或宣传标语。（3分）
9	城镇污水处理（10分）	配套管网建设情况，污泥处置办法，出水水质达标情况及加分项中水回用。	1、配套管网是否完善；（2分）2、产生污泥进行无害化处置；（3分） 3、出水水质是否达标；（3分） 4、中水回用。（2分）
10	总分100分

?