全县生产总值由2016年底的55.7亿元增长到2021年底的77.29亿元，年均增长6.8%；城镇居民人均可支配收入由25768元增长到31254元；农村居民人均可支配收入由9046元增长到12816元……3月15日至17日，子洲县十九届人大一次会议召开，会议回顾过去五年子洲县发展取得的成就，描绘未来五年子洲县发展的宏伟蓝图。

过去的五年，有些人和事深刻地留在人们的记忆中。令人感动的是，“7·26”特大洪涝灾害危难时刻，子洲人民描绘出了风雨同舟、众志成城的壮丽画卷；让人自豪的是，脱贫攻坚一声号令，子洲万名干部扎根乡村，战贫斗困，不胜不休，子洲彻底摘掉了贫困的“穷帽子”；令人难忘的是，新冠疫情来袭，子洲的干部冲锋在前，群众理性应对，人们守望相助，奋力夺取抗击疫情和经济社会发展的双胜利。通过奋斗，子洲人民披荆斩棘，勇往直前，走过了万水千山，取得了骄人的成绩。未来五年，子洲县将带着新的使命，努力干成一番新事业，干出一片新天地，开创更光辉的未来。

过去五年:于变局中开新局

历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。而子洲县选择了前者。

五年来，子洲县全力以赴真扶贫、扶真贫、脱真贫，脱贫攻坚取得全面胜利。该县坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”、首要任务和底线工作，聚焦“两不愁、三保障”，以最严格的责任体系、最强劲的推动机制、最精准的帮扶措施，一切工作向扶贫聚焦、一切资源向扶贫集中、一切力量向扶贫集结，高质量打赢脱贫攻坚战，20646户60515名建档立卡贫困人口全部脱贫，88个贫困村全部出列，绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决。

社区工厂（魏丽娟 摄）

五年来，子洲县坚定不移扩规模、调结构、促转型，产业基础不断夯实。该县立足国家生态功能区实际，坚持走生态产业化、产业生态化的发展路径。全县山地苹果、核桃、中药材保存面积分别达到18.2万亩、22.7万亩、21.5万亩，羊子、生猪、家禽、肉牛饲养量分别达到67.3万只、18.5万头、61.4万只、3.4万头，畜牧产值稳居南六县首位。实行产业链长责任制，着力推进产业基础高级化、产业链现代化，为黄土丘陵区统筹解决“三农”问题探索了新路径。

五年来，子洲县坚持不懈补短板、强管理、提品质，城乡面貌大幅改善。全面推进“7·26”灾后重建，累计新建和改造道路308.5公里、地下管网11公里，新修堤防13.3公里，实施各类保障性住房5008套。坚持“东进西扩南防北治中优化”的县城布局，县城颐和小区全面建成，中心广场、文化中心等成为展现城市形象的新地标。坚持生态立县，坚决打好污染防治攻坚战，全县林草覆盖率达到36.6%，空气质量改善幅度全市领先，县城生活垃圾处理率、生活污水收集处理率分别达到100%、91%，成功创建为全国卫生县城、省级环保模范县城、省级园林县城、省级森林城市。

采摘苹果

五年来，子洲县持之以恒抓改革、促创新、优环境，发展活力加速释放。如期完成机构改革任务，事业单位精简30%，3357人完成转隶。建成运行政务服务中心，一站式办结率92.5%，网上办结事项90.1%。扎实推进农村“三变”改革，建成村集体经济项目241个。成立产业发展投资公司并开展了两轮国有平台公司整合升级。积极对接高校院所资源，初步建成黄芪研究院、超细绒山羊生物工程中心等科技创新平台。

五年来，子洲县用情用力办实事、惠民生、增福祉，社会大局和谐稳定。持续加大民生投入力度，民生支出比重达83.6%。坚持人民至上、生命至上，抗击新冠肺炎疫情实现零输入、零感染、零扩散。加强安全生产排查整治，事故死亡人数逐年下降。扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，累计组织实用技能培训10867人，新增城镇就业9674人，发放创业小额担保贷款1.68亿元，发放各类社会救助资金5.12亿元。持续推进教育改革和县域综合医改，成功创建为国家义务教育发展均衡县和省级“双高双普”县，新增基础教育学位3240个，县医院、中医院创建为二甲医院。扎实推进禁毒人民战争、扫黑除恶专项斗争和精神文明建设，连续5年荣获省级平安创建先进县称号，被授予全省首批“平安铜鼎”。

普法宣传

未来五年:策马扬鞭再奋蹄

过去收获满满，未来充满期待。未来五年是子洲县巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴的战略转换期，是谱写新时代追赶超越、实现高质量发展的重大机遇期，是不断满足子洲人民期望、补齐社会民生事业短板的提质增效期。子洲将保持发展定力，抢抓机遇，乘势而上，聚焦生态立县、产业富民、教育强基、创新驱动，全力建设黄土高原生态综合治理示范县、陕北山区节水旱作现代特色农业示范县、全省创新创业先进县，奋力开创高质量发展新局面。

奖励教师

坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略。子洲县将巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，抢抓全省乡村振兴重点帮扶县机遇，聚焦“五个振兴”，健全乡村振兴多元投入保障机制，实施乡村建设行动，全力打造乡村振兴先行地，为乡村全面振兴探索经验。

坚持生态优先绿色发展，聚力筑牢生态安全屏障。子洲县将紧盯建设黄土高原生态综合治理示范县目标，按照“两廊、三区、多节点”的生态保护格局，加强山水林田坝草系统治理和生态修复。扎实开展全域绿化大行动，推动大理河、淮宁河等流域生态防护景观林和青银、榆蓝高速景观防护林建设，全面构筑绿色生态长廊。加强环境保护，落实生态环境保护责任清单，打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决完成环保督察问题整改。加强“散乱污”企业整治，确保城市空气质量优良天数比例保持在85%以上。

坚持质效并重融合发展，积极构建现代产业体系。子洲县将加快马蹄沟、老君殿、淮宁湾等专业园区建设进度，带动产业种植集中连片、精深加工龙头带动、初级加工遍地开花，不断提升产业发展集聚水平，聚力打造中药材产业集群，建好子洲黄芪产业大数据平台。加强林果业管理，以陕果集团为带动，以示范园建设为抓手，努力提高林果产量。以超细绒山羊、湖羊为主的羊子全产业链发展为重点，提升畜禽产品市场竞争力。扶持养殖企业大户和适度规模家庭农场，羊子饲养量达到100万只以上，力争建成陕北优质超细绒山羊养殖基地，创建全省肉羊养殖示范县。推动工业提速进位，推动产业数字化和服务业提档升级，加快推进5G数据中心、新一代信息基础设施建设。

坚持统筹城乡协调发展，全力打造宜居宜业环境。子洲县将坚持“东进西扩南防北治中优化”的县城布局，建设与更新双向发力，持续推进焦王片区、张寨片区改造和高速公路县城段南迁，有序推进老旧小区、特色街区改造，修复大理河县城段水系生态，提升金鸡山公园品位，积极推进架空线路规整，开展文明县城创建和国家森林城市创建工作，全面改善城市环境面貌。同时，加快推进马蹄沟工业小镇、老君殿羊绒小镇、三川口黄芪小镇、电市农旅小镇、周家硷明清古镇等特色乡镇建设，完善公交停车、新能源汽车充电等交通设施，合理规划大中小结合的农贸市场、早市和夜市，做优“十五分钟”生活圈。

老有所乐

坚持深化改革创新发展，着力激活发展内生动力。子洲县将深入推进农村集体产权制度、土地制度、宅基地制度改革和供销合作社综合改革，开展“亩产效益”综合评价，实行工业用地“标准地”出让；支持技术研发与孵化中心等“双创”平台建设，充分发挥黄芪研究院等平台作用，加快重点课题攻关，促进科技型企业发展，巩固全省创新创业先进县成果；持续优化营商环境，凡是政策法规没有明令禁止的，大胆创新试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都放到最宽幅度推行。

坚持共享发展理念，提升群众生活品质。子洲县将实施教育强基工程，大力培育本土优秀教师、校长、班主任，提高教育教学质量；加快推动综合医改，推进两所医共体稳定运行，积极创建三级医院；加大高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业帮扶力度，推动各类兜底政策应享尽享、各项社会保险应保尽保；创新社会治理，坚持“五治”融合，创新发展新时代“枫桥经验”，健全多元化矛盾纠纷化解协调机制，压实首接首办责任，有序化解信访积案；推动扫黑除恶常态化，严厉打击违法犯罪，有效强化预防毒品“三道防线”，完善立体化、智能化社会治安防控体系，建设更高水平的平安子洲。