3月5日上午，全国文明城市创建暨“品质名城”建设推进会召开。会议动员全县上下要以务实的作风、拼搏的姿态、“绣花”的功夫，只争朝夕、实干担当、扛旗争先，用创建全国文明城市和建设“品质名城”的实效，加快推动高质量发展建设共同富裕示范区浦江实践。

会上，县创建办、县自然资源和规划局、县建设局、县综合行政执法局、县城投集团、浦阳街道的相关领导对新一年的工作进行表态发言。本报推出专版，对这些部门单位相关领导的发言材料予以摘登。

■县创建办

拼搏实干交出创建高分答卷

今年是全国文明城市创建的关键之年、决胜之年。县创建办作为全国文明城市创建工作的综合协调部门，具有责无旁贷、义不容辞的责任，理应充当“先锋”、争当“标兵”，把创建责任紧扛在肩、实抓在手，争先进位，力争前三。

坚持常态长效，打造部署得力的“参谋部”。将系统研究《全国文明城市测评体系》标准和中央文明办对全国文明城市创建的新重点、新方向、新要求，把文明创建作为一个综合抓手，将测评标准具体化、载体化和项目化，来推动城市各方面的提档升级。今年重点要抓好全国文明城市创建“五个十”工作方案的落实，狠抓薄弱环节，有效解决难点，切实提升市民素质，改善城乡环境，优化城市管理，努力实现标本兼治、长效管理。

坚持系统思维，打造高效有序的“协调部”。坚持问题导向，敢于直面问题，敏于发现问题，善于解决问题，及时研判解决单个问题，并以此协调促进同类问题的全面整改，实现源头治理，避免类似问题的重复发生。注重效果导向，虚功实做、实工细做，对发现的问题及时交办，交办的问题盯紧整改，形成“问题有人管、整改应对标、限时要达标”的创建工作格局。

坚持严督实考，打造精准触达的“督查部”。将把督查考核贯穿创建工作始终，创新构建“日曝光、周交办、月督查、季考核、年奖惩”的多元督查考评机制。领导层面，将每周邀请一名县领导开展“晨督夜查”，及时协调解决重点难点问题。媒体层面，将设立“文明观察”曝光栏目，加大曝光频次和力度，倒逼问题整改解决。社会层面，将利用清朗浦江、数智文明创建等平台，组织“两代表一委员”、文明志愿者进行暗访监督。

坚持平战结合，打造善作善成的“作战部”。将牢固树立“集成迎战”“网格备战”“单元作战”的理念，建立健全实地测评迎检应急预案，真正做到作战情报精准可靠、作战动员系统充分、作战计划周密详实、作战指令清晰明确，确保打赢即将到来的测评实战。精准研判台账资料要点，按月下发任务提示清单，高质量做好台账资料的梳理、汇总和申报。

坚持群众路线，打造内容多元的“策划部”。将牢固树立“为民创建、惠民创建、全民创建”的理念，勤于策划，善于创新，搭建诸如“烟头换礼品”“随手做志愿”等群众“乐于参与、便于参与、主动参与”的载体平台，调动群众自觉自愿参与文明城市创建，使创建活动成为全体市民参与的自觉行动，使创建工作拥有更广泛的群众基础，让文明城市创建真正成为造福群众的民生工程和民心工程。

■县建设局

以“实干苦干”推动“建设发展”

县建设局将着重围绕县党代会目标任务和“三大年”活动要求，紧扣“品质名城”战略，助力全国文明城市创建。

打造新格局，以城市有机更新为途径提升城市活力。一是全域化谋划。以系统思维、全域理念加强我县城市有机更新顶层设计，瞄准老旧小区、城中村、传统商圈、公共设施与公共空间，编制规划和年度计划、建立项目清单、制定实施方案。二是片区化推进。协同片区指挥部，根据各片区的功能定位，综合采用“留、改、拆、补、建”融合的更新方式，加快推进我县金塔片区、江南片区、人民西路区块、历史街区区块等建设。三是规范化征迁。充分发挥城市有机更新和房屋征收指导中心作用，建立拆迁安置领域长效管理机制。四是市场化运作。聚焦城市经济，坚持市场化主体运作、高水平策划、市场化招商、企业化运营。

绘就新画卷，以风貌样板创建为契机提升城市颜值。一是稳步推进风貌样板区创建。今年完成檀溪——大畈、虞宅——杭坪县域风貌样板区及老城风貌样板区创建，力争创建1个“新时代富春山居图样板区”，争创1个省级“美丽城镇样板镇”与2个省级“美丽宜居示范村”。二是加快实施未来社区创建。贯穿“三化九场景”建设理念，做好第五批未来社区创建申报，推进老街、金狮湖等三个未来社区创建，在8月底完成城镇社区建设专项规划。三是有序推动“国家园林城市”创建。全面对标国园创建，逐步贯通沿江、沿山生态廊道节点，建设一批融入浦江元素的“口袋公园”。

夯实新基础，以市政完善为抓手提升城市功能。一是持续完善交通路网。完成环城西路（江滨西路至人民路段）和新中医院东侧道路建设，改造异形交叉口，推进道路白改黑。二是全力破解停车难题。建设立体停车场、生态停车场和便民停车场，新增停车位500个，智能化改造停车场3处。三是及时修补破损设施。继续推进城市零星修补工程，对破损道路、护栏、侧石、标志标牌标线等进行及时修复更换。四是有效提升城市韧性。加快实施雨污水管网建设改造、燃气中低压管道建设、城区窨井盖提升降噪工程，开展地下市政基础设施普查。

助力新发展，以文明创建为指引提升城市品质。一是建筑工地管理再提标。将文明创建内容作为建筑工地日常必查和重点检查内容，持续开展扬尘治理“六个百分百”督查行动。二是小区物业服务管理再提质。健全物业考核机制，开展季度考核，尝试开放式小区的规范化管理，落实开放式小区道闸系统安装工作。三是路容路貌管理再提效。开展道路“三化一平”专项整治行动，围绕四个维度开展整治；对城区25个主要路口进行标准化改造；严格按照《浦江县城区管线管理办法》，进一步规范道路开挖长效管理机制，力争实现同一条道路“最多挖一次、三年不重挖”。

■县城投集团

争当城市建设和运营主力军

县城投集团立足“争创一流城市建设者和运营商”的发展定位，围绕运营服务更完善、运营能力再提升的工作目标，全面完成县重点项目。

实干攻坚，敢担当、勇作为。以“在城市建设发展的大局中当好先锋和全力打造民生国企”为目标导向，深耕责任田跑出加速度。一是稳步推进安置区建设。全面落实珠红安置区、登高安置区、黄宅安置区、西部地质灾害安置区等6个安置区建设管理，总投资29.45亿元。二是全力推动重点项目建设。加快实施县城以西双电源供电系统综合管道建设工程、理和堂区块便民停车场等15个重点工程项目，总投资33.078亿元。三是高效落实创文工作。落实办公场所、建筑工程项目、直饮水维护、智慧便民停车运营管理、市政园林养护运维、给排水管网运维等领域的全国文明城市创建工作。

以片区开发为契机，做大做强县城投集团。县城投集团将深入参与片区谋划、招商建设等全过程开发模式，让各片区“各具特色、相互融合”。解放思想，树立“经营城市”新理念；走“市场化运作”新模式；招大引强，组建“项目公司”新主体。在老城片区将推进历史街区房屋保护修缮工程、历史街区市政基础配套提升工程、理和堂区块建设、环城西路区块（一）有机更新等8个项目，计划投资3.69亿元。在金塔片区将推进实验小学金狮校区建设、金狮湖景观改造提升建设、金狮湖松树林区块花卉园建设、金狮湖北侧入口景观提升和儿童教育娱乐场所、金狮湖东侧区块开发、城中村改造工程等6个项目，计划投资9.26亿元。在江南片区重点对接义乌，开创双循环新发展格局，将江南建设成集产业、居住、商贸、文化休闲功能于一体的宜居宜业复合商务新区；完善亚太大道入城口改造工程、片区道路连通工程、村庄农房改造等项目，计划投资9.97亿元，总投资24.97亿元。在翠湖片区依托翠湖、西山自然景观和医院、学校、车站、养老中心等公建设施；今年将推进珠园路向西延伸至351国道工程、新中医院东侧道路、总干渠改建等5个项目，计划投资1.24亿元。通过以上项目的建设，县城投集团资产将增加近30亿元。

吹响集结号，聚合力、促发展。一是科学谋划。以品质名城和城市经营理念编制规划，做到科学性和可操作性相平衡，建立规划动态修编机制，做到规划刚性约束和弹性调整相统一。二是主动对接。加强与发改、经贸、资规、建设等部门的沟通协同，及时掌握第一手信息和政策动向，持续优化资源配置、高效解决问题。三是强化督查。落实专班跟踪督办，建立重点工作、重大项目“红旗、黄牌、蜗牛”评价机制，树立“重实干、求实效”工作导向，确保高质量完成各项目标任务。

■县自然资源和规划局

坚持以“品质规划”引领城市发展

县自然资源和规划局紧紧围绕县委、县政府“五大战略”，坚定不移走好“五条道路”，聚焦“12347”三年计划和“三大年”活动，全力发挥自然资源领域“空间治理”的支撑作用，坚持以“品质规划”引领城市发展，不断提升我县品质名城建设内涵。

构建“两级三类”国土空间共谋的规划编制体系。加强规划顶层设计，坚持“多规合一”，全面构建以总体规划为主体，详细规划为基础，专项规划为支撑的国土空间规划体系。一是高质量编制县、乡两级国土空间总体规划，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线；二是推进江南片区、仙墨湖片区、高铁小镇等8个重点片区控制性详细规划和城市设计，以城市发展轴线为脉络，提质改造老区，整体打造新区；三是开展工业红线、产业布局、城市有机更新等13个专项规划编制。实现总规、详规、专规全覆盖。

构建“红黄绿蓝紫”五线共融的保护发展体系。按照“山水林田湖草”生命共同体生态理念，协同“红黄绿蓝紫”五线管理与发展之间的关系，实现共融共荣。一是守好生态保护和永久基本农田两条红线，保护生态底色，拓宽农业发展空间。二是筑好基础设施“黄线”，做好《浦江县综合交通专项规划》《中心城区路网专项规划》，完善路网格局，构建“内联外畅”的综合交通体系。三是谋好绿地“绿线”，落实《中心城区绿地系统专项规划》，拓展城市“绿肺”，新建一批口袋公园，形成具有辨识度的中心城区绿地系统，争创国家园林城市和国家森林城市。四是管好生态水域“蓝线”，根据《浦江县蓝线专项规划》，分级分类做好江景、岸景、湖景规划建设，重点推动浦阳江一江两岸水岸同治和城市风貌规划。五是护好历史文化“紫线”，重点做好历史街区、历史建筑、历史文化保护和开发利用，打造具有浦江文化特色的“品质名城”。

构建政府、专家、社会三方共管的监督保障体系。坚持“一张蓝图干到底”，全面提升规划决策的科学性、民主性、权威性。一是完善浦江县国土空间规划委员会工作机制，发挥规委会的决策、指导作用，推进自然资源领域数字化改革，建立健全国土空间地理信息平台和国土空间规划“一张图”实施监管信息系统，通过“一图管空间，一码管用地”，实现国土空间智慧管理；二是建立专家智库，建立涵盖规划、土地、建设、交通、环保、历史文化保护等多领域的专家智库，服务重大项目规划设计，以专业力量支撑城市建设发展；三是推进阳光规划，坚持开门编规划，及时公示公告规划，广泛征求意见，让群众成为规划的参与者和监督者，提高规划透明度，促进项目规划科学性、落地性。

■县综合行政执法局

弘扬执法担当 贡献执法力量

县综合行政执法局在县委、县政府的坚强领导下，按照“品质名城”战略部署要求、文明城市创建标准，以创则必成的决心、创则必严的力度、创则必实的举措，坚决打好这场主动战、攻坚战、持久战。

强作风，压责任，切切实实打好主动战。面对点多面广的文明创建工作，县综合行政执法局坚持主动谋划、主动担当，成立“品质名城”建设工作专班及文明城市创建工作领导小组。提高站位，主动融入大局，梳理“品质名城”建设十大重点项目，定出任务书、排出时间表、挂出作战图，层层压实责任，层层传导压力。切实把“品质名城”建设及文明城市创建集中攻坚作为检验执法铁军素质、铁军担当的最好“试金石”。

抓重点，攻难点，全力以赴打好攻坚战。坚持“问题导向”工作理念，成立专项“攻坚队”，立说立行、立查立改、逐项攻克。一是坚决打好市容顽疾攻坚战。通过持续性整治，消除城市乱搭建、乱停放、乱占道、乱设广告、乱抛洒、乱倾倒等十大“顽疾”，实现精细管理，提升城市品质。二是坚决打好环卫提升攻坚战。以检查对象随机、检查人员随机、检查时间随机的“三随机一公开”检查为抓手，开展每月专项整治行动。从3月起，不定期对全县村社开展门前屋后乱堆乱放、水体漂浮物、卫生死角等环境乱象进行检查通报。三是坚决打好城市管理堵点难点问题攻坚战。织密违建防控网，确保每周巡查全覆盖，做到新增违建早发现、早处置、零容忍，全力冲刺年度“无违建县”；构建建筑垃圾全闭环监管体系，从严查处“抛、洒、滴、漏”，乱倾倒、乱填埋等违法行为；严格查处不束犬绳、不及时清理犬粪等群众反映强烈的不文明养犬行为，创建文明养犬示范小区；加强工地扬尘、水环境等整治工作，守好碧水蓝天，营造良好人居环境。

重日常，强督查，群策群力打好持久战。坚持“日常抓、抓日常”的长效管理机制，全面提升城市综合治理水平。一是管理机制再完善。改变传统朝九晚五的工作模式，创新实施去机关化管理模式，定人、定岗、定责，将精细化管理落实到每一条街巷、每一个时段。二是数字城管再升级。强化智慧赋能、数字监管，构建“垃圾分类”“文明养犬”“智慧油烟”“防违控违”“智慧渣土管理”等系统平台，实现动态监管、智能分析，以更科学、更精细、更智能的标准化管理，提升城市质感。三是督查考核再严格。单独设立督查科，对工作落实常态督查，通过督查考核、评比通报、追责问责等有效措施，下“责任状”、晒“成绩单”、亮“检讨书”，着力形成比学赶超的良好工作局面。

■浦阳街道

坚决打赢全国文明城市创建攻坚战

浦阳街道作为全县文明城市创建工作的核心战场和展现城市形象的重要窗口，将一刻也不懈怠，守好主阵地、打好主动仗。

铁肩扛责任，全民进击投入迎战状态。坚决贯彻县委、县政府的决策部署，坚定信念、众志成城，强化“首创有我，用我必胜”的战斗意识，举全街道之力，勠力同心、不辱使命。深入贯彻好市党代会精神和全县干部队伍建设会议精神，将优良作风转化为战斗力，切实浓厚“领着干、争着干、比着干”的干事氛围。牢固树立全县“一盘棋”思想，守土有责、守土尽责，动员一切可以调动的力量，心思向创建聚焦、力量向创建倾斜，从基础性工作抓起、从精细化管理抓起、从薄弱环节抓起，不断提升行动自觉，强势推进文明创建工作。优化专班运作，组建由综合协调、督查考核、宣传活动、台账资料等人员组成的创建工作专班。强化责任落实，做到创建任务、责任、人员、进度、时限“五落实”，确保每项工作有人抓、每项指标有人担、每块区域有人管。

精准再发力，锱铢必争钉死关键环节。狠抓基础设施改造、脏乱差整治、城市社区建设、城乡环境提升“四大工程”，突出建管并举，在优化城乡环境上实现新突破。不遗余力助力片区开发，谋划好产业布局，探索进行美学设计，形成“整体吸引”。不折不扣做好老旧小区改造、电梯加装、环城西路拓宽改造征迁、珠红二期安置区建设等工程。强化细节管理，对照测评标准，对纲对标，查找差距，通过挂牌督战、定期销号、打擂比武、典型示范等方式，从细微处逐条逐项力求做到无懈可击。坚持问题导向，敢于正视问题，对测评交办的问题建议，浦阳街道将举一反三，分析研究找准根源，对症下药促进解决。强化考核奖惩，完善“督查——交办——整改”机制，跟踪督查、问责问效，形成全力以赴抓创建的浓厚氛围。

质量再提升，精益求精力保万无一失。立足长远，建章立制，长效管理，让文明基因全面扎根。深化“红色台门里”“党建+微网格”等工作机制。持之以恒健全小区治理体系，提升“红色业委会”效能。作为全县目前唯一开展省级无障碍社区创建的乡镇，在成功创建4个省级无障碍社区的基础上，高质量做好第5个省级无障碍社区改造，完善无障碍设计联审机制。推进“移风易俗”行动，开展“十好台门”等文明评比活动。深化党建统领群众性创建、居民素质教育“两大活动”，开展市民文明素养提升十大行动，设立“文明浦阳擂台赛”，通过“我为邻居做件事”“台门礼仪我践行”“我为文明添一彩”等活动，在推动全民参与、提升全民素质上实现新突破。