党建引领，金融系统党建大联建注重实效；改革创新，金融服务实体经济持续发力。

　　去年，江门市金融工作局扎实开展党史学习教育，坚持主动作为、积极创新，推动普惠金融、绿色金融、跨境金融发展，强化金融服务实体经济、乡村振兴和地方经济社会发展，带动全市金融业为江门打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户提供金融支撑。

　　截至2021年12月末，全市本外币存款余额、贷款余额分别为5864.34亿元、4970.31亿元，同比分别增长7.1%和13.2%，存贷比为84.8%，同比上升4.6%。2021年江门金融业增加值260亿元，同比增长3.2%。截至去年第四季度，我市新增上市企业3家，1家企业申报IPO过会，5家企业进入省证监局上市辅导，我市境内上市公司达到15家，位居全省第九。

　　服务实体、改革创新、防控风险是金融工作三大关键词。江门市金融局局长何渝说，今年，市金融局将围绕“六大工程”，突出“六稳”“六保”，继续抓好金融“七色彩虹”，即红（党建引领）、橙（金融集聚区）、黄（“金种子”计划）、绿（绿色金融）、青（乡村振兴）、蓝（风险防控）、紫（金融赋能），与江门金融业共同努力，一起绽放出七彩光芒，为江门全力构建高质量发展战略新格局持续贡献金融力量。

　　文/江门日报记者周祥燊吕胜根

　　图/江门日报记者郭永乐

　　坚持党建引领为群众办实事

　　党建引领，金融为民。何渝介绍，江门市金融局始终坚持党对金融工作的领导，多举措深化江门金融系统党建大联建机制，进一步在行业内营造党史学习教育浓厚氛围。

　　2021年6月底，江门市金融系统党建示范中心正式启用，打造“侨金融”品牌，至今已接待近190批、超1000人次的学习团队，目前已挂牌为新会区双水镇委党校现场教学点、五邑大学经济管理学院金融系党员学习教育实践基地。省委党史学习教育第三巡回指导组组长陈杭9月中旬曾到示范中心调研并肯定市金融局牵手辖区金融机构为地方经济发展赋能的做法。

　　去年，江门市金融局紧抓行业党建教育，组织了多次金融系统党史党务培训班，创新开展了党史知识竞赛暨平安金融短视频比赛、“金融大讲堂”等形式多样的党建活动，通过片组联建工作机制，以分组的方式协调近60家金融机构开展“我为群众办实事”主题活动。

　　为落实惠企政策，江门市金融局参与推动我市首家地市级国资控股政府性融资担保公司——江门市鼎诚融资担保有限公司以及我市政府性融资担保公司与江门农商行在新型“政银担”合作机制下的“江门农商行批量融资担保项目”落地。据介绍，我市2家融资担保公司年融资担保业务累计发生额超15亿元，其中小微企业和“三农”主体平均年化担保费率平均约为0.99%，通过创新融资模式，降低担保费率，为缓解小微企业、“三农”融资难题，深化了全国民营和小微企业金融服务综合改革试点城市建设。

　　赋能实体经济发展资本市场

　　科技引领、工业振兴、园区再造等，都需要金融大力支持。市金融局从多个方面入手，统筹协调相关工作，以实干和担当助推实体经济高质量发展。

　　完善金融政策，精准服务企业，繁荣资本市场。市金融局牵头制定《江门金融发展改革“十四五”规划》，出台并落实《江门市支持跨境融资专项资金管理办法》《推动企业利用资本市场高质量发展专项资金管理办法》《江门市非法集资举报奖励办法》《江门市促进基金和证券业集聚发展实施办法》等指引文件，“金融政策树”日趋完善。此外，该局积极发挥资本市场江门基地效能，通过举办政策推介活动、实地走访调研、上线江门企业上市服务平台等方式，逐步深化政府、企业、服务机构等主体的沟通对接，提供全面有效的政策指导和咨询服务，为江门企业上市提速增效。

　　2021年江门新增上市企业3家，增量位居省内第五，多家企业启动了上市进程，掀起江门资本市场建设新高潮。自从相关政策发布以来，我市已向辖区企业按再融资、上市阶段进程发放市县两级奖励共1500万元。我市企业通过IPO、定增方式实现直接融资23.31亿元。

　　“今年，我们将继续推进我市‘金种子’企业的上市工作，让更多‘金梧桐’茁壮成长。”何渝说。

　　江门市金融局还积极推动金融创新，突出区域联通，丰富金融供给，赋能重大项目。去年我市保持跨境融资、跨境同业业务稳步增长，其中2021年上半年实现首笔辖区银行向港澳地区的机构发放跨境贷款，10月成功落地首批“跨境理财通”试点首批业务，同月我市还获批开展港澳居民购房跨境人民币业务试点资格，跨境金融工作取得较好成效；促进基金和证券业集聚发展的政策相继出台，2021年已有17家市场化基金完成工商登记（含筹备）、1家金融科技公司落户人才岛，进驻的基金总规模约56亿元，我市金融系统实力得到进一步壮大；重大项目“金舱”对接机制持续深化，通过“项目池”“资金池”“工具库”形成投融资对接互动平台，去年全年“金舱”机制先后为我市重大项目共解决融资超200亿元，着力服务园区再造。

　　践行普惠金融优化金融生态

　　为切实践行普惠金融，江门市金融局持续推进我市金融行业监管质效和服务效能同步提升，营造良好金融生态。

　　推动金融支农，助力乡村振兴。去年，我市金融机构开展金融干部挂职工程，协同打造一批银行业保险业支持乡村振兴工作示范点；创新推出“柑树贷”“鳗鱼保险”“青蟹保险”等侨乡特色产品；落实农房保险制度和巨灾指数保险制度，推进各类政策性农险。基层金融人才、资金等要素供给的进一步增大，推动金融活水流向乡村振兴，2021年8月我市首批共25名金融机构业务骨干挂职重点镇（街）、产业园区，2021年12月，全市涉农贷款余额1538.93亿元，同比增长6.3%。

　　此外，在江门市金融局的推动下，我市在绿色金融方面也取得新发展。截至2021年第三季度，辖区内21家银行机构绿色贷款余额300.03亿元，比年初增长53.72%，高于各项贷款增幅39.81个百分点，以绿色金融服务支持绿色经济转型升级。

　　加强金融监管，维护社会稳定。《2021年江门市金融局法治政府建设工作要点》《江门市金融工作局重大行政执法决定集体讨论制度》等文件的制定出台，加强了行政规范性文件管理。与此同时，我市平安金融建设工作得到稳步推进，目前已接入广东省地方金融风险监测防控系统，利用大数据技术主动识别非法金融活动，排查金融风险隐患，打击非法金融活动，进一步优化金融生态环境。2021年以来，我市未发生大规模越级上访和群访事件，未发生重大金融风险，涉金融领域信访治理工作得到有效开展，有关涉金融领域重复信访件已于去年10月底全部办结。

　　奋进2022

　　擦亮“金”字系列品牌

　　助推江门“六大工程”

　　今年，江门市金融局将贯彻落实党的十九届六中全会精神，准确把握中央经济会议确定的“稳中求进”工作总基调，紧抓“双区”、两个合作区建设的重大机遇，扎实推进市委“1+6+3”工作部署，擦亮“金”字系列品牌，让江门“金榕”这棵大树成长得更美更壮更茂盛，为江门构建新时代侨都高质量发展新格局贡献金融力量。

　　强化“金融党建”。用好党建平台、整合金融资源，实现党建工作和金融工作融合促进，持续深化金融系统党建大联建机制，打造行业党建品牌。借鉴深圳前海金融同业公会的优秀经验，优化活动形式和实践体验。积极开展宣传，及时总结有益经验，并进行正向报道。落实与上海财经大学的合作协议，以执业资格类培训为切入口，和本地高校形成合作教学模式，强化本地金融人才培养体系。

　　升级“金舱”机制。在项目端，加强与各相关部门的联络与合作，丰富在册项目信息。在资金端，增加股权投资基金、债券、ABS产品、绿色金融产品，拓宽融资渠道。增设金融服务的推广与对接，包括境内外资产管理、对外贸易保险、结售汇以及各项便利化服务，帮助企业更好降低隐形成本和回避潜在风险。积极引导企业发行外债，抓住争取在港澳两地发行外币债券的机遇，享受绿色债券、欧元债券等项目的补贴或利率优惠。

　　发挥“金链”能效。选取我市PCB行业和新能源行业作为“金链”策源地，盘点产业链构成，优选“链长”企业或机构。结合我市政策体系，提供从初创阶段到企业上市的全生命周期金融服务。组建包括天使投资、创业投资、知识产权融资、抵押贷款、发行债券、并购基金等在内的“金融链条”，完善我市金融生态。搭建好QFLP通道，引导境外资金和境内项目的对接，目前QFLP相关工作指引正进行新一轮征求意见，计划在今年一季度内出台。

　　实施“金种子”计划。深化与上交所、深交所的战略合作关系，发挥好资本市场江门基地服务效能。加强与北交所、广东股交中心的沟通对接，推动北交所江门服务基地、广东股交江门运营中心的建设落地。联合相关机构，加强企业走访调研，通过定期举办座谈沙龙、一对一服务、走进交易所等活动，提振企业上市信心，推动更多优质企业尝试在不同层次的资本市场上挂牌。进一步发挥联席会议协调机制作用，多部门联合为企业上市提供税收、股份制改造、经营合规等方面支持。用好“金种子”企业及上市公司土地要素统筹机制，支持“金种子”企业募投用地及上市公司再融资项目用地需求。加强工作指导，发挥好江门市金融服务中心、江门市证券业及上市公司协会在沟通交流、凝聚合力、行业研究方面的作用。让“金种子”信息化系统在政企沟通、企业诉求反馈、政务事项办理、企业运行情况监测方面发挥更加积极的作用。争取在今年内实现4家企业成功上市的目标。

　　构筑“金鹰”防线。依托广东省地方金融风险监测防控系统平台（金鹰系统），将地区金融风险监测模式由传统的被动监测、突发式应对转向主动监测、实时监控、精准监测，逐步实现“防打结合、打早打小”。利用大数据、云计算及人工智能等技术，定制非法金融活动主动识别预警、网络舆情监测等功能模块，提高我市监管数字化智能化水平，增加纳入防控平台的市场主体数量，切实做好金融风险监测预警。

　　写好“金品”文章。在抓好各项工作的基础上，着重做好研究、宣传、服务等方面的工作，探讨落实江门金融“白皮书”的编制与发布，引进各类创新金融工具开展本地化应用，定时通过本地媒体、“江门金融”公众号等向外发布；利用好金融服务中心，为本地企业和金融机构提供更加优质的服务。

　　（周祥燊吕胜根）