2021年是“十四五”开局之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。一年以来，在县委、县政府的坚强领导下，政府办以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及十九届历次全会精神为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记来陕考察系列重要讲话精神，紧扣县委、县政府中心工作，坚持“从严、举细、有序、务实、求效”十字方针，充分发挥“三项服务、四个中心”职能作用，突出重点、攻克难点，高标准、严要求、高效率地完成了各项工作任务，当好政府系统的排头兵、领头雁，较好地完成了既定工作目标。

一、坚持把牢方向、服务大局，全力提升参政谋政辅政水平

（一）突出精细管理，当好协调服务员。一是公文处理规范严谨。坚持办公室既定的办文办会“一个口子”进出、公文流转三色管理台账、公文流转时间印章化管理模式等制度机制，紧事紧办、急事急办，实现公文处理“零失误”。截止目前，累计办理传阅件、批示件、机要件等各级各类来文来电3600余件，同比下降12.2%；以县政府或县政府办名义印发各类文件344件，同比下降7%。二是会务活动严密细致。严格落实中央八项规定，控制会议次数和规模。坚持会议组织“五有五查看”及活动组织“五个到位”原则，规范完善议事流程，切实做到会前准备充分，会中服务周到，会后跟踪落实。一年来，共组织召开县政府常务会12次，审定议题81个；召开县长办公会和专题办公会共48次，编发县政府周办结事项清单36期、会议纪要48期；承办两案交办会、座谈会、电视电话会等各类会议420余次；接待中省市各级领导及企业来蒲检查调研活动200余次。三是档案管理缜密明确。会同县档案局对2017年至2020年文件档案进行梳理，按照类别及保存年限分别装订，并建立电子档案目录，共梳理文件15000余件。对办公室人事档案以及各年度考核文件进行分类整理，按照年份登记造册，采用电子目录管理，所需文件一目了然。

（二）突出全局谋划，当好参谋辅政员。一是材料起草质量稳步提升。把综合材料质量放在首要位置抓紧抓好，始终坚持学习政策、研究政策，开展材料周交流点评、评优评差活动，年内高质量完成政府工作报告、全县经济运行分析会等综合性材料80余份，完成领导讲话、专项汇报等材料300余份，审核把关各部门报送材料400余份。二是信息工作制度更加完善。紧紧围绕全县重点、亮点工作，实行政务信息层级负责、目标考核季度通报制度，及时收集素材，准确反映工作动态，全年共编写政务信息500余篇。市上考核位居前三。同时，强化政务信息工作考评，夯实各镇（街道）、部门信息报送责任，下发政务信息报送情况通报4期，倒逼全县政务信息工作更好开展。三是调查研究力度持续加强。围绕经济社会发展热点、难点、堵点问题，统筹“十项重点工作”、产业转型、项目攻坚、城乡统筹、民生需求、生态环保等方面，超前部署安排政府系统调研工作，开展调查研究。全县共编报重要工作信息300余篇。目前，共编报《关于蒲城县公共卫生应急管理体系建设的调研与思考》等调研报告8篇。

（三）突出务实导向，当好督查督办员。一是督重大事项落实。围绕“十项重点工作”、年度重点工作任务、重点建设项目和领导批示件，量化分解指标，常态化开展督促检查，确保各项任务有序推进。编报《督查专报》33期，录制《效能观察》60余期，共开展专项督查200余次。督查过程中形成的“蒲城模式”，在全市范围得到推广表扬。二是督“大比拼创实绩”。建立了“大比拼创实绩”工作专班调度机制和发改、统计及项目实施单位预警会商机制，组建了县统筹要素一体化工作专班，梳理了2021年亮点工作65条，2022年预创亮点工作33条，确保了县域经济指标稳中向上、向好发展，有力保障了民生。三是督议案提案办理。严格落实县级领导包案制、承办部门负责制、联合视察督查制，联合人大办、政协办开展“两案”办理工作专项督查，夯实办理责任、明确办理时限，确保议案建议办理取得实效。截止目前，受理市、县人大代表议案共计33件，政协委员提案64件，均已按期办复。四是督群众信访投诉。进一步加强我县12345民生问题快速响应平台办理工作，持续优化办理流程，加大督查督办力度，对重点难点问题进行跟踪督办，定期通报，持续提升办复质量和水平，周报、月报、季度通报均位居全市前三。全年共受理各类网络咨询投诉10564余件，总体办复率99%以上。同时，抓好领导包联信访积案化解工作，张康劳、康文德等案件已结案并签订息诉罢访承诺书。我办荣获2020年度全省政务督查工作先进单位荣誉称号。

二、坚持一流标准、勇于革新，努力打造示范领先专项工作

（一）重点工作推动有力。以“十项重点工作”为抓手，推动城镇建设、工业发展高质量。一是抓实“三覆盖、四清零、五提升”工作。《蒲城县国土空间总体规划（2020-2035年）》第二次征求意见会已召开；排查出房地产乱象问题30个，完成整改6个，追缴大修基金2400余万元；拆除违法建筑、有碍观瞻建筑物共44处、6000余平方米；解放路、中水利用等12个建设改造项目可于12月底前完成，剩余项目正在有序推进。市电视台对我县城市违建拆除等4项工作进行专题采访。各季度考核综合排名均为全市前列。目前，“三四五”专班整体工作已移交县联创办负责。二是强化督查调度。“四化”推进“十项重点工作”，常态化督导检查黄河流域高质量发展、构筑内陆开放新高地、优化营商环境、改善民生、乡村振兴融合发展等专班任务进度，长期坚持“三个一”机制：一周专题督查1-2项重点工作，并形成一期《督查专报》；一周县长办公会听取1-2项专班工作开展情况；一天汇总1次各专班信息报送情况。同时，按照全县城镇建设管理和工业发展会议精神，强化调度、统筹推进，确保各项任务有序落实。

（二）职能转变高效推进。一是持续深化“放管服”改革，推动相对集中行政许可权改革，优化营商环境，形成抓改革、促发展、优服务的强大合力，确保各项改革任务顺利推进。二是创新推行《入企检查登记制度》，进一步规范入企检查行为，保证企业生产经营活动正常开展。三是抓实“六稳”“六保”工作，围绕产业发展全链条、企业发展生命周期，对重点改革举措逐项定目标、定责任、定时限，确保各项工作有序推进。四是积极做好取消和下放行政许可事项衔接，先后承接下放事项1项、委托事项2项、取消行政许可事项3项。

（三）金融创新亮点纷呈。一是印发宣传方案，组织开展宣传；发布风险提示函3次，开展联合执法3次，取缔违法企业2家，年审“三类公司”7家；完成喜农果蔬等4件案件侦查及皇冠酒店拍卖工作；化解兑付群众资金3000余万元，追缴资金300余万元；喜农合作社兑付工作将于12月20日启动。二是鼓励引导县域金融机构创新定制“经营快贷”、云电贷等多种金融信贷产品，充分发挥金融对实体经济的服务支撑作用。三是组织召开银企、银农、银商对接会3次。帮助2家企业获得金融机构授信共计5.05亿元，加快推进企业上市步伐。目前，陕西美邦药业集团股份有限公司已成功上市，上市奖补资金正在积极申报；陕西石羊农业科技股份有限公司招股说明书在中国证监会网站预披露更新。

（四）政务公开规范便民。一是进一步明晰政务公开工作脉络和节点，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实”的格局。二是推进目录编制“标准化”，编制完成全县17个镇（街道）的政务公开事项目录。三是在政府网站首页开设政府信息公开专栏，新增重点领域栏目5个，整合主动公开子栏目3个。四是推进政务公开“规范化”“便民化”，规范运行政务新媒体66个，解读政策文件24期，发布各类文件30件，公开信息23000余条。五是全县本年度共受理依申请公开15期，均已按期答复。今年，我县被命名为全省基层政务公开示范区，并荣获2020年度全市政务公开工作先进单位荣誉称号。

（五）县志编纂严肃认真。一是《蒲城年鉴》（2021年卷）印刷出版，《蒲城年鉴》（2022年卷）资料征集工作有序开展。二是《市场监督管理志》出版发行；《教育志》、《蒲城县移民志》、《法院志》正在编写阶段；《蒲城县第三高中校志》和《滩涧村志》正在筹备阶段。三是接待来人来访70余次，提供各类文字材料25余万字、图片120余张。为各单位提供资料50余篇，为有关领导和部门提供外出招商推介资料10余篇，有力发挥了地方志的资政服务功能。我办荣获2020年度渭南市地方志推进“两全目标”工作先进单位荣誉称号。

（六）后勤服务全面周到。一是严格落实政府会计制度及相关财务管理规定，实现办公室财务日常报账、国有资产审核入库“零失误”，机关工资、住房公积金及养老保险日常申报“零疏漏”。二是切实做好大院环境卫生保障、疫情防控消杀及公共设施设备、公务用车维护等工作，公务用车安全行驶里程30余万公里。三是持续抓好“联创”、“病媒生物防治”、全县党政机关节能建设、全县办公用房管理使用等工作，完善相关规章制度，为各项工作有序开展提供坚实的后勤保障。今年，经上级机关抽查评价认定，确定我县23家单位建成节约型机关。

（七）应急值守规范有序。一是坚持做好三级值守和24小时值班工作，及时更新政府值班系统机构及人员变化情况。截止目前，共接收各类文件437件；检查部门值班值守工作19次；受理群众电话反映问题62件，办结率100％。二是按照应急预案要求,在突发事件信息报送上统一口径，务求突发公共事件发生后，特别重大的在15分钟内，重大的在30分钟内，较大的在1小时内，一般的在24小时内报告市政府总值班室。截止目前，共上报疫情流调情况36次，向市政府总值班室零报告18次。

三、坚持廉政建设、建章立制，持续打造作风过硬干部队伍

（一）“学”字当头，握牢思想方向盘。强化政治理论学习，扎实开展党史学习教育、“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”系列主题活动，有序开展领导干部讲党课、专题组织生活会、党史知识“讲做评”、党史知识专题培训，邀请志愿军老战士分享“抗美援朝”红色故事；先后赴永丰烈士陵园、梯壶山爱国教育基地开展红色教育、学党史祭英烈等活动；集中观看“习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年”重要讲话，重温入党誓词，举办党史知识演讲比赛，锤炼干部政治品格。

（二）“实”字为先，队伍建设增活力。严格落实“三会一课”制度，制定《党员积分制管理办法》《党员示范岗实施办法》，扎实推进《学史悟思想强根铸魂奋进新时代追赶超越》主题活动和党员“佩戴党徽、亮身份”活动。严格按照干部选拔任用相关要求，完善干部培养、考评、监督机制，树立德才兼备、以德为先的选人用人导向，通过“看平时、重实绩、听口碑”等途径选拔、使用干部。年内共向组织推荐提拔重用正科级干部3名、副科级干部6名；创新性开展中层干部“竞聘上岗”，通过竞聘演讲、干部评议、党组决议，共选拔任用9名中层干部，进一步优化干部队伍结构，激发干事创业热情；培养积极分子3名，发展对象4名，推荐评选先进党务工作者1名，优秀党员2名，党费按期收缴、上解。

（三）“廉”字为绳，筑牢制度防火墙。针对人事变动情况，及时调整党组班子分工，严格落实“一岗双责”责任制。制定印发《2021年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》等文件，与班子成员签订“党风廉政建设目标责任书”，建立廉政风险点重要岗位及风险防控措施台账；坚持在重大节假日做到“六个严禁廉政提醒”，持续推进“完灯宴”“谢师宴”排查监督；办公室“勤、快、严、实、精、细、廉”主题春训活动中学习研讨、廉政警示教育等规定动作全面落实。

（四）“干”字为重，帮扶工作暖人心。围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，扎实开展“暖心大走访活动”，力求把为民实事办好、好事办实。为脱贫户刘大兴在家政公司联系工作；协调联系相关单位，解决杨小蒲之子就近就业问题；协助雷明全销售2亩苗木；组织办公室干部开展“防汛抢收践初心、促农增收担使命”主题活动，为脱贫户张寅虎抢收3亩玉米。

一年以来，办公室坚持学法用法，全面加强法治政府建设。多次赴外招商引资，年度招商任务超额完成。创新性开展了一些工作，也取得了些许成绩。主导推行《入企检查登记制度》，规范入企检查行为，企业反响良好；“四化”推进“十项重点工作”，坚持周小结、月推进、季调度，常态化开展督导检查，前三季度全市考核中位居前列。先后荣获全省基层政务公开示范区、全省政务督查工作先进单位、全市政务公开工作先进单位、市地方志推进“两全目标”工作先进单位、全县法治政府建设先进单位等多项荣誉，办公室多名干部被表彰为市级先进工作者。

但我们深知，办公室工作与县委、县政府的要求还有一定差距，主要表现在：材料起草还不够精准；会议活动组织还不够细致；协助领导抓大事、谋全局能力还不够；深入基层调查研究较少，建议的针对性、适用性和可操作性不够强，等等。下步工作中，办公室将进一步围绕县委、县政府中心工作，紧扣“三项服务、四个中心”职能作用，更新观念、提升标杆，用心用力、认真扎实做好各项工作，为全县经济社会发展提供更加优质的服务。

一是进一步抓好政务服务工作。在调查研究、文稿起草、公文处理、政务信息等重点工作上，坚持高标准、高质量、出精品、创一流，力求调查研究高质高效、文稿起草精益求精、公文处理规范高效。二是进一步发挥综合协调职能。强化职能、履职尽责，积极为领导、部门和群众搞好服务。对全局性和重点、难点工作，准确把握政策界限，协调调动各方力量，推动工作有序、高效开展。三是进一步加强督办落实力度。扎实推动“十项重点工作”、重点项目建设、民生十件实事等任务进度，提升12345民生问题快速响应平台、县长信箱等群众网络诉求办理质量。四是进一步加强机关规范化建设。扎实开展系列主题教育活动，一以贯之抓好机关自身建设，持续提升工作效能。严格执行24小时值班值守和应急信息报送制度，进一步提高事故防范和处置能力，营造和谐稳定的发展环境。

蒲城县人民政府办公室

2021年12月13日