2021年是建党100周年，是十四五规划的开局之年，是实施乡村振兴战略真正意义上的开局年，在这关键一年，桥陵镇紧扣“追赶超越、和谐稳定”两大主题，坚持以乡村振兴为统揽，以“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动为抓手，以保障和改善民生为根本要求，深化“三事”服务机制，围绕“发扬桥陵精神，讲好桥陵故事”这一主线，统筹做好疫情防控、安全生产、森林防火、乡村振兴、产业发展、环境整治、民生改善等工作，较好的完成了上一年度既定的工作目标。

工作完成情况

一、乡村振兴有效衔接。

镇村网格化管理体系已全面建成（现有网格员895名），防返贫致贫动态监测预警机制更加健全完善。一是全面对照“两不愁三保障”工作要求，重点针对“三类人群”查漏补缺，保持帮扶政策总体稳定，健全防止返贫监测和帮扶机制，全年无新增“三类人群”，圆满完成防返贫监测预警工作任务，小额信贷全年新增贷款618人，贷款资金568.15万元；二是组织全体镇村干部、包联部门深入30个村，开展“我为群众办实事”到村“六查”入户“六问”活动，通过入户调查，面对面交流，准确掌握群众收入支出、产业就业、住房安全、饮水安全、教育保障、医疗保障六方面情况，重点就贫困脱贫户、大病患者、就学补助、住房安全、医疗支出及报销等家庭情况进行了详细了解，了解群众所思所忧、所需所盼，根据具体问题制定措施并及时解决，切实提升群众的满意度和认可度；三是在接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接上狠下功夫，促进扶贫产业可持续发展，以“5221”模式为基础大力推行“村社合一”发展壮大村集体经济，以省级美丽宜居示范村为依托，将园区产业发展与美丽乡村建设相融合，打造“田园综合体”试点，大力发展“党委+”“党支部+”产业与旅游相结合的经济发展模式，推动已有产业点、产业基地标准化生产、规模化经营、持续提高效益。同时，深入推进农村集体产权制度改革，为进一步调整和优化农村生产关系，不断增强集体经济实力。

二、农业农村稳步发展。

在“种”上下功夫，在“养”上求实效，着力打造北部奶山羊集聚区、中部蒲城贡枣采摘区、南部高标准农田粮食优生区为中心的产业总体部局，形成产业接续推进新格局。完成全镇农业保险承包工作（种植承保152883亩，养殖承保124460头只）；大西村、山王村卫生改厕整村推进工作进展顺利；完成全镇畜牧防疫猪83000头、牛7800头、羊28000只、鸡82万羽的春秋两次防疫工作，配合农业执法大队扑杀病羊52只，圆满完成全年畜牧防疫工作任务；同时由县农业农村局实施的涉及路家、山王、联兴等6村的高标准农田建设项目正在稳步推进。

三、项目建设提质增速。

始终将项目建设作为全镇经济发展的龙头。投资15630.1万元，完成包括农业基础设施、产业配套设施、交通设施、生活设施、文化设施等28个重点项目建设，主要为党政办公楼维修项目，四好公路、碨山村、后泉村、东山村、桥东村、大孔村、山王村、五星村等基础设施建设项目，刘吉尧故居室内外场地硬化及给排水工程，李敷仁纪念馆建设项目，桥陵景区公园提升改造建设项目，梁家村奶山羊、大西村奶山羊、中武村奶山羊、后泉村金银花、社区工厂、西高村冬枣大棚、赵山村基础设施、肉鸡养殖场等产业发展项目。

四、镇村面貌大为改观。

聚焦农村环境卫生“脏、乱、差”问题，以国省县乡村道路沿线、村庄周边、村阵地、户庭院内外和垃圾收集填埋点等为重点，集中开展村容户貌改善提升专项行动，农村环境卫生得到明显改观，村容户貌大幅提升。以创省级乡村振兴示范镇为契机，持续推进“四好农村路”示范镇建设，以西禹路、五陵路、桥陵专线、罕固路等主干道的绿化、亮化、美化为重点，着力抓好金十路、金后路、惠陵路段的提升改造工作，通过以点带面，示范引领，整体推动的方式，实现全域干净整洁。全年累计发放垃圾桶300个，保洁车36辆，整治反馈问题垃圾场16处，树木涂白15836棵，墙体美化1000余平方米，清理巷道、三堆六乱200余处，书写墙体标语80处，悬挂横幅70余条，发放宣传单1万余份，全镇人居环境得到了大幅改善。实施了义龙到包森故居柏油铺设及绿化、排水工程，基础设施水平进一步提升。扎实做好非煤矿山、散乱污企业以及秸秆禁烧的宣传、巡查检查做到常态化、制度化，采矿区生态治理恢复、荒山荒坡治理效果明显，生态环境保护取得实效。

五、社会大局保持稳定。

一是安全生产排查常抓不懈。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，健全管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的监管体系，认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加大隐患排查整治力度，特别是针对烟花爆竹、非煤矿山、森林防火、道路交通、危险化学品等重点行业，加大整治力度，及时消除隐患，切实堵塞漏洞，坚决从源头上遏制各类不安全事故发生。一年来，开展各类安全排查1万余次，排查安全隐患200余个，打击取缔非法生产窝点3处，发放传单1万余份，形成高压态势，安全生产形势持续稳定。

二是平安桥陵建设常抓不懈。严格落实接访值班制度及信访重点人“五人稳控”责任，持续加大矛盾纠纷和信访隐患排查调处化解力度，对重点案件建立台账、定期研判，做好信访重点人的思想疏导工作，确保“小事不出村，大事不出镇”。一年来，化解调处信访矛盾478起，化解积案10起，不断增强人民群众的获得感、幸福感；持续开展扫黑除恶、预防电诈、学法用法等宣传活动，营造浓厚的平安桥陵氛围。

三是疫情防控工作常抓不懈。始终坚持把广大群众生命健康放在首位，全镇“一盘棋”，上下“一条心”，坚决打赢疫情防控阻击战。2021年12月份陕西省出现新冠肺炎确诊病例，桥陵镇快速响应、迅速行动，成立疫情防控指挥部，制定印发《桥陵镇关于进一步明确疫情防控指挥部职责的通知》《关于近期做好疫情防控工作的通知》《桥陵镇全员核酸检测工作实施细则》等文件，进一步细化职责，形成全面联防联控机制；每天组织机关领导、干部全部下沉包联村组，联合村两委干部及933名网格员逐村、逐巷、逐户、逐人全方位、地毯式摸排中高风险地区来桥人员，建立排查登记台账、管控人员台账，按防控要求做好报备及管控；健全“五包一”责任落实制度，镇村干部、村医每天三次上门查看、问询居家隔离户健康和生活情况，落实上门核酸检测工作，坚决杜绝隔离人员外出走动，保障落实好隔离人员基本生活；做好全员核酸检测准备工作，全镇设置33个点位，68个采样台，逐户逐人落实动员责任人；54个进村主干道全部设立疫情防控卡点，其余村道全部封闭，发动村干部、党员、入党积极分子、群众代表、志愿者等 1100 余人24小时值班值守，对过往人员严格落实扫码、登记、测温、消杀等工作，对富平交界不间断开展巡查，落实落细“外防输入”；通过多媒体平台、横幅、大喇叭、宣传车等方式，宣传疫情防控知识,解读防控政策,鼓励引导群众落实红事缓办、白事简办、宴会不办的防疫政策，充分赢得群众理解和支持；成立三个督导组，分片区对各村疫情防控工作开展情况交叉督导检查，发现问题、立行立改。同时，全面宣传、有序组织群众开展疫苗接种工作，全镇共接种第一针新冠疫苗61750针剂，接种率达到95%以上，多措并举共筑全民健康免疫屏障。

四是食品药品安全常抓不懈。与镇域内30个村、22家学校、幼儿园签定食品安全目标责任书，坚持每周至少2次，对辖区内涉及食品药品安全的销售门店、生产企业等进行日常巡查，对辖区药店的一退一止两抗药品进行常态化检查，尤其是疫情发生以来，严查门店的疫情防控措施，发现隐患及时制止并向有关部门报告；在百日整治行动中，联合驻镇市管所查处辖区内一非法加工食品窝点，进行现场查封、扣押加工设备及全部原材料，窝点负责人受到相应处理；查处问题超市、酒店、羊肉馆等20余家，有效的治理违法经营行为；上报农村家宴信息200余条，全年无一例食品安全事故发生。

六、民生福祉节节攀升。

一年来，全镇各项民生事业齐头并进。一是切实做好社会救助工作。截止目前，享受残疾重度护理补贴579人，残疾困难生活补贴1880人；发放临时救助31户78人；享受低保1037户3107人，其中城镇低保9户11人，农村低保1028户3096 人；享受特困供养98户101人，孤儿待遇7人，事实无人扶养儿童9人；二是切实抓好基层文化工作。依托镇综合文化站、村文化室、镇文化志愿者队伍，在全镇广泛开展群众性文化活动，为广大群众搭建舞台，丰富群众文化生活，组建秦腔自乐班18个、秧歌队6个、篮球队17个、舞蹈队60个等各类文化团体共计110个，其中，“六井老鼓”走上了中央电视台“乡村大舞台”栏目。

武装、工会、共青团、妇女儿童、退役军人、统战、老龄、红十字、档案等各项工作稳步推进，为促进全镇经济、社会事业发展发挥了积极作用。

2022年工作计划

一、巩固拓展脱贫成果，全力推进乡村振兴。

按照乡村振兴“二十”字方针，优化农村基础设施，突出产业发展重点，多渠道促农增收，以“五大振兴”“五大保障”为工作着力点，以强带弱，全力做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作。严格落实“四个不摘”要求，聚焦“两不愁三保障”和安全饮水，精准落实各项扶贫政策，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，不断完善网格化体系，制定桥陵镇社会综合事务网格化考核办法，充分发挥网格员作用；紧盯“三类人群”，健全监测预警和动态帮扶、稳定增收和带贫益贫、扶贫资产管理等长效机制，落实好产业分红及防贫保险、低保救助等保障措施，持续推进就业扶贫、消费扶贫，切实加强驻村帮扶和干部遍访，确保后评估等工作高质量通过；加快农村集体产权制度改革试点工作，明确产权归属，确保村级资产不流失，股民稳定有收益；以打造省级乡村振兴示范镇为契机，依托包森故居爱国主义教育基地，打造红色教育、研学、旅游一体化“历史文化+红色元素”相融合的产业体系；打造农村发展新动能，发展休闲观光农业、智慧农业、农产品电商等新产业、新业态，推动农村产业融合发展。

二、坚持项目为王理念，助推经济稳步发展。

围绕“四好公路”、“五陵路”、“桥陵专线”及镇区实施基础设施提升改造及绿化、美化、亮化；建设打造3个服务于农业园区的标准化生产基地，建设打造1个服务于农业园区的物流仓储基地，对产业园区内部道路全部提升，建设完善垃圾处理站设施完善且运转正常，建设完善污水处理站设施完善并运转正常达到雨污分流，打造1个电商平台、1个有地理标识的特色农业产品品牌，培育1个有稳定收益的村集体经济合作组织；按照省级乡村振兴示范镇“七个一”工程要求，打造成立1个农业企业,1个电商平台，培育1个有稳定收益的村集体经济合作组织，完成义龙村省级美丽宜居示范村建设。

三、改善人居环境质量，全面提升生活品质。

牢固聚焦农村人居环境整治的难点和薄弱环节，深入推进环境卫生综合整治三年行动，彻底整治农村“三堆六乱”、违章建筑等问题，着力抓好厕所革命、农村垃圾及污水治理、基础设施建设、村容户貌提升等重点工作，持续提升人居环境质量。一是扎实开展农村人居环境整治行动，健全完善环境卫生长效机制，集中打造3个高标准美丽宜居示范村，打造以乡村振兴示范村义龙村为中心的区域性人居环境示范村，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，紧扣五陵路、西禹路、罕固路、桥陵专线、四好公路等重点路段，紧盯村部内外、主巷道等重点区域，加大整治力度，全面推行“户清扫、村收集、镇转运”模式，由单打独斗、突击跟进转变为全员参与、常态管理，以点带面、示范引领、梯次推进、整体提升，加快补齐农村人居环境突出短板，打造生态、美丽、宜居乡村；二是改善生态环境，落实最严格的生态环境保护制度，严守生态保护、基本农田、资源开发三条红线，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好蓝天、碧水、净土、青山“四大保卫战”。严格落实河、湖、渠、林长制，扎实开展违法占地专项清理整治，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”, 严厉惩处破坏生态环境的行为,不断推进乡村绿化美化等生态工程；三是强化污染治理，坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六措并举，巩固深化“散乱污”企业治理，强化造林绿化、林地保护和林木管护，着力改善生态环境；持续抓好“煤改电”的使用及电费补贴工作，鼓励和引导群众使用清洁能源；对各级环保督察反馈问题建立问题台账，立行立改，加大生态环境保护宣传力度，确保标准不降、力度不减。同时，扎实做好老旧机动车淘汰，从严抓好“散乱污”企业、电子石灰窑、非煤矿山、露天焚烧等巡查监管工作，切实做好桥山南麓及周边生态治理恢复，加快采石区植被恢复步伐，坚决打好“青山、蓝天、碧水、净土”四大保卫战，全面提升生态环境质量。

四、持续创建平安桥陵，全面提升治理成果。

坚持把平安桥陵建设作为一切工作的重中之重，以营造和谐稳定生活环境为目标，扎实开展矛盾纠纷排查化解行动，对排查出的问题及时进行调处化解，将问题消灭在萌芽状态。严格落实领导干部接访下访制度，确保群众诉求得到早处置、早化解；开展积案化解攻坚行动，对积案进行定期研判，制定化解方案，努力实现积案“清零”；持续巩固和提升扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击各种黑恶势力，做到有黑必打、除恶务尽；加大禁毒工作力度，做好社区矫正人员管理，营造和谐稳定生活环境；强化安全生产监管责任，围绕烟花爆竹、非煤矿山、森林防火等重点行业领域，深入开展专项整治活动，积极整治各类安全隐患，严防各类安全事故的发生，确保社会稳定，构建和谐桥陵。

五、切实保障民生根本，更多福祉惠及群众。坚持以人民为中心的发展理念，把群众对美好生活的新期盼，作为工作的出发点和落脚点，真正从群众最关切、最期盼的事项入手，尽力而为、多给群众办一些打基础、利长远的实事好事。一是落实应保尽保政策要求，倾力关注农村低保、五保、留守妇女儿童等弱势群体，健全分层分类的社会保障救助体系，让发展更有温度、幸福更有质感；二是紧盯群众生产生活难题，把时间和精力更多地用在深入村组调研，听取群众意愿、解决具体问题上，摸真情、听真话、克万难、办实事，以干在实处、走在前列的成效取信于民；三是广泛开展群众性文化活动，以群众喜闻乐见的方式，弘扬孝道、诚信、友爱、互助风尚，践行社会主义核心价值观,深化“星级文明户”“蒲城孝子”“美丽庭院”等群众性精神文明创建活动，引导群众大力弘扬时代新风，焕发乡村文明新气象；四是全面做好地质灾害、防汛抗旱、森林防火等防灾减灾工作，对2021年度全镇因灾致危119户按照要求完成抗震设防改造；五是扎实做好宗教、人武等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用，构建社会大局和谐稳定的良好局面，切实做好征兵工作，号召更多应征青年积极入伍参军，抓好退役军人工作，不断提升服务质量，优化工作流程，让退役军人工作生活更加有保障。

六、抓实抓细疫情防控，守护群众生命健康。坚持把广大群众生命健康放在首位，坚持警惕性不放松、防控要求不降低，深刻认识当前特别是今冬明春疫情防控的严峻形势，树牢底线思维、增强风险意识、强化问题导向，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，坚决防止疫情出现反弹。严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，毫不松懈抓好外防输入、内防反弹各项工作，落实监测预警机制，抓紧抓细抓实常态化防控各项措施；坚持常态化防控与应急处置相结合，加强防疫物资、医疗设备等的充足储备，完善疫情防控应急预案，持续提高实战能力和应急处置水平，确保满足防控需要、做到有备无患。广泛普及疫情防控和传染病防护知识，加强政策措施宣传解读，强化群众的自我防护和管理意识，引导广大群众科学防控，守好广大群众生命健康防线。同时，做好第三针疫苗接种的宣传工作，多措并举共筑全民免疫屏障。