各区（开发区）建设局，各建设、施工、监理、检测单位，各预拌混凝土（砂浆）生产企业：

为进一步提升预拌混凝土（砂浆）生产企业综合管控水平，根据《武汉市预拌混凝土行业综合治理两年行动》和《市城建局关于开展2021年预拌混凝土（砂浆）生产企业“双随机一公开”执法检查的通知》工作部署，我局于2021年9月8日至9月17日，在企业自查和各区建设局全面普查的基础上，依照“双随机一公开”执法检查的原则，随机抽查了全市15%预拌混凝土（砂浆）生产站点的质量行为、绿色生产和安全生产情况，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

（一）检查总体情况。本次检查共随机抽查预拌混凝土生产站点28家（武汉华安水泥制品有限公司停产未查）、预拌砂浆生产站点2家，共计检查质量行为1430项次，其中合格1301项，合格率91.0%；共计检查绿色生产856项次，其中合格743项，合格率86.8%；共计检查安全生产594项次，其中合格547项，合格率92.1%。

（二）各区工作情况。各区建管部门重视预拌混凝土（砂浆）生产站点质量行为和绿色生产监管及安全生产指导工作，以预拌混凝土行业综合治理两年行动为契机，认真开展全面普查，对问题站点下达整改通知并督促整改，帮助站点改善质量安全和绿色生产行为，各区共推进问题整改70份、拆除现场站及制止不合法站点建设7家、规范违规租线站点4家。蔡甸区加强建管内部协调联动，打通预拌混凝土生产与施工质量监管信息，形成强大监督合力，有效遏制了混凝土试块代做代养、批量制作等违规行为，辖区预拌混凝土生产站点质量行为和绿色生产水平有效提升。黄陂区积极与街道和区环保部门对接，及时叫停一家无手续预拌混凝土生产站点建设，同时，扎实开展整治和专项检查，下达整改通知20余份，推动全区预拌混凝土生产站点全面实施绿色改造。东湖新技术开发区、江夏区通过购买服务委托专业机构对辖区预拌混凝土生产站点实施滚动式检查，有效解决了监管能力和技术力量不足的问题。东西湖区、武汉新技术开发区积极与相关职能部门对接，促使辖区内多家现场站依法拆除。新洲区、洪山区加大安全生产指导工作力度，辖区内超过50%预拌混凝土生产站点获得安全生产标准化证书。汉阳区指导辖区湖北天邦工贸有限公司高标准建成绿色标杆示范站。青山区邀请行业专家提供技术支撑，进一步摸清辖区站点底数，为整治提升打下基础。

（三）受检站点质量行为情况。绝大部分生产站点质量保障体系健全、设备设施运转及维护正常、实验室功能分区和环境条件符合要求、生产质量控制水平稳定、配合比管理制度较为完善、资料台账管理规范，总体处于可控状态。全部受检站点均配备了氯离子检测设备，检查中未发现违规使用海砂的情况。部分生产站点注重技术人员培育和技术创新，有效推动了新技术新产品的研发应用。如武汉盛大长青建材有限公司联合高等院校制定企业标准，推动实现花岗石锯泥资源化利用；武汉明华商品混凝土有限公司开发研究出质子、中子防辐射高性能特种高密度混凝土；武汉源锦商品混凝土有限公司注重技术人员培训和资料归档管理，依托中心实验室为预拌混凝土生产提供可靠技术保障。

（四）受检站点绿色生产情况。各生产站点加大了绿色生产硬件设施的投入，大部分达到“三封三配一硬化”绿色生产基本要求，建立了质量、环境、职业健康体系，部分企业加大了厂区沟池改造力度、引入或升级了砂石分离及废浆回用系统，行业绿色发展趋势向好。湖北天邦工贸有限公司、武汉建工长发商品混凝土有限责任公司建成了整体全封闭式搅拌站，系统性解决了材料进场转运及混凝土生产过程中的噪音、扬尘污染问题。武汉明华商品混凝土有限公司完成了洗轮机安装、砂石分离系统升级等系列绿色改造，由被环保督察重点关注的问题站点转为绿色生产达标站点。湖北嘉砼商品混凝土有限公司新装了砂石分离及废浆回用系统，实现了生产废渣、废浆循环利用。武汉盛大长青建材有限公司江夏站在完成封闭改造的同时配备了覆盖全厂区的喷淋降尘设施。此外，武汉云峰混凝土有限责任公司、湖北广厦混凝土制品有限公司等9家站点完成了中控室外迁改造。

（五）受检站点安全生产情况。各站点均加强了安全管理体系建设，建立完善了安全管理相关制，配备安全生产责任人，加强了搅拌主机、污水沉淀池及骨料堆场的安全防护措施，并积极申领安全生产标准化证书。中建商品混凝土有限公司汉阳供应站、湖北省建工混凝土制品有限公司郑店站、湖北创新佳华混凝土有限公司等13家站点已取得安全生产标准化证书。

二、存在问题

（一）企业资质方面。少数生产站点在技术人员配备方面不符合资质标准要求，存在任命文件、劳动合同、社保缴费凭证缺失等问题。如武汉宏奕众拓建筑材料有限公司青菱站未提供＂一高三中四试验员＂主要技术人员清单、职称证书及试验员培训证书；武汉海剑环保材料有限公司未提供技术负责人社保缴费凭证；武汉兴铭嘉实业有限公司一名中级职称人员未提供任命文件、劳动合同及社保缴费凭证。

（二）质量行为方面。部分生产站点存在资料填写、历史资料归档不规范、零点校准过程记录不全、机制砂MB值与压碎值检验批次不足、水泥未提供原材料型式检验报告等问题；少数生产站点搅拌楼配料秤、实验室压力机、天平、游标卡尺、氯离子测定仪等仪器设备未提供检定校准证书，未对细度用标准筛进行校准；个别生产站点无配合比审批记录。如武汉宏奕众拓建筑材料有限公司青菱站无原材料检验台账，未按标准要求检验机制砂MB值，配合比设计、生产、使用无审批记录，历史档案归档不全，新标准收集不齐全；武汉海剑环保材料有限公司未提供原材料（除砂、石外）型式检验报告和配料秤检定证书且历史档案归档不全；武汉路源混凝土有限公司未提供设备零点校准记录，砂、石原材料检验标准有误，检验项目不全。

（三）绿色生产方面。部分生产站点存在厂区道路破损、料仓未安装喷淋设施等问题；少数生产站点存在砂石骨料露天临时堆放，搅拌楼、料仓、皮带运输机未完全封闭，未安装或未使用车辆冲洗装置等问题；个别生产站点未配备车辆防漏洒装置，砂石分离装置不能有效运转。如武汉市厚胜庭商品混凝土有限公司、湖北楚凌建筑材料有限公司、湖北省建工混凝土制品有限公司青化站骨料堆场未全封闭且存在骨料露天堆放现象，洗轮机未安装或无法正常使用；武汉宏奕众拓建筑材料有限公司青菱站未配备车辆洗轮机和料场安装喷淋降尘设施，砂石分离机无法正常使用；武汉兴铭嘉实业有限公司搅拌楼、料仓、皮带运输机未全封闭且存在骨料露天堆放现象，车辆冲洗装置未投入使用；武汉兴恒大股份有限公司搅拌楼、骨料堆场未全封闭。

（四）安全生产方面。大部分生产站点安全生产标准化证书还未取得，安全标志、标识张贴配备不齐全、不规范。部分站点存在骨料堆场进出口未安装警示报警系统，沟池安全护栏或盖板及工作区域门禁等安全措施不完善等问题。少部分站点未提供骨料栅、搅拌楼等钢结构的安全检查记录和设备完好率统计记录。如武汉金鑫丰商品混凝土有限公司未提供钢结构厂房（棚）安全检查记录，底仓部分区域未安装防护栏；武汉恒鑫商品混凝土有限公司安全管理员未取得安全员证，有限空间作业制度、超速处罚制度不完善，安全警示牌不全；武汉宏奕众拓建筑材料有限公司青菱站砂石料场出入口处未安装报警系统，未提供设备完好率统计记录及封闭彩钢棚未提供巡查保养记录，未贴安全警示标识牌；武汉海剑环保材料有限公司骨料堆场未安装进出口报警装置，未提供设备完好率统计报告，搅拌楼防护栏、筒仓爬梯不符合安全要求。

三、问题处理

（一）对本次“双随机一公开”执法检查中存在问题的预拌混凝土生产站点所属的区建管部门下达工作联系函11份，要求各区建管部门依法依规督促问题企业限期完成整改和回告。

（二）对本次检查中质量行为、绿色生产、安全生产考评总得分优秀的三家站点：武汉云峰混凝土有限公司、中建商品混凝土有限公司汉阳供应站、武汉建工长发商品混凝土有限公司予以通报表扬；

（三）对本次检查中质量行为、绿色生产、安全生产均未达标的三家站点：武汉宏奕众拓建筑材料有限公司青菱站、武汉海剑环保材料有限公司、武汉路源混凝土有限公司予以通报批评。

四、下步工作

（一）切实抓好发现问题整改。各预拌混凝土生产企业要坚持问题导向，针对监督执法检查过程中发现的问题及时进行整改，举一反三、以点带面，消除质量安全隐患、降低生产过程环境污染，切实提升预拌混凝土生产质量安全和绿色生产管理水平。各区建管部门对检查发现的问题要及时督促企业落实整改，对存在问题较多的站点要加大检查频次，对未按要求完成整改的站点依法依规处理。

（二）切实增强质量安全管控。各生产站点要按照《关于进一步加强预拌混凝土质量管理的通知》（厅字〔2020〕299号）要求，加强原材料进场质量管理，对照质量控制标准要求做好原材料进场验收，验收不合格的要及时退场；要加强生产过程控制，依据相关技术标准进行配合比设计、试配、调整与确认，严格按照配合比通知单进行生产，严格按照审批权限使用、调整配合比；要进一步健全安全管理体系和制度，加强安全防护措施，落实安全生产主体责任。

（三）切实提升绿色生产水平。各生产站点要对照《武汉市预拌混凝土绿色生产管理技术导则》和《武汉市预拌混凝土搅拌站绿色建设（标准化）示范图集》，进一步实施绿色升级改造，落实封闭围挡、物料遮盖、车辆冲洗、洒水降尘、道路硬化、“三废”回用等绿色生产措施，不断提升企业绿色生产水平。

（四）切实强化监督检查指导。各区要继续按照武汉市预拌混凝土行业综合治理两年行动工作部署，不断加强对预拌混凝土生产站点资质条件保持情况、质量行为和绿色生产的监督检查，推动辖区内预拌混凝土生产站点质量安全和绿色生产水平全面进步。武汉混凝土协会要及时梳理质量管控、绿色生产、安全生产、技术创新等方面的典型案例，通过现场会、座谈会、培训会等形式，引导带动全市预拌混凝土生产企业提质增效。

武汉市城乡建设局

2021年10月22日