*项目名称

(略)年网络信息研判、分析服务

*采购人名称

深圳市规划和自然资源局

*采购方式

公开招标

计划立项批文号

*资金来源

自然资源公益支出

*财政预算限额（元）

(略)万

项目背景

近年来，随着互联网的发展，越来越多的民众利用网络传播信息、交流思想、表达诉求，形成新的舆论生态。同时，如何利用互联网实现有效的政民互动，掌握、管理和处置好职权范围内的舆情，提升政府部门的公信力和权威性成为重要课题。

深圳市规划和自然资源局业务涉及范围广、民众关注度高，需要建立健全舆情常态监测预警机制，及时跟踪网络舆情动态，紧密结合实际工作需要，以现代信息技术手段收集、筛选和分析海量的网络舆情信息，及时做好应急管理与突发事件处置工作，科学预警及引导网络舆情动向，及时有效反馈民众关注事项，助力各项业务有效推进。

项目前期设计、规划论证单位

无

投标人资质要求

1）投标人须为具有合法经营资格的独立法人或非法人组织；非深圳市注册的投标人需在深圳市具有合法登记的分支机构及固定的场所和服务人员。

2）投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格，并提供深圳市政府采购供应商注册卡复印件。

3）具有独立承担民事责任的能力。

4）本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。

5）投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》。

需求内容

*1、报价要求；人民叁拾伍万元（￥(略),(略).(略)元）。投标人的投标报价不得超出财政预算限额，超出预算金额的将作废标处理。

*2、付款方式：(略)

*3、履约保证金：(略)

*4、违约责任：(略)

*5、服务质量监督和项目验收要求

乙方提供的服务应符合国家、行业标准，符合双方约定目标与内容，成果符合约定。

具体技术要求

（一）舆情监测

对国内外主流论坛、主流门户网站、主流媒体、新浪微博、小红书、今日头条、抖音等平台进行实时监控，对涉及市规划和自然资源局系统内的新闻报道、舆情信息进行搜集、分析等工作，及时发现负面信息、追踪重大事件、预警敏感信息等。

（二）主题宣传和重大舆情信息整理情况报告

甲方在发布重大政策之后，安排专员，设置监测方案，过滤无用信息，将有效信息按照需求进行过滤和整理，反馈舆情概况，分析舆论热度，最后将结果提交给甲方。

遇到重大突发舆情事情，即时响应甲方需求，持续监测舆情事件走向，定时报告传播范围变化，整理主要舆论观点，提交给市规划和自然资源局。

（三）舆情报告

1.舆情日报：(略)

2.舆情周报：(略)

3.舆情月报：(略)

4.舆情专报：(略)

（四）舆情风险研判与处置应对

舆情事件发生后，通过快速梳理互联网的信息量、热门话题、媒体报道方向与网民关注重点等传播要素，判断风险等级。针对重大及以上舆情，安排舆情分析师全程统筹、参与，实时与甲方交流互动并调动公司一切力量，为甲方提供数据、分析、建议、手段等多方面工作支撑。

（五）协助建立舆情管理制度机制

由乙方根据实际工作，协助甲方建立舆情全流程处置工作机制，提升甲方处置能力和水平。

（六）协助建立突发舆情应急预案

由乙方协助甲方建立突发舆情应急预案机制，乙方需要有强大的媒体资源，帮助甲方能快速协调媒体口径，有效应对和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，最终形成有效的网络舆情预警防范机制。

（七）舆情培训

由乙方提供方针对市规划和自然资源局舆情态势，有重点地开展2场舆情培训工作，提升基层工作人员舆情素养。

（八）舆情响应速度要求

面对突发事件时和节假日时，乙方需要有专人响应甲方需要，对于重大舆情乙方响应时间不得超过(略)分钟，对于一般舆情乙方响应时间不得超过1小时。

商务需求

1.项目期限：(略)

2.项目进度安排：

（1）合同签订之日起启动相关舆情监测和信息报送工作。中标方应包括但不限于国内外主流论坛、主流门户网站、主流媒体、新浪微博、小红书、今日头条、抖音等平台进行实时监测，对涉及采购方的重点新闻报道、热点舆情信息进行搜集整理并报送；

（2）采购方在发布重大政策之后，由中标方安排专员，设置监测方案，过滤无用信息，将有效信息按照需求进行过滤和整理，反馈舆情概况，分析舆论热度，最后将结果提交给采购方；

（3）针对涉及采购方的重大、突发负面舆情，中标方及时启动相关工作，对其发展演变，舆情走势进行持续跟踪，分析整理，并提出研判建议，将报告提交给采购方；

（4）响应甲方要求，在重大政策发布之前对舆论情况进行分析，撰写政策实施风险评估报告，为政策平稳施行提供舆论风险研判，概括舆论观点分布，提供舆情应对建议，形成报告提交给采购方。

3.付款方式：(略)

4.最终成果要求：(略)

5.报价要求

（1）投标报价应参照《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知(计价格[(略)](略)号)》的计费标准；

（2）投标人的投标报价不得超过财政预算限额。投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；

（3）投标人应提供详细分项报价清单（含报价依据及其详细计算过程等）；

（4）本项目服务费采用包干制，总价包括投标人完成本招标项目设计的所有工作量、项目实施的所有工作量、项目所需设备的租赁、成果制作费用、后续服务、税费等的全部费用和一切明示和暗示的风险、义务、责任等本项目需求涉及的一切费用；

（5）在合同实施期间，服务费用不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。

评标信息

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标************的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：(略)

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×(略)

评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；

A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

评标优惠政策

1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[(略)](略)号）、《财政部 司法部关于政府采购支持**企业发展有关问题的通知》（财库〔(略)〕(略)号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔(略)〕(略)号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上**管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于**企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 (略) %后参与评审。对于同时属于小微企业、**企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。

2.联合协议中约定，小型、微型企业和**企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额(略)%以上的，可给予联合体 4 % 的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业和**企业的，联合体视同为小型、微型企业和**企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。

3.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。

序号

评分项

权重

1

价格

(略)

2

技术

(略)

行号

内容

权重

评分准则

1

实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）

(略)

（一）评分内容：(略)

1.项目实施方案内容全面；

2.项目实施方案内容具体；

3.项目实施方案内容科学合理；

4.项目实施方案内容可操作性强。

（二）评分标准：

1.实施方案科学、合理、可行的，得(略)分；

2.实施方案较科学、合理、可行的，得8分；

3.实施方案一般的，得6分；

4.实施方案较差的，得2分；

5.不提供不得分。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

(略)

（一）评分内容：(略)

1.工作重点、难点的分析思路明确、逻辑清晰；

2.工作重点、难点的分析准确、全面；

3.解决重点难点问题的方案措施合理且有针对性；

4.解决重点难点问题的建议科学、可操作性高。

（二）评分标准：

1.项目重点难点分析精确，应对措施及相关的合理化建议具有针对性，得(略)分；

2.项目重点难点分析较精确，应对措施及相关的合理化建议具有部分针对性，得8分；

3.项目重点难点分析较一般，应对措施及相关的合理化建议具有少许针对性，6分；

4.项目重点难点分析较差，应对措施及相关的合理化建议较差的，得2分；

5.不提供不得分。

3

保障措施及方案

5

（一）评分内容：(略)

1.质量保障措施及方案内容全面；

2.质量保障措施及方案内容具体；

3.质量保障措施及方案内容针对性强；

4.质量保障措施及方案内容科学合理；

5.质量保障措施及方案内容可操作性强。

（二）评分标准：

1.质量保障措施详细，完成时间、应急方案等安排合理，得5分；

2.质量保障措施较详细，完成时间、应急方案等安排较合理，得4分；

3.质量保障措施一般，完成时间、应急方案等安排一般，得3分；

4.质量保障措施差，完成时间、应急方案等安排较差，得2分；

5.不提供不得分。

4

违约承诺

5

（一）评分内容：

投标人提供的项目违约承偌的合理性与可操作性。

1.违约承诺内容全面；

2.违约承诺内容具体；

3.违约承诺内容针对性强；

4.违约承诺内容科学合理。

（二）评分标准：

1.违约承诺详细，具有针对性，得5分；

2.违约承一般，具有部分针对性，得3分；

3.违约承诺较差，不具有针对性，得1分；

4.不提供不得分。

3

综合实力

(略)

行号

内容

权重

评分准则

1

投标人通过相关认证情况

5

（一）评分内容：

1.投标人具有互联网新闻信息服务许可证或者ISO(略)信息技术服务管理体系认证证书得2分，否则不得分；

2、投标人具有舆情监测系统相关著作证书得2分，否则不得分；

3、投标人具有有其他由国家新闻出版广电总局、广东省文化厅、广东省新闻出版总局、人力资源和社会保障部颁发的资格证书的，得2分，否则不得分；

本项最高得5分。

（二）评分依据：

1.要求提有效的证书复印件并加盖公章作为得分依据。

2.以上资料均要求提供复印件，原件备查。

2

投标人同类项目业绩情况

(略)

（一）评分内容：

近三年（(略)年8月1日至今），完成过金额超过(略)万的同类网络舆情监测项目的，每提供1个有效业绩的得5分，最多得(略)分。

（二）评分依据：(略)

1.要求提供合同关键信息作为得分依据。

2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。

3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

3

投标人获奖情况

(略)

（一）评分内容：

公司获得由政府部门颁发的*********奖项得5分，省级奖项或荣誉的，每个得2分；获得市级奖项或荣誉的，每个得1分；本项累计不超过(略)分。

（二）评分依据：(略)

1.要求提供有效的奖项或荣誉证书等证明材料作为得分依据。

2.以上资料均要求提供复印件加盖投标人公章，原件备查。

4

拟安排的项目负责人情况（仅限一人）

5

（一）评分内容：

1.项目负责人为新闻传媒、中文类、社会工作相关专业大学全日制本科或以上毕业的，得2分；其他情况，不得分；

2.项目负责人具有采编资格证书的，得3分，否则得0分。

（二）评分依据：(略)

1.要求提供投标人为项目负责人购买的近(略)个月社保证明和相关证书复印件加盖投标人公章作为得分依据。

2.以上资料均要求提供复印件加盖投标人公章，原件备查。

5

拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）

(略)

（一）评分内容：

1、团队成员总人数要求至少5人，且全部具有本科以上学历和新闻采编从业资格证得(略)分，本项目合计不超过(略)分，不满足要求的不得分。

（二）评分依据：(略)

1.要求提供投标人为项目团队成员购买的近(略)个月社保证明、学历证书和资格证书作为得分依据。

2.以上资料均要求提供复印件加盖投标人公章，原件备查。

4

诚信情况

5

序号

评分因素

权重

评分准则

1

市财政委员会诚信管理情况

5

依据相关规定：(略)

注：(略)