资质要求

1、具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照；

2、具备交通运输部颁发的公路工程监理乙级或以上资质；

3、本项目为专门面向小微企业采购的项目，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。投标人应为小微企业或残疾人福利性单位或监狱企业（提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件）；

业绩要求

近5年内（(略)年7月1日至今，以工程交(或竣)工时间为准），独立完成过1项一级或以上等级公路工程的施工监理业绩。

信誉要求

投标人在近1年内((略)年7月1日至今)不曾在公路工程监理合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程监理合同被解除。

总监理工程师

1人

高级工程师，具有交通运输部颁发的监理工程师资格证书（聘用单位须与投标人单位名称一致）；

近5年内（(略)年7月1日至今，以工程交(或竣)工时间为准）至少担任过1项一级或以上等级公路工程的总监理工程师（或副总监理工程师、驻地监理工程师）。

目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够按时从该项目撤离。

1

评标办法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本评标办法第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）技术建议书部分得分较高的优先；

（3）投标人满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩单项合同金额高的优先。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

本项目监理和施工同时进行招标，当本项目的监理第一中标候选人与本项目施工的任意标段第一中标候选人存在有隶属关系或者其他利害关系时，不得推荐其为中标候选人，评标委员会将推荐监理第二中标候选人为第一中标

候选人，第三中标候选人为第二中标候选人，依次类推。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、总监理工程师相关信息、质量要求、安全目标及监理服务期限；

b.投标文件组成齐全完整、内容均按规定填写。

（2）投标文件中法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

（3）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。

（4）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。

（5）投标人未以联合体形式投标。

（6）投标人未对本项目提出分包计划。

（7）同一投标人对本项目未提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（(略)）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（(略)）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标总报价、施工阶段监理服务费、交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费；

b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件中法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价，单项路线工程施工监理投标报价未超过招标文件设定的单项路线工程施工监理最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人对本项目未递交两个以上不同的投标报价。

（6）投标报价中交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务总费用的3%。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一或五证合一的除外）、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；且与投标人名称一致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件复印件。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（7）具有小微企业资格且满足招标文件要求。

2.2.1

分值构成（总分(略)分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成；

技术建议书：(略)

主要人员：(略)

企业业绩：(略)

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：(略)

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

所有通过第一个信封评审的投标文件，开启第二个信封，在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。

(3)评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入）。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=(略)%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

需要补充的其他内容：

3.6.1

投标文件相关信息核查

本条修改为：

在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

评标委员会评标时对投标人的信用情况在“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”网站进行查询，若投标人存在“国家企业信用信息公示系统”被列入严重违法失信名单（黑名单）（不含分公司）或在“信用中国”网站被列入“失信被执行人名单、企业经营异常名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。

条款号

评审因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

评分标准

2.2.4（1）

技术

建议

书

(略)分

监理大纲和措

施

对本项目监理工作范围和任务理解

5分

理解基本准确，得3.0分；

理解较准确，思路较清晰，得3.0（不含）-4.0分（含）；

理解准确，思路清晰、全面，符合项目要求，得4.0（不含）-5.0分；

监理工作

程序

(略)分

内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得6.0分；

内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得6.0（不含）-8.0分（含）；

内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得8.0（不含）-(略).0分

本工程监理工作的重点与难点分析

(略)分

分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6.0分；

分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得6.0（不含）-8.0分（含）；

分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8.0（不含）-(略).0分；

对本工程的建议

(略)分

建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得 6.0 分；

建议措施全面、合理，可实施性较好，得 6.0（不含）－8.0 分（含）；

建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得 8.0（不含）－(略).0 分；

2.2.4（2）

主要

人员

(略)分

总监理工程师

(略)分

满足资格审查条件附录4（主要人员最低要求），得(略)分。

2.2.4（3）

评标价

(略)分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×(略)×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×(略)×E2。

其中，F=(略)；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。

评标价得分保留两位小数。

2.2.4（4）

其他

因素

(略)分

企业业绩

(略)分

满足资格审查条件附录2（业绩最低条件），得(略)分。